BOPMA Boletín Oficial de la Provincia de Málaga

Edicto 8431/2016

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Edicto 8431/2016, publicado en el Boletín número 240 del día 20 de diciembre de 2016

MIJAS
Edicto
Mediante acuerdo plenario de fecha 27 de octubre de 2016 se aprobó definitivamente el Plan Municipal de Vivienda y Suelo del municipio de Mijas, promovido por este Ayuntamiento.
Lo que se hace público para general conocimiento, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, así como en los artículos 40 y 41 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, haciéndose constar que se ha procedido a
incluir el presente Plan Municipal en el Libro de Registro Municipal de Instrumentos de Planeamiento con el número 631, entrando en vigor una vez transcurridos quince días desde la publicación del presente edicto en el Boletín Oficial de la Provincia, siendo el texto de la normativa urbanística el que se detalla a continuación:
NORMATIVA DE PROTECCIÓN LOCAL
ÍNDICE
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Capítulo I. Normas generales Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación Artículo 2. La calidad de la vivienda Artículo 3. Destinatarios Artículo 4. Ingresos familiares Artículo 5. Incompatibilidad de las subvenciones, ayudas y bonificaciones Artículo 6. Comisión de seguimiento y Oficina Local de la Vivienda del Plan Municipal de Vivienda Artículo 7. Actuaciones Protegidas
Capítulo II. Las Viviendas de Protección Local Sección 1.ª. Régimen Legal de la Protección Local Artículo 8. Régimen de Protección Local Artículo 9. Concepto y modalidades de Protección Local Artículo 10. Destino de Viviendas y Apartamentos de Protección Local Artículo 11. Selección de las personas destinatarias. Artículo 12. Duración del régimen de protección Artículo 13. Precio máximo de venta y de referencia de VPL y suelos Artículo 14. Condición resolutoria Artículo 15. Contratos Artículo 16. Inscripción registral Artículo 17. Visado de los contratos Sección 2.ª Procedimiento de Calificación de las Viviendas, los Garajes y Trasteros de Protección Local Artículo 18. Calificación de las viviendas, los garajes y los trasteros Artículo 19. Precio de referencia de venta. Precio máximo de venta y actualización del precio de VPL
TÍTULO II. PROGRAMAS
Capítulo I. Promoción de Vivienda y Alojamiento Sección 1.ª Viviendas de Protección Local para uso propio y en cooperativa Artículo 20. Objeto Artículo 21. Condiciones y requisitos Artículo 22. Subvenciones, ayudas y bonificaciones Artículo 23. Promociones mixtas Artículo 24. Duración del régimen legal y prohibición de venta.
Sección 2.ª Viviendas de Protección Local para venta Artículo 25. Objeto Artículo 26. Condiciones y requisitos Artículo 27. Subvenciones, ayudas y bonificaciones Artículo 28. Promociones mixtas Artículo 29. Duración del régimen legal y prohibición de venta
Sección 3.ª Protección Local para adquisición de viviendas usadas Artículo 30. Objeto Artículo 31. Condiciones y requisitos Artículo 32. Subvenciones y ayudas Artículo 33. Inmuebles mixtos Artículo 34. Duración del régimen legal y prohibición de venta.
Sección 4.ª Protección Local Apartamentos Dotacionales Artículo 35. Objeto Artículo 36. Condiciones y requisitos Artículo 37. Finalidad de las obras
Artículo 38. Inmuebles mixtos Artículo 39. Limitaciones a la facultad de disponer
Capítulo II. Fomento de la Rehabilitación de Viviendas Y Edificios Sección 1.ª Protección Local para Rehabilitación de Viviendas y Edificios de Vivienda Colectiva, por convocatoria Artículo 40. Objeto Artículo 41. Condiciones y requisitos de las viviendas y los edificios de viviendas. Artículo 42. Finalidad de las obras Artículo 43. Destino de las viviendas o edificios de viviendas a rehabilitar Artículo 44. Limitaciones a la facultad de disponer Artículo 45. Condición para una segunda ayuda Artículo 46. Subvenciones, ayudas y bonificaciones Artículo 47. Inmuebles mixtos Sección 2.ª Protección Local para actuaciones urgentes y para la eliminación de la infravivienda Artículo 48. Obras urgentes de emergencia e infravivienda
CAPÍTULO III. ACCIONES DE MEJORA DE LA CIUDAD EXISTENTE
Sección 1.ª Áreas de Regeneración y Renovación Urbana Artículo 49. Objeto Artículo 50. Delimitación de Áreas de Regeneración y Renovación Artículo 51. Actuaciones a realizar en las Áreas de Renovación y Regeneración Artículo 52. Objetivos y Programa de Actuación Artículo 53. Beneficiarios Artículo 54. Subvenciones, Ayudas y Bonificaciones
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. Supuestos de excepcionalidad a la prohibición de enajenar en el periodo legal de protección de VPL DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. Convocatorias anuales de ayudas para Programas y Actuaciones del Plan Municipal (PMVS)
DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA DEL RÉGIMEN DE PROTECCIÓN LOCAL DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA
TÍTULO I
Disposiciones generales
CAPÍTULO I
normas generales
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación La presente normativa del Plan Municipal de Vivienda y Suelo de Mijas (en adelante PMVS) tiene por objeto fomentar una política de vivienda razonable que propicie la construcción de edificios destinados a viviendas protegidas, la rehabilitación sostenible, la mejora de la ciudad existente, así como facilitar el acceso a la vivienda nueva o usada, en el municipio de Mijas. El presente texto del PMVS establece el régimen jurídico de la protección pública de la Vivienda de Protección Local (VPL) de Mijas, conforme al art. 10.1 A) b) de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía en convivencia con el régimen autonómico, del cual será complemento. Será de aplicación obligatoria sobre las reservas de suelo que, en su caso, queden liberadas por el Planeamiento del uso pormenorizado de vivienda protegida y, por tanto, de su régimen de protección autonómica, sustituyéndose por este régimen local, que contiene condiciones similares con diferente limitación de precio máximo en venta o alquiler, así como otra serie de requisitos exigibles a la vivienda y a sus destinatarios. Su normativa es de cumplimiento independiente a la autonómica y estatal y las acciones que se programan complementarias a la de
otros planes de carácter autonómico o estatal. En los casos de ayudas y subvenciones y aspectos procedentes, será igualmente adicional y/o suplementaria.
Artículo 2. La calidad de la vivienda En cumplimiento del artículo 3 de la Ley 1/2010, de 8 de marzo, del derecho a la vivienda en Andalucía, las viviendas que se construyan en Mijas tendrán que ser viviendas dignas y adecuadas, debiendo incorporar parámetros de sostenibilidad y eficiencia, como los relativos a adaptación a las condiciones climáticas, minimización de impactos ambientales, reducción del ruido, gestión adecuada de los residuos generados, ahorro y uso eficiente del agua y la energía y utilización de energías renovables. A tal efecto, la ordenación territorial y urbanística deberá orientarse a la idoneidad de las dotaciones y equipamientos, mediante el cumplimiento de los estándares urbanísticos que en la legislación se establezcan. Los edificios de viviendas se deben planificar, proyectar, ejecutar, utilizar y conservar de tal forma que se cumplan los requisitos básicos de funcionalidad, seguridad, habitabilidad y accesibilidad, establecidos por la normativa que en esta materia resulte de aplicación, especialmente por la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación, por el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación, o normativa que los sustituya, y por las disposiciones que desarrollen esta ley.
Artículo 3. Destinatarios 1. Con carácter general, son destinatarios de este Plan los ciudadanos residentes en Mijas cuyos ingresos familiares anuales no excedan de 6,5 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples, en adelante IPREM, y que no sean titulares del pleno dominio o estén en posesión en virtud de un derecho real de goce o disfrute vitalicio de alguna otra vivienda protegida o libre. No estarán excluidos del acceso a VPL quienes se encuentren en las siguientes situaciones:
Los que hayan adquirido, a título de herencia o legado, una cuota de pleno dominio sobre una vivienda igual o inferior al 25%, siempre que el valor a efectos del impuesto de transmisiones patrimoniales de esa cuota calculada por metro cuadrado útil no exceda del 30% del precio máximo de venta de la vivienda con protección pública.
Los que tengan una vivienda en propiedad o un derecho real de uso o disfrute vitalicio y haya sido declarada, mediante resolución judicial o administrativa, infravivienda o en ruina física.
2. Se podrán establecer cupos de viviendas en las diferentes promociones destinados a jóvenes, mayores de 65 años, personas con discapacidad, víctimas de la violencia de género, familias monoparentales con hijos a su cargo, personas procedentes de rupturas de unidades familiares al corriente del pago de pensiones alimenticias y compensatorias, en su caso, familias numerosas, unidades familiares con personas en situación de dependencia, emigrantes retornados, personas afectadas por situaciones catastróficas, y familias en situación de riesgo de exclusión social. Asimismo se podrán establecer cupos de viviendas en las diferentes promociones, destinados al realojo de familias obligadas por actuaciones urbanísticas, u otras actuaciones que fueran declaradas de utilidad pública o interés social.
3. A efectos del presente Decreto, se considera joven a la persona menor de 35 años de edad.
4. Asimismo, podrán acogerse a esta normativa de VPL y ser destinatarios de ayudas los residentes que cumpliendo los anteriores requisitos salvo el límite de ingresos familiares anuales que se podrá ampliar hasta 7,2 veces el IPREM sean familias numerosas, discapacitados, adquirientes o propietarios de vivienda usada o cuando otra circunstancia quede así especificada en el Plan o convocatoria.
5. Las cantidades propuestas como ayudas, subvenciones y bonificaciones, así como los límites de ingresos familiares y cualquieras
otras exigencias contempladas en esta normativa de carácter municipal, podrá ser moduladas o alteradas, a criterio de la Comisión Municipal de Seguimiento, previo informe razonado, para adaptarse a las circunstancias concretas del plan de actuación de la convocatoria o convenio.
Artículo 4. Ingresos familiares 1. A efectos de recibir ayudas, los ingresos familiares se referirán a la unidad familiar tal y como resulta de las normas reguladoras del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y se calcularán en la forma prevista en el correspondiente plan estatal en materia de vivienda o similar norma. A tales efectos, las referencias a las unidades familiares se hacen extensivas a las personas que no estén integradas en una unidad familiar, ya sea un único destinatario o más que tengan intención de convivir, así como a las parejas de hecho reconocidas legalmente según la normativa establecida al respecto. 2. Cuando se formulase declaración responsable de no haber presentado declaración del impuesto de la renta de las personas físicas por no estar obligado a ello, deberá presentarse documentación acreditativa de tener ingresos económicos suficientes para llevar una vida independiente de la unidad familiar de procedencia, mediante la vida laboral, contrato de trabajo u otra documentación suficiente. Cuando no puedan justificarse ingresos suficientes del periodo impositivo con plazo de declaración vencido, se permitirá la acreditación del periodo posterior en la misma forma establecida en el párrafo anterior. Esta renta será la que determine, en su caso, el acceso a la vivienda y las ayudas. 3. A los ingresos familiares les serán de aplicación los siguientes coeficientes ponderadores, sin que el coeficiente final de corrección pueda ser inferior a 0,50 ni superior a 1: a) En función del número de miembros de la unidad familiar:
NÚM. MIEMBROS 1 2
3O4 5 O MÁS
COEF. 1,00 0,75 0,70 0,66
b) Cuando los ingresos sean percibidos por más de uno de los miembros de la unidad familiar, siempre que la aportación mayor no supere el 70% del total de los ingresos, se aplicará el coeficiente 0,90.
c) En el caso de que alguno de los miembros de la unidad familiar esté incluido en alguno de los grupos de especial protección de los determinados por el Reglamento de Vivienda Protegida de la Comunidad Autónoma de Andalucía aprobado por decreto 149/2006, de 25 de julio, o por el presente Plan, se aplicará el coeficiente 0,90, pudiendo acumularse por la pertenencia a más de un grupo, pero no acumularse por el número de los miembros que cumplan el mismo requisito.
4. En el supuesto de VPL, el requisito de ingresos y el resto de las condiciones exigidas para acceder a la vivienda deberán cumplirse y se verificarán en el curso del procedimiento de la selección de las personas adjudicatarias por el Registro Público Municipal, siempre que la solicitud de visado del contrato sea presentado en el Ayuntamiento en el plazo de seis meses, a contar desde la notificación al interesado de la selección. En el caso de que haya transcurrido este plazo sin presentar el contrato a su visado, el Ayuntamiento verificará de nuevo que el requisito de ingresos y el resto de las condiciones se cumplen en el momento de la solicitud de visado del contrato.
Artículo 5. Incompatibilidad de las subvenciones, ayudas y bonificaciones
Las subvenciones, ayudas y bonificaciones recogidas en este Plan en el Capítulo 1 del Titulo II, sección 1.ª, que regula los programas
de acceso a la vivienda, y en el Capítulo III, que regula las acciones de mejora de la ciudad existente, serán compatibles con cualesquiera otras incluidas en programas de vivienda estatales o autonómicos, salvo que así se determine por la comisión de seguimiento, tras su estudio.
Artículo 6. Comisión de Seguimiento y Oficina Local de la Vivienda La Comisión Municipal, que será la encargada de realizar las funciones siguientes en relación con el Plan Municipal y el régimen de protección local tendrá las siguientes funciones:
Informar sobre las actuaciones acogidas al presente Plan Municipal de Vivienda y Suelo.
Realizar el seguimiento de las actuaciones. Elaborar propuestas para el desarrollo del Plan. Proponer los criterios de selección en los concursos de enajena-
ción de suelo. Proponer los porcentajes de bonificación en las tasas munici-
pales con arreglo a la capacidad económica de los promotores de actuaciones acogidas al PMVS, cumpliéndose sus objetivos principales de destino y modalidad preferente, a efectos de inclusión en la ordenanza fiscal. Dictaminar sobre la compatibilidad con otras ayudas estatales o autonómicas. Dictaminar sobre los supuestos de excepción a la prohibición de enajenación durante el periodo legal de protección.
La composición de la referida Comisión Municipal de la Vivienda podrá estar formada al menos por:
El alcalde o persona en quien delegue. El Coordinador General de Urbanismo. El arquitecto municipal o Técnico de la Oficina Local de
Vivienda (OLV), en su caso. Un técnico responsable de la Delegación de Servicios Sociales. El titular de la Asesoría Jurídica de la Corporación o persona a
quien delegue de su departamento. El Secretario de la Corporación, o persona en quien delegue. Y un técnico de la administración andaluza con responsabilidad
en materia de vivienda, a invitación del presidente, cuando los asuntos a tratar así lo aconsejen.
Dicha Comisión se apoyará y estructurará a través de una Oficina Local de la Vivienda (OLV), que estará constituida por el personal técnico y administrativo necesario para su dedicación a desarrollar el Plan de Vivienda y Suelo durante su periodo de vigencia.
Artículo 7. Actuaciones protegidas Las actuaciones protegibles municipalmente en esta ordenanza pretenden ser complementarias a las de otros programas del resto de administraciones, con las cuales se podrán establecer los convenios pertinentes de colaboración en desarrollo de las múltiples acciones para acotar una problemática compleja y cambiante. Por consiguiente la normativa no aborda toda la batería de acciones que podrían ser necesarias y cuya responsabilidad y competencia no es municipal. Desde el Plan de Vivienda y Suelo se plantean como prioritarias y protegibles localmente una selección de actuaciones agrupadas en programas, las cuales se relacionan a continuación. 1. Son actuaciones protegidas en materia de acceso y uso de la vivienda, los siguientes programas:
A) Viviendas de Protección Local para uso propio o en cooperativa. B) Viviendas de Protección Local para venta y alquiler. C) Protección Local para adquisición de viviendas usadas. D) Protección Local para apartamentos dotacionales.
2. Son actuaciones protegidas en materia de rehabilitación conservación, mantenimiento y de las viviendas, los siguientes Programas:
A) Protección Local para Rehabilitación de Viviendas y Edificios. B) Protección Local para Rehabilitación Urgente de Viviendas y
Edificios en mal estado y Eliminación de Infraviviendas.
3. Son actuaciones protegidas para la mejora de la ciudad existente, los siguientes programas:
A) Áreas de Regeneración Urbana. B) Áreas de Renovación Urbana.
No se contempla en esta normativa una regulación específica de otro tipo de acciones o programas, que puedan ser igualmente protegidos localmente a criterio del Ayuntamiento, aunque deberán publicitarse en la programación del Plan Municipal. Tampoco se recogen en ésta las medidas y acciones de regulación autonómica o estatal, ahora a en el futuro, aun pudiéndose compatibles, deberán valorarse por la Comisión Municipal de seguimiento.
CAPÍTULO II
Las Viviendas de Protección Local
Sección Primera. Régimen legal de la protección local
Artículo 8. Régimen de protección local Dicho régimen de protección local se establece en el Plan Municipal de Mijas, en cumplimiento del artículo 10.1 A) b) de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía.
Artículo 9. Concepto y modalidades de protección local En el municipio de Mijas tendrán la consideración de Protección Local aquellas unidades habitacionales o residenciales que, por tener limitado su precio de venta (o alquiler) y cumplir con los demás requisitos establecidos en este Plan Municipal, sean así calificadas por el Ayuntamiento. El carácter de Viviendas de Protección Local se extiende a los garajes y trasteros que se vinculen a la vivienda. Las Viviendas de Protección Local podrán promoverse en suelos expresamente calificados por el planeamiento urbanístico para este uso así como en suelos residenciales no sometidos a limitación de precio. Se incluye o asimila en el concepto de Vivienda de Protección Local a los modelos y unidades habitacionales de configuración más adaptada a los tiempos actuales, apartamentos dotacionales para colectivos especiales y alojamientos temporales, con las diferencias que se diluciden de su programa de necesidades. Las modalidades preferentes a efectos de bonificaciones de tasas y ayudas serán las de alquiler o venta a destinatarios de IPREM inferior a 3,5 IPREM.
Artículo 10. Destino de Viviendas y Apartamentos de Protección Local
Las Viviendas y Apartamentos de Protección Local deberán constituir el domicilio habitual y permanente de sus titulares, sin que bajo ningún concepto puedan cederse, salvo lo establecido en la disposición adicional primera, a otras personas, mantenerse vacías o destinarse a segunda residencia o cualquier otro uso no residencial durante del periodo legal de protección previsto para cada actuación.
Artículo 11. Selección de las personas destinatarias 1. La selección de las personas destinatarias de las VPL se deberá realizar mediante el Registro Público Municipal, respetando los principios de igualdad, publicidad y concurrencia, salvo en las promociones privadas o cuando exista una convocatoria de los planes de actuación, donde se permitirá, conocidos los límites de IPREM de los posibles destinatarios, admitir inscribir a nuevos demandantes a dicho Registro. 2. La adjudicación de las viviendas o alojamientos protegidos se realizará a demandantes inscritos en el Registro Público Municipal que cumplan los requisitos establecidos para el acceso al programa de que se trate y los cupos que en su caso se hubieran establecido, y a falta de demandantes que los satisfagan, se podrá ampliar la lista, con la publicidad conveniente, debiendo inscribirse el nuevo demandante antes de la propuesta firme de adjudicación de las ayudas, en su caso.
Artículo 12. Duración del régimen de protección El plazo de duración del régimen legal de las VPL, sea para venta o uso propio, será el determinado para cada Programa o Actuación en el Título II del presente Plan Municipal de Vivienda, que con carácter general es de 15 años desde la Calificación Definitiva. Durante el periodo de régimen de protección de las VPL, no procederá su descalificación.
Artículo 13. Precio máximo de venta y de referencia de VPL y suelos
Durante el periodo legal de protección cualquier acto de disposición estará sujeto a un precio máximo de venta o de referencia que será el establecido para cada Programa o Actuación desarrollada del Plan Municipal de Vivienda de Mijas.
El valor máximo del suelo será el 15% del precio de referencia de venta, establecido para cada Programa o Actuación del Plan Municipal.
Queda prohibida la percepción de cualquier sobreprecio, prima o cantidad distinta de la que corresponda satisfacer a quien compra una vivienda de protección local, sin que pueda justificarse la misma por mejoras y obras complementarias del proyecto aprobado. Dicha prohibición se aplicará igualmente a la adquisición de suelo.
En caso justificado, podrá cederse el suelo a título gratuito al promotor a cambio de la colaboración plena en la gestión o mantenimiento de la promoción y de acuerdo con los fines del PMVS.
Artículo 14. Condición resolutoria Todo contrato o acto de disposición sobre suelos destinados a la promoción de VPL estará sujeto a condición resolutoria para el caso de que se incumpla tal destino, debiendo constar tal determinación en los documentos que a tal efecto se suscriban y en el Registro de la Propiedad.
Artículo 15. Contratos 1. En los contratos de compraventa y de adjudicación, que se formalicen en los Programas de Protección Local, se incluirá el precio en función de la superficie de la vivienda y anejos y el precio unitario de cada uno de estos. Incluirán, además, las siguientes cláusulas obligatorias:
a. La obligación de la persona destinataria de fijar en la vivienda su residencia habitual y permanente (salvo en caso de alojamiento temporal) y el reconocimiento de que cumple las condiciones de acceso a la vivienda, en particular, lo relativo a los ingresos económicos y a que no es titular de otra vivienda.
b. La obligación de la persona promotora de entregar la vivienda en el plazo máximo de tres meses, contados desde el otorgamiento de la calificación definitiva o desde la fecha del contrato de compraventa o adjudicación si éste fuera posterior a dicha calificación, salvo que dicho plazo sea prorrogado por el Ayuntamiento de Mijas.
c. La autorización previa municipal para el caso de transmisión de la vivienda de protección local durante el periodo de protección local.
d. Las prohibiciones y limitaciones a la facultad de disponer que resulten de aplicación a la vivienda concreta, según su programa, derivadas del régimen jurídico de las VPL.
Artículo 16. Inscripción registral La calificación definitiva de las Viviendas de Protección Local, en la que constará el régimen y el precio máximos de venta y de los anexos y garajes que se vinculen deberá ser comunicada por el promotor al Registro de la Propiedad correspondiente a los efectos de que se haga constar en los bienes afectados y se de con ello publicidad registral en la forma que resulte procedente
Artículo 17. Visado de los contratos Todos los contratos de transmisión de las Viviendas de Protección Local con ayudas deberán ser visados por la Administración
Municipal para su acceso al Registro de la Propiedad. A los contratos se unirá la documentación justificativa del cumplimiento de los requisitos de las personas destinatarias para el acceso a la VPL, de acuerdo con el correspondiente programa.
Sección segunda. Procedimiento de Calificación de las Viviendas, los Garajes y Trasteros de Protección Local
Artículo 18. Calificación de las viviendas, los garajes y los trasteros 1. Se admite que en una misma promoción podrán coexistir viviendas, garajes y trasteros protegidos, con viviendas, garajes, trasteros y locales libres. 2. Si la promoción que incluye VPL, incluye asimismo garajes y trasteros, se deberán proteger, si existen en número suficiente, tantos como viviendas y se vincularán registralmente a las mismas. 3. La Calificación de Vivienda de Protección Local se establecerá mediante resolución del Alcalde a petición del promotor. La documentación que se acompañe a la solicitud de Calificación Provisional acreditativa de la identidad de la persona promotora, de la titularidad de los terrenos, el documento técnico visado que permita la verificación de la adecuación a la normativa técnica exigible para las Viviendas de Protección Local será la prevista, con carácter general, en Orden de 21 de julio de 2008, sobre normativa técnica de diseño y calidad aplicable a las viviendas protegidas en la Comunidad Autónoma de Andalucía. No obstante, de forma justificada, se podrá dejar de cumplir algunos de los parámetros de diseño recogidos en la normativa técnica, Orden de 21 de julio de 2008, referidos específicamente al programa de vivienda, así como admitir los ajustes razonables que sean precisos, cuanto más si se trata de adaptar viviendas usadas y rehabilitar edificios o viviendas existentes, debiendo justificarse en el proyecto. Cuando la Calificación provisional se solicite por promotores, personas físicas para uso propio, además deberá acreditar que cumple los requisitos de acceso a las Viviendas de Protección Local mediante el correspondiente certificado de Inscripción en el Registro Municipal de Vivienda de Mijas. 4. El plazo para la resolución y notificación de Calificación Provisional y el sentido del silencio administrativo serán los previstos en el D. 149/2006 de 25 de julio. 5. La resolución de calificación provisional deberán constar, como mínimo, los siguientes extremos:
a. Código de identificación del expediente y programas a los que se acoge la promoción.
b. Identificación de la persona solicitante y tipo de promotor, señalando si es público o privado y si la vivienda es para uso propio individual o agrupado en cooperativa. Tratándose de una persona promotora individual para uso propio, constarán los ingresos determinados en la forma que establezca el correspondiente programa.
c. Identificación, número de dormitorios y superficie individualizada de las viviendas protegidas de la promoción y de sus anejos vinculados, así como repercusión en los gastos comunes. Cuando la promoción tenga viviendas acogidas a distintos programas se hará constar de forma individualizada el que corresponda a cada vivienda. Cuando se trate de alojamientos se incluirá, además, la superficie y el uso de servicios comunes. Se señalarán, cuando existan, las viviendas reservadas para personas con discapacidad con movilidad reducida o para familias numerosas u otros cupos que procedan.
d. En los supuestos de viviendas en venta o adjudicación, se incluirá el precio máximo de las viviendas y de sus anejos.
e. Identificación catastral de la parcela. Cuando en el momento de calificación provisional no exista este dato, debe hacerse constar de forma detallada la localización de la promoción, mediante coordenadas Google o UTM ETRS89 HUSO 30.
f. Fecha de la licencia de obras cuando se haya concedido previamente.
g. Las condiciones que limiten las definidas en los correspondientes programas de vivienda de protección local, por venir derivadas, entre otras causas, de procedimientos de adjudicación o venta de suelo, o como consecuencia de la obtención de ayudas municipales en materia de suelo.
6. Si durante la fase de ejecución hubiera que introducir cambios que supongan la modificación de la calificación emitida, dichos cambios requerirán la autorización del Ayuntamiento, que deberá resolver, mediante diligencia a la calificación provisional emitida, y notificar en el plazo máximo de un mes, a contar desde la fecha de entrada de la solicitud en el registro del Ayuntamiento. Transcurrido el mencionado plazo sin que haya notificado resolución expresa, se podrá entender otorgada la autorización por silencio administrativo.
7. Cuando se hubieran formalizado contratos de las viviendas se presentará, junto con la solicitud de modificación, conformidad de las personas adquirentes. En caso de que, por imposibilidad técnica debidamente justificada ajena a la voluntad de la persona promotora o por exigencias de la normativa de aplicación, no puedan mantenerse las características conforme al proyecto inicialmente aprobado, la conformidad podrá sustituirse por la comunicación fehaciente de esta circunstancia a las personas adquirentes.
En el supuesto de que las personas adquirentes expresen su disconformidad con los cambios que se van a introducir, éstas podrán optar por la resolución del contrato.
8. La persona promotora titular de una calificación provisional podrá ceder la titularidad de la misma a las personas adquirentes que hayan formalizado el contrato de compraventa, cuando por motivos ajenos a su voluntad no pueda finalizar la construcción de la promoción.
9. Las personas promotoras de VPL dispondrán de un plazo de veinticuatro meses, a contar desde la fecha de la calificación provisional, para presentar la solicitud de calificación definitiva, salvo que en suelos destinados a VPL se prevea un plazo distinto por el planeamiento urbanístico o por estipulación contractual.
10. Podrá autorizarse la ampliación del plazo indicado a instancia de la persona promotora, mediando causa justificada y hasta un máximo de la mitad del plazo establecido. Esta ampliación podrá aplicarse a la totalidad de la promoción o a parte de la misma cuando se trate de edificios independientes.
11. La persona promotora comunicará la citada ampliación a las personas adquirentes en el plazo de un mes, a contar desde la fecha de la notificación de la autorización de la ampliación del citado plazo.
12.- Transcurrido el plazo y, en su caso, el de su ampliación autorizada, sin que se hubiese obtenido la calificación definitiva, las personas adjudicatarias podrán optar por las acciones establecidas en el apartado 19, sin perjuicio de que, si existe conformidad entre las partes, pueda continuarse la promoción y obtenerse calificación definitiva fuera del plazo señalado.
Será requisito para la obtención de la calificación definitiva haber presentado los contratos de compraventa o adjudicación que se hubieran celebrado.
13. La solicitud de calificación definitiva de viviendas protegidas deberá ir acompañada de los siguientes documentos:
a. Certificación emitida por la dirección facultativa de las obras, haciendo constar el cumplimiento favorable del programa de ensayos y análisis.
b. Justificación de haberse practicado en el Registro de la Propiedad la inscripción de la escritura declarativa de obra nueva y de división horizontal, en la que constará la calificación provisional de VPL y las prohibiciones y limitaciones a la facultad de disponer derivadas del régimen jurídico de estas las viviendas.
c. Póliza del seguro de incendio con vigencia, al menos, de tres meses desde la calificación definitiva o hasta la formalización de las escrituras públicas de compraventa, en su caso.
14. El Ayuntamiento de Mijas, previamente al otorgamiento de calificación definitiva, verificará la adecuación de la obra realizada al documento técnico autorizado y la obtención de licencia de primera ocupación.
15. El Ayuntamiento de Mijas resolverá sobre el otorgamiento de la calificación definitiva y lo notificará a la persona promotora en el plazo de dos meses contados desde la fecha de entrada de la solicitud en el registro del órgano competente para su tramitación de dicho Ayuntamiento.
Transcurrido el plazo para notificar la resolución sin haberse producido esta, se entenderá denegada la calificación definitiva.
16. El otorgamiento de la calificación definitiva se hará mediante resolución motivada del Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Mijas en la que constará el número del expediente de la promoción, la identificación de la persona promotora, la ubicación de las viviendas, su número, programa, superficie y anejos vinculados, espacios comunes, sus datos de inscripción registral, la fecha de calificación provisional y de terminación de las obras, las limitaciones a que quedan sujetas las viviendas, el plazo de duración del régimen de protección, los precios de venta y sus revisiones, y demás datos o circunstancias que deban constar en aplicación de las normas vigentes.
17. Cuando no sea posible el otorgamiento de la calificación definitiva sobre la totalidad de VPL que componen la promoción, pero sí sobre una parte de la misma, la calificación definitiva podrá concederse por fases.
18. Otorgada la calificación definitiva, el Ayuntamiento podrá autorizar obras que supongan la modificación de la superficie que figura en aquella cuando la normativa urbanística lo permita y la nueva superficie se encuentro dentro de los límites que se establezca en el Plan Municipal de Vivienda. Esta modificación deberá recogerse en la calificación definitiva, elevarse a definitiva y proceder a su inscripción registral, si la misma se produce durante el periodo legal de protección y a los efectos su precio máximo de venta.
19. Denegada la calificación definitiva, las personas adjudicatarias de las viviendas protegidas podrán optar entre:
a. Resolver el contrato, lo cual conllevará la devolución por la persona promotora de las cantidades entregadas a cuenta, incrementadas con el interés legal devengado desde el momento de la entrega de cada una de dichas cantidades hasta el momento de la resolución del contrato.
b. Solicitar ante el Ayuntamiento, en el plazo de tres meses desde la fecha de la denegación de la calificación definitiva, la rehabilitación del expediente a su favor, y comprometerse, en su caso, a la terminación de las obras o a la subsanación de las deficiencias que impidieron la obtención de la calificación definitiva, dentro del plazo y con el presupuesto que a tal efecto sea fijado por el correspondiente Ayuntamiento. Del precio final de venta de la vivienda a abonar a la persona promotora, se deducirán las cantidades invertidas por las personas adquirentes en las obras necesarias para la obtención de la calificación definitiva.
20. La denegación de la calificación definitiva de viviendas situadas sobre suelos calificados por el planeamiento urbanístico con destino a VPL, podrá determinar la expropiación de los citados terrenos para su obtención de conformidad con lo dispuesto en el artículo 160.1.I) de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre.
21. Las viviendas que se promuevan en suelos no calificados expresamente como Vivienda Protegida VP por el planeamiento urbanístico para este uso podrán igualmente de forma voluntaria calificarse como Viviendas de Protección Local VPL en cualquier momento, pasando, tras la obtención de la Calificación, a serles aplicable el régimen jurídico de las mismas.
22. En los suelos afectados por el artículo 10. A) a) de la Ley 7/2002, en donde se haya eximido el cumplimiento de reserva obligatoria de VP, deberá calificarse como Viviendas de Protección Local,
sustituyéndose el régimen municipal en lugar del de la Comunidad Autonómica.
23. Los requisitos técnicos y de diseño de las Viviendas de Protección Local deberán ser los requisitos de calidad establecidos en el artículo 2 del presente Título, así como los establecidos en la PGOU de Mijas y las Ordenanzas de Edificación y Urbanización vigentes en el momento de la Calificación, así como la legislación aplicable a la edificación y su normativa de desarrollo, con las ajustes razonables en casos de actuación sobre edificios existentes.
24. La Calificación de la Vivienda de Protección Local tendrá los siguientes efectos:
Durante el periodo de legal de protección y para el caso de que acontezca algún supuesto de excepcionalidad de los previstos en la disposición adicional primera, a la prohibición de venta, el precio de enajenación será el establecido en cada uno de los Programas de Protección Local y con carácter general, conforme al artículo siguiente.
Durante dicho periodo legal de protección cualquier transmisión de la Vivienda de Protección Local deberá ser autorizada por el Ayuntamiento de Mijas.
Artículo 19. Precio de referencia de venta. Precio máximo de venta y actualización del precio de VPL
1. El módulo de venta de la vivienda de iniciativa municipal se obtendrá de multiplicar el precio básico nacional (actual MBN = 758 €) por los coeficientes autonómicos por ámbito territorial (1,60 + 15%) y posteriormente por el coeficiente 1,25, resultando el módulo o precio unitario de referencia MVPL de 1.743,40 €, que se aplicará al metro cuadrado de superficie útil.
2. Atendiendo a las circunstancias especiales del municipio, como la situación de las viviendas y gastos extraordinarios de mantenimiento de las infraestructuras que pudieran afectar a las mismas, se podrán aplicar otros coeficientes de carácter municipal, revisables anualmente, que apreciarán al alta el precio límite de venta.
3. El precio máximo de venta de la Vivienda de Protección Local actual podrá incrementarse en un 10%, al multiplicar los anteriores factores por el Coeficiente municipal Cmv= 1,10, cuando se den al menos dos de estas circunstancias:
La tipología edificatoria no sea en bloque plurifamiliar La densidad zonal sea inferior a 25 Viv/ha La ocupación en la parcela sea inferior al 60% existiendo espa-
cios libres o comunitarios vinculados, de superficie superior a la de la vivienda.
4. Este precio límite podrá alterarse si se modificara el módulo base nacional o los coeficientes correctores actualmente regulados en la Orden VIV/1952/2009, de 2 de julio, que actualmente sitúan a Mijas en el ámbito territorial de precio máximo superior.
5. El módulo de referencia de protección local para los garajes y anejos vinculados será el 0,60 del valor del módulo de vivienda de protección local. El precio máximo de venta de estos elementos se obtendrá de multiplicar dicho módulo por la superficie útil protegible de dichos elementos.
6. En el supuesto de que no se haya podido adjudicar la vivienda en el plazo de cuatro años, a contar desde la fecha de la calificación definitiva de la promoción por causa no imputable a la persona promotora, el precio de referencia y el precio máximo de venta podrán actualizarse a instancia de la persona promotora, hasta alcanzar los vigentes para las calificaciones otorgadas en ese momento para ese programa u otro similar.
7. A efectos de segundas y posteriores transmisiones de VPL para la venta o uso propio, se estará al precio máximo de venta establecido para una vivienda nueva acogida a un programa equivalente en el momento de la formalización del contrato de compraventa.
TÍTULO II
Programas
CAPÍTULO I
Promoción de vivienda y alojamiento
Sección 1.ª Viviendas de Protección Local para uso propio
y en cooperativa
Artículo 20. Objeto 1. El objeto del presente programa es facilitar la promoción de viviendas protegidas para uso propio, en régimen cooperativo fundamentalmente, destinadas a familias con ingresos que no superen el límite establecido con carácter general para los destinatarios del Plan (6,5 veces el IPREM). Y ello con independencia de la baremación que resulte por menores ingresos, en los procesos de selección o adjudicación. Se incluye en este apartado tanto la vivienda de nueva planta como la adaptación o rehabilitación funcional de viviendas en inmuebles existentes, salvo criterio razonado de la Comisión de la Vivienda. 2. Dentro de este programa, en caso de promociones en régimen de cooperativa para uso propio, podrá darse cabida a nuevas fórmulas, incluso combinadas de venta y alquiler, así como modalidades de destinatarios que dentro de los mismos límites contemple tanto a familias como a conjuntos de personas con otro tipo de relaciones, distintas a las familiares (como intereses comunes de estudio, profesionales o de trabajo), que cumplan los límites económicos.
Artículo 21. Condiciones y requisitos 1. La superficie útil de la vivienda no superará los 120 metros cuadrados, si bien la vivienda podrá alcanzar los 140 metros cuadrados útiles cuando se destine a familias con personas en situación de dependencia o discapacidad y a familias numerosas. La superficie útil de las viviendas previstas en el Plan Municipal como reserva para jóvenes, no superará los 70 metros cuadrados, salvo que se trate de apartamentos o viviendas compartidas. La superficie útil mínima de las viviendas acogidas a este programa será de 40 m2, excluidos garajes y trasteros. A efectos de protección, solo se computarán como máximo 25 metros cuadrados de superficie útil de garaje y 8 metros cuadrados de superficie útil de trastero, con independencia de que su superficie real sea superior. 2. El precio base de referencia de este tipo de viviendas, será el que resulte de multiplicar el módulo de referencia local MVPL de 1.743,40 €, por su superficie útil y anejos vinculados y, en su caso, por el Coeficiente Cmv = 1,10 indicado en el artículo 19. 3. Precio de otros usos. Cuando también existan en la promoción viviendas libres, locales comerciales y/o anejos no protegidos, o espacios comunitarios singulares, el precio de referencia de los terrenos destinados a estos usos, será del 30% del importe que resulte de multiplicar el precio de referencia local por los metros cuadrados de la superficie útil de las referidas viviendas libres, locales comerciales, anejos no protegidos. 4. El precio de referencia de los terrenos destinados para este tipo de viviendas, incluido el coste de las obras de urbanización necesarias, será del 15% del precio de referencia de este tipo de viviendas, multiplicado por el coeficiente Cmt = 1,5 en caso, cuando se trate de sectores con usos turísticos o donde los gastos de urbanización o mantenimiento, por contener mayoritariamente tipologías edificatorias distintas a las de bloque, vivienda popular o ciudad jardín, sean superiores a los de otras tipologías.
Artículo 22. Subvenciones, ayudas y bonificaciones En los casos en que así se determine en la presentación previa de los planes de actuación municipal, existiendo previsión presupuestaria correspondiente, las actuaciones acogidas a este programa, podrán ser
beneficiarias de una o varias de las siguientes subvenciones, ayudas o bonificaciones, cuyos importes son orientadores con carácter de mínimos, pero no vinculantes, y que no podrán superar el 20% del coste total de la vivienda.
1. Las familias con ingresos anuales inferiores a 6,5 el IPREM, podrán recibir una subvención de 5.000 € y las de menos de 2,5 veces el IPREM hasta 10.000 €, respectivamente.
En caso de ser concedida, dicha subvención se abonará al promotor/usuario, sujeta a los siguientes plazos:
25% a la obtención de la calificación provisional, una vez obtenida la licencia de obras.
75% a la obtención de la calificación definitiva, una vez obtenida la licencia de ocupación.
2. El promotor de la actuación protegida, podrá percibir por parte del Ayuntamiento asistencia técnica para la redacción del proyecto básico y/o de ejecución cuando su IPREM no supere el 2,5 el IPREM.
3. El Ayuntamiento podrá asumir el coste de las tasas por licencia urbanística de obras y/o de ocupación.
4. Se establece una bonificación hasta del 95% del impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras, que se podrá aplicar a los apartamentos, viviendas, garajes y trasteros protegidos, a especificar en la convocatoria.
Artículo 23. Promociones mixtas En el supuesto de que la promoción también incluya locales o anejos libres, el porcentaje de bonificación y la ayuda de tasas, solo se podrá aplicar a la cuota correspondiente a los elementos protegidos a que se refiere este programa.
Artículo 24. Duración del régimen legal y prohibición de venta El plazo de duración del régimen legal de este programa es de 15 años, contados a partir de la concesión de la calificación definitiva. Las viviendas acogidas al presente programa, no podrán ser transmitidas intervivos ni ceder su uso por ningún título, durante el plazo de duración del régimen legal. Esta prohibición no regirá para los supuestos de excepcionalidad previstos en la legislación y sus disposiciones de desarrollo del Régimen Jurídico de la Vivienda Protegida de la Comunidad Autónoma Andaluza.
Sección 2.ª Viviendas de Protección Local para venta
Artículo 25. Objeto 1. El objeto del presente programa es facilitar la promoción de viviendas protegidas para venta, destinadas a familias con ingresos que no superen el límite establecido con carácter general para los destinatarios del plan (6,5 veces el IPREM). Y ello con independencia de la baremación que resulte por menores ingresos, en los procesos de selección o adjudicación. 2. Se incluye en este apartado tanto la vivienda de nueva planta como la adaptación o rehabilitación funcional de viviendas en inmuebles existentes. 3. En las promociones que se acojan a este programa, podrán reservarse viviendas para jóvenes, familias con personas en situación de dependencia, o familias numerosas, en los términos recogidos en el presente plan y en los porcentajes previstos en el plan de actuación. En el supuesto que no hubiera bastantes solicitudes para cubrir dichos porcentajes, en su caso, las viviendas serán adjudicadas a otros solicitantes que cumplan los requisitos exigidos. 4. Dentro de este programa, podrá darse cabida a nuevas fórmulas, como a la vivienda compartida, incluso combinadas de venta y alquiler, así como otras modalidades de destinatarios que dentro de los mismos límites contemple tanto a familias como a conjuntos de personas con otro tipo de relaciones, distintas a las familiares (como intereses comunes de estudio, edad avanzada, profesionales o de trabajo) que cumplan los límites económicos. Todo ello condicionado a la viabilidad legal en el momento de lanzar este tipo subprograma.
Artículo 26. Condiciones y requisitos 1. La superficie útil de la vivienda no superará los 120 metros cuadrados, si bien la vivienda podrá alcanzar los 140 metros cuadrados útiles cuando se destine a familias con personas en situación de dependencia o discapacidad, y a familias numerosas. La superficie útil de las viviendas previstas en el Plan Municipal como reserva para jóvenes, no superará los 70 metros cuadrados, salvo que se trate de apartamentos o viviendas compartidas. La superficie útil mínima de las viviendas acogidas a este programa será de 40 m2, excluidos garajes y trasteros. A efectos de protección, solo se computarán como máximo 25 metros cuadrados de superficie útil de garaje y 8 metros cuadrados de superficie útil de trastero, con independencia de que su superficie real sea superior. 2. El precio de referencia de este tipo de viviendas, será el que resulte de multiplicar el precio básico nacional con todos sus coeficientes por su superficie útil y anejos vinculados. El precio máximo de venta de este tipo de viviendas, será el resultado de multiplicar dicho precio unitario de referencia MVPL de 1.743,40 € por el coeficiente pertinente, Cmv = 1,10. 3. El precio de referencia de los terrenos destinados para este tipo de viviendas, incluido el coste de las obras de urbanización necesarias, será del 15% del precio de referencia del precio de referencia de venta este tipo de viviendas, afectado en su caso por el Cmt = 1,50, si se cumplen las condiciones expresadas en el artículo 21. Cuando también existan en la promoción viviendas libres, locales comerciales y/o anejos no protegidos, o espacios comunitarios singulares, el precio de referencia de los terrenos, destinados a estos otros usos, será del 30% del importe que resulte de multiplicar el precio de referencia local por los metros cuadrados de la superficie útil de las referidas viviendas libres, locales comerciales, anejos no protegidos, El precio máximo de venta de los terrenos, será el resultado de multiplicar dicho precio de referencia local por el coeficiente Cmt = 1,50 en su caso.
Artículo 27. Subvenciones, ayudas y bonificaciones En los casos en que así se determine en la presentación previa de la actuación municipal, existiendo previsión presupuestaria correspondiente, las actuaciones acogidas a este programa, podrán ser beneficiarias de una o varias de las siguientes subvenciones, ayudas o bonificaciones cuyos importes son orientadores con carácter de mínimos, pero no vinculantes, y que no podrán superar el 25% del coste total de la vivienda. 1. La unidad familiar con ingresos anuales inferiores a 6,5 veces el IPREM, podrán recibir una subvención de 5.000, y las familias con ingresos inferiores a 3,5 veces, 10.000 €. En caso de ser concedida, dicha subvención se abonará al adquirente, previa obtención de la Calificación Definitiva y la licencia de ocupación, y una vez formalizada la adquisición en escritura pública. 2. El Ayuntamiento podrá asumir el coste de las tasas por licencia urbanística de obras y/o de ocupación. 3. Se establece una bonificación hasta del 95% del impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras, que se podrá aplicar a los apartamentos, viviendas, garajes y trasteros protegidos.
Artículo 28. Promociones mixtas En el supuesto de promociones mixtas que también incluyan locales, anejos o viviendas libres, el porcentaje de bonificación y la ayuda de tasas, se podrá aplicar a la cuota correspondiente a los elementos protegidos a que se refiere este programa.
Artículo 29. Duración del régimen legal y prohibición de venta El plazo de duración del régimen legal de este programa es de 15 años, contados a partir de la concesión de la Calificación Definitiva. Las viviendas acogidas al presente programa, no podrán ser transmitidas intervivos ni ceder su uso por ningún título, durante el plazo de duración del régimen legal. Esta prohibición no regirá para los
supuestos de excepcionalidad recogidos en la legislación y disposiciones de desarrollo del Régimen Jurídico de la Vivienda Protegida, de la Comunidad Autónoma Andaluza.
Sección 3. ª Protección Local para adquisición
de viviendas usadas
Artículo 30. Objeto 1. El objeto del presente programa es facilitar la adquisición de viviendas usadas, o provenientes del parque de viviendas existente o vacío que pueda adaptarse a las características de VPL de este subprograma. 2. Serán destinadas a familias con ingresos que no superen el límite establecido con carácter general para los destinatarios del plan (6,5 veces el IPREM). Asimismo, podrán acogerse a este programa las viviendas libres de nueva construcción que sean así calificadas, a instancias de la persona promotora, siempre que cumplan los requisitos generales y específicos aplicables a este programa.
Artículo 31. Condiciones y requisitos 1. La superficie útil de la vivienda no superará los 120 metros cuadrados, si bien la vivienda podrá alcanzar los 140 metros cuadrados útiles cuando se destine a familias con personas en situación de dependencia o discapacidad, y a familias numerosas. La superficie útil de las viviendas previstas en el Plan Municipal como reserva para jóvenes, no superará los 70 metros cuadrados, salvo que se trate de apartamentos o viviendas compartidas. La superficie útil mínima de las viviendas acogidas a este programa será de 40 m2, excluidos garajes y trasteros. A efectos de protección, solo se computarán como máximo 25 metros cuadrados de superficie útil de garaje y 8 metros cuadrados de superficie útil de trastero, con independencia de que su superficie real sea superior. 2. El precio máximo de venta para este tipo de viviendas, será el que resulte de multiplicar el MVPL correspondiente por su superficie útil y anejos vinculados, y por el coeficiente 1,60, o bien por 2,00 cuando existan espacios comunitarios de características singulares, que se habrán de justificar.
Artículo 32. Subvenciones y ayudas Las actuaciones acogidas a este programa, podrán ser beneficiarias de una o varias de las siguientes subvenciones o ayudas, cuyos importes son orientadores con carácter de mínimos, pero no vinculantes, y que no podrán superar el 25% del coste total: 1. Las familias con ingresos anuales inferiores a 4,5 veces el IPREM, podrán recibir una subvención de 6.000 €. Las de menos de 3,5 veces el IPREM podrán tener una subvención de 12.000 €. En caso de ser concedida, dicha subvención se abonará al adquirente, previa obtención de la calificación definitiva, una vez obtenida la licencia de ocupación y formalizada la adquisición en escritura pública. 2. El Ayuntamiento podrá asumir la tasa por licencia de ocupación.
Artículo 33. Inmuebles mixtos En el supuesto de que la vivienda también incluya locales o anejos libres, la ayuda de la tasa solo se podrá aplicar a la cuota correspondiente a los elementos protegidos a que se refiere este programa.
Artículo 34. Duración del régimen legal y prohibición de venta El plazo de duración del régimen legal de este programa es de 15 años, contados a partir de la concesión de la calificación definitiva. Las viviendas acogidas al presente programa, no podrán ser transmitidas intervivos ni ceder su uso por ningún título, durante el plazo de duración del régimen legal. Esta prohibición no regirá para los supuestos de excepcionalidad recogidos en la legislación y disposiciones de desarrollo del Régimen Jurídico de la Vivienda Protegida, de la Comunidad Autónoma Andaluza.
Sección 4.ª Protección Local apartamentos dotacionales
Artículo 35. Objeto 1. El objeto del presente programa es fomentar la promoción de edificios de alojamientos en alquiler que pueden combinar en un mismo conjunto edificatorio además de las unidades habitacionales, algunos equipamientos dotacionales, comerciales, deportivos, asistenciales y culturales, de manera que varios colectivos especialmente vulnerables, como los mayores de 65 años o los jóvenes pueden compartir experiencias como personas con intereses no necesariamente comunes y vivir en comunidad. Igualmente pueden contener plantas de aparcamiento subterráneo u otras dotaciones o servicios complementarios, que permitan al agente promotor con su explotación independiente, costear las obras y mantener el referido parque de alquiler durante el periodo de vinculación. 2. Serán destinadas a personas mayores, familias monoparentales o unipersonales preferentemente o a jóvenes, con ingresos que no superen el límite establecido con carácter general para los destinatarios del Plan (6,5 veces el IPREM).
Artículo 36. Condiciones y requisitos 1. El promotor se comprometerá a poner en alquiler los apartamentos a la vez que el resto de equipamientos. El ámbito de la actuación protegida podrá ceñirse a una parte del conjunto edificatorio, determinándose qué equipamientos estarían vinculados a los apartamentos de forma prioritaria y cuales servirían para sufragar los costes. 2. La superficie útil de los apartamentos no superará los 40 metros cuadrados, si bien podrá alcanzar los 50 metros cuadrados útiles cuando se destine a personas en situación de dependencia o discapacidad. En su caso, a efectos de protección, solo se computarán como máximo 25 metros cuadrados de superficie útil de garaje y 8 metros cuadrados de superficie útil de trastero, con independencia de que su superficie real sea superior. 3. El precio máximo de alquiler, que se determinará en función de los destinatarios y se revisará en cada programa por la Comisión Municipal de la Vivienda, no podrá superar los 6 € mensuales/m2 útil.
Artículo 37. Subvenciones y ayudas 1. Como beneficiarios figuran promotores privados, organismos públicos, fundaciones y asociaciones declaradas de utilidad pública, ONG y empresas privadas 2. Al promotor se podrá conceder una ayuda con un límite de hasta el 30% del coste de la edificación residencial y con un límite máximo de 3.000 € por unidad habitacional. 3. Una parte de las ayudas podrá favorecer al destinatario final, en vez de al promotor, con la subvención directa al arrendador hasta alcanzar un máximo de 500 € por apartamento, a criterio de la Comisión de Vivienda. En caso de ser concedida, dicha subvención se abonará al adquirente, previa obtención de la calificación definitiva, una vez obtenida la licencia de ocupación y/o al visado del contrato de arrendamiento. 4. El Ayuntamiento podrá asumir las tasas por licencia de ocupación.
Artículo 38. Inmuebles mixtos En el supuesto de que los apartamentos también incluyan locales o anejos libres, la ayuda de la tasa solo se podrá aplicar a la cuota correspondiente a los elementos protegidos a que se refiere este programa.
Artículo 39. Duración del régimen legal y prohibición de venta El plazo de duración del régimen legal de este programa es de 15 años, contados a partir de la concesión de la calificación definitiva. Los apartamentos acogidos al presente programa, no podrán ser transmitidos intervivos ni ceder su uso por ningún título, durante el plazo de duración del régimen legal.
CAPÍTULO II
Fomento de la rehabilitación de viviendas y edificios
Sección 1.ª Protección Local para Rehabilitación de Viviendas y Edificios de Vivienda Colectiva, por convocatoria
Artículo 40. Objeto 1. El objeto del presente programa es facilitar la conservación y rehabilitación de viviendas y elementos comunes de edificios de viviendas, primordialmente a todas las viviendas que cuenten con más de 25 años y cuyos propietarios tengan unos ingresos familiares que no superen 3,5 veces el IPREM, sin excluir a los que tengan hasta 5,5 IPREM en el caso de vivienda unifamiliar. Y ello con independencia de la baremación que resulte por menores ingresos, en los procesos de selección o adjudicación. No obstante, para el caso de edificios plurifamiliares, al menos el 50% de los propietarios, usufructuarios o arrendatarios de las viviendas, no podrá superar 3,5 veces el IPREM. Las actuaciones de rehabilitación se ejecutarán con empresarios de la construcción o instaladores autorizados, al objeto de ayudar a la reactivación del empleo y la economía local. 2. En la convocatoria de ayudas sujetas a este Programa, podrá reservarse un porcentaje destinado a mejorar la seguridad y adecuación funcional de las viviendas y edificios de viviendas en los que residan de forma habitual y permanente personas mayores o personas con discapacidad, así como viviendas o edificios de viviendas incluidos en Áreas de Rehabilitación, Renovación o Regeneración Urbana, en los términos recogidos en el presente Plan u otros planes, y en los porcentajes previstos en el Plan de Actuación correspondiente. En el supuesto que no hubiera bastantes solicitudes para cubrir dicho porcentaje, las ayudas se otorgarán a otros solicitantes que no cumplan los requisitos exigidos a juicio de la Comisión de Vivienda.
Artículo 41. Condiciones y requisitos de las viviendas y los edificios de viviendas
1. Las viviendas y los edificios erigidos con anterioridad a la aprobación del PGOU sobre las que se ejecuten actuaciones protegidas de rehabilitación, a efectos de concesión de licencia de obras, podrán incumplir algunos parámetros urbanísticos, no debiendo otorgarse a los edificios que sean incompatibles con la ordenación del PGOU cuando esté prevista su sustitución o expropiación.
2. Las viviendas y edificios de viviendas deberán cumplir, además, los siguientes requisitos:
a) Tener una antigüedad superior a 10 años. Este requisito no será de aplicación para aquellas actuaciones de rehabilitación de viviendas o edificios que tengan por finalidad mejorar las condiciones de accesibilidad y la adecuación funcional a las necesidades de personas con discapacidad.
El Plan Municipal de Vivienda podrá reservar un porcentaje de actuaciones para edificios de viviendas para los que, por su antigüedad y características, sea obligado llevar a cabo la Inspección Técnica de Edificios, según lo regulado en el Real Decreto Ley 8/2011, o el Informe de Evaluación del Edificio, según Real Decreto 233/2011, así como la Ley estatal 8/2013, cuya elaboración podrá igualmente estar subvencionada hasta el 50% del coste de honorarios del Informe.
b) Presentar unas condiciones de habitabilidad, y seguridad estructural y constructiva que garanticen la viabilidad de la intervención, salvo que las adquiera como resultado de la actuación.
Artículo 42. Finalidad de las obras 1. Las obras de rehabilitación de viviendas y de los edificios de viviendas habrán de tener alguna o varias de las siguientes finalidades:
a) Conservación Alcanzar condiciones suficientes de seguridad estructural y constructiva, dotando a los elementos estructurales de condiciones adecuadas en cuanto a resistencia mecánica, estabilidad y aptitud de servicio.
Mejorar la protección contra la presencia de agua y humedades, la iluminación natural y la ventilación interior o las instalaciones de los suministros de agua, gas, electricidad y saneamiento.
Mejorar el acceso a los servicios de telecomunicación, audiovisuales y de información.
Mejorar la disposición y las dimensiones de los espacios interiores, en el caso de rehabilitación de viviendas.
Transformación de infravivienda. Supresión de elementos discordantes en fachada o cubierta en
los ámbitos de Regeneración y Rehabilitación urbana. b) Eficiencia energética
Mejorar el aislamiento térmico y las condiciones de eficiencia energética, buscando la menor dependencia energética.
c) Accesibilidad Mejorar las condiciones de accesibilidad mediante la supresión de barreras arquitectónicas y la adecuación funcional a las necesidades de personas con discapacidad. La instalación, renovación y mejora de los ascensores y sus condiciones de seguridad, en caso de rehabilitación de los elementos comunes de edificios.
2. En el supuesto de actuaciones que contemplen la ampliación de una vivienda, la superficie útil resultante no podrá superar 120 metros cuadrados, salvo que las viviendas se destinen a familias con personas en situación de dependencia y a familias numerosas, en cuyo caso la superficie útil podrá alcanzar los 140 metros cuadrados.
Artículo 43. Destino de las viviendas o edificios de viviendas a rehabilitar
1. Las viviendas a rehabilitar, tendrán por destino la residencia habitual y permanente de los propietarios, usufructuarios o arrendatarios de las viviendas. Los usufructuarios y arrendatarios de las viviendas, para ser beneficiarios de las ayudas, deberán contar con la autorización del propietario, y acreditar más de dos años de empadronamiento en la vivienda que vaya a ser objeto del Programa.
2. En el caso de rehabilitación de los elementos comunes de edificios, estos deberán tener destinado al uso de vivienda y anexos vinculados registralmente a las viviendas, un porcentaje mínimo del 70% de cuota de participación en la división horizontal del edificio.
Artículo 44. Limitaciones a la facultad de disponer Las viviendas rehabilitadas no podrán transmitirse ínter vivos durante el plazo de 5 años, a contar desde la fecha de terminación de las obras de rehabilitación objeto de la ayuda.
Artículo 45. Condición para una segunda ayuda Podrá obtenerse una segunda ayuda para la rehabilitación de la misma vivienda o edificio de viviendas, sin limitación de tiempo, siempre que exista bolsa de ayudas suficiente para atender antes a otras viviendas que no hubieran tenido una ayuda anterior.
Artículo 46. Subvenciones, ayudas y bonificaciones Las actuaciones acogidas a este programa, podrán ser beneficiarias de una o varias de las siguientes subvenciones, ayudas o bonificaciones: 1. Se podrá conceder una subvención para cada actuación de rehabilitación en vivienda o edificio de viviendas, que no podrá exceder del 50% del presupuesto de contrata de la obra o instalación, con los límites para cada ayuda siguientes: Para elementos comunes y edificio, de 3.500 € o 5.000 € por vivienda, según los ingresos familiares sean inferiores a 5,5 o 3,5 IPREM. Para actuaciones en el interior de la vivienda, de 10.000 € o 12.000 € por vivienda, según los ingresos familiares sean inferiores a 5,5 IPREM o a 3,5 IPREM, respectivamente. La aportación restante hasta completar el coste total de la actuación será efectuada por la persona promotora de la actuación de rehabilitación.
En caso de ser concedida, dicha subvención se abonará una vez que el beneficiario comunique al Ayuntamiento de Mijas la finalización de la obra o instalación, y se emitan los correspondientes informes por parte de los Servicios Técnicos Municipales de que las obras han sido ejecutadas conforme a la memoria económica o presupuesto presentados, y de acuerdo a las condiciones impuestas, en su caso, en la Resolución de concesión de la ayuda.
2. El promotor de la actuación protegida, podrá percibir por parte del Ayuntamiento asistencia técnica para la redacción del proyecto básico y/o de ejecución, u otros documentos técnicos exigibles para la solicitud de la licencia.
3. El Ayuntamiento podrá asumir las tasas por licencia de obras y/o de ocupación.
4. Se establece una bonificación hasta del 95% del Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras, para aquellas actuaciones sujetas a este programa.
Artículo 47. Inmuebles mixtos En el supuesto de inmuebles que también incluyan locales o anejos libres, el porcentaje de bonificación y la ayuda de tasas, solo se podrá aplicar a la parte de cuota correspondiente a las construcciones, instalaciones y obras destinadas estrictamente a la rehabilitación de los elementos protegidos a que se refiere este programa.
Sección 2.ª Protección Local para actuaciones urgentes
y para la eliminación de la infravivienda
Artículo 48. Obras urgentes de emergencia e infravivienda 1. El Ayuntamiento podrá proteger y financiar actuaciones de emergencia en materia de rehabilitación, debidamente justificadas por los Servicios Técnicos y Asistenciales del municipio así como la reparación de los daños causados en viviendas o edificios residenciales por fenómenos naturales sobrevenidos. 2. La eliminación de la infravivienda será otra actuación que se favorecerá desde el Ayuntamiento, para mejorar de las condiciones de alojamiento en zonas urbanas marginales, mediante la financiación de actuaciones de supresión o rehabilitación que persigan el realojamiento o la transformación en viviendas dignas y adecuadas, completadas con acciones de acompañamiento y seguimiento social, de manera que se propicie la integración social de la población residente. Las ayudas directas han de perseguir una solución urgente de transformación o realojo en su caso, que podrán alcanzar los 4.000 € para familias con ingresos inferiores a 3,5 IPREM, o importe diferente justificado por los servicios técnicos, siendo adicionales a las de otros programas sociales o destinados a la mejora de las condiciones higiénicas y de habitabilidad, mediante la rehabilitación. 3. La regulación de este tipo de actuaciones se establecerá mediante Resolución individualizada del Órgano Municipal que corresponda, que contendrá, además de las condiciones y requisitos que habrán de cumplir los inmuebles y las personas beneficiarias, cuantos otros aspectos sean de interés para la definición del objeto de las actuaciones y su financiación.
CAPÍTULO III
Acciones de mejora de la ciudad existente
Sección 1.ª Áreas de Regeneración y Renovación Urbana
Artículo 49. Objeto Las Áreas de Regeneración y Renovación Urbana constituyen un instrumento global de actuación en ámbitos urbanos afectados por problemas de carácter social, urbanístico y económico, con el objetivo de mejorar las condiciones de las viviendas, equipamientos e infraestructuras de dichos ámbitos.
Su objetivo es colaboración en la financiación de la realización conjunta de reurbanización del espacio público con obras de rehabilitación en edificios y viviendas, de edificación o de sustitución de edificio, dentro de un ámbito delimitado del casco histórico, de la periferia o de núcleos degradados.
Artículo 50. Delimitación de Áreas de Regeneración y Renovación Las Áreas de de Regeneración y Renovación Urbana se delimitarán para aquellas zonas en las que el presente PMVS, su programa de desarrollo, o bien algún plan especial en el municipio recoja la necesidad de reforma global, requiriendo la coordinación de varias actuaciones de promoción, dotación, remodelación, urbanización o rehabilitación. El documento de delimitación incorporará el perímetro del Área, así como datos de las características urbanísticas del ámbito propuesto y del parque residencial y sus condiciones de ocupación, así como de la población y su estructura social. Excepcionalmente se permitirán actuaciones en zonas discontinuas o fuera de áreas delimitadas, previa justificación basada, por ejemplo en la realización de un porcentaje elevado de viviendas de protección.
Artículo 51. Actuaciones a realizar en las Áreas de Renovación y Regeneración
Las actuaciones a realizar en estas áreas podrán ser las siguientes:
a) Actuaciones derivadas de cualquiera de los distintos programas definidos en el presente Plan, de Planes de Movilidad, así como de otros Programas de regulación local, autonómica, estatal o de la Unión Europea, que resulten coherentes con los objetivos de dichas Áreas de Renovación y regeneración Urbana.
b) Actuaciones públicas o fomento de actuaciones privadas para la mejora, conservación y reurbanización, así como ampliación de las infraestructuras, los servicios urbanísticos y los equipamientos comprendidos en el Área.
c) Actuaciones de urbanización de suelos aptos para la vivienda protegida local donde, al menos, las dos terceras partes (2/3) de la edificabilidad lucrativa resultante se destine a viviendas en algún programa de Protección Pública, estén o no comprendidos en Áreas de Regeneración o Renovación Urbana.
Artículo 52. Objetivos y Programa de Actuación 1. El Plan Municipal de la Vivienda contendrá, en su formulación o bien en su desarrollo, para cada Área de rehabilitación urbana, un programa de actuación, que podrá ser de carácter anual, que defina el contenido de las actuaciones a desarrollar, su viabilidad y su programación económica y temporal, de manera que se garantice el equilibrio presupuestario. 2. Se inspirará en los principios de sostenibilidad económica, social y medioambiental, cohesión territorial, eficiencia energética y complejidad funcional, contemplando uno o varios de estos objetivos:
a) Posibilitar el uso residencial en viviendas constitutivas de domicilio habitual en un contexto urbano seguro, salubre, accesible universalmente, de calidad adecuada e integrado socialmente, provisto del equipamiento, los servicios, los materiales y productos que eliminen o, en todo caso, minimicen las emisiones contaminantes y de gases de efecto invernadero, el consumo de agua, energía y la producción de residuos, y mejoren su gestión.
b) Favorecer y fomentar la dinamización económica y social y la adaptación, la rehabilitación y la ocupación de las viviendas vacías o en desuso.
c) Mejorar la calidad y la funcionalidad de las dotaciones, infraestructuras y espacios públicos al servicio de todos los ciudadanos y fomentar unos servicios generales más eficientes económica y ambientalmente.
d) Favorecer, con las infraestructuras, dotaciones, equipamientos y servicios que sean precisos, la localización de actividades económicas generadoras de empleo estable, especialmente aquéllas que faciliten el desarrollo de la investigación y de nuevas tecnologías, mejorando los tejidos productivos, por medio de una gestión inteligente.
e) Garantizar el acceso universal de los ciudadanos a las infraestructuras, dotaciones, equipamientos y servicios, así como su movilidad.
f) Integrar en el tejido urbano cuantos usos resulten compatibles con la función residencial, para contribuir al equilibrio de las ciudades y de los núcleos residenciales, favoreciendo la diversidad de usos, la aproximación de los servicios, las dotaciones y los equipamientos a la comunidad residente, así como la cohesión y la integración social.
g) Fomentar la protección de la atmósfera y el uso de materiales, productos y tecnologías limpias que reduzcan las emisiones contaminantes y de gases de efecto invernadero del sector de la construcción, así como de materiales reutilizados y reciclados que contribuyan a mejorar la eficiencia en el uso de los recursos.
h) Priorizar las energías renovables frente a la utilización de fuentes de energía fósil y combatir la pobreza energética con medidas a favor de la eficiencia y el ahorro energético.
i) Valorar, en su caso, la perspectiva turística y permitir y mejorar el uso turístico responsable.
j) Favorecer la puesta en valor del patrimonio urbanizado y edificado con valor histórico o cultural.
k) Contribuir a un uso racional del agua, fomentando una cultura de eficiencia en el uso de los recursos hídricos, basada en el ahorro y en la reutilización.
Artículo 53. Beneficiarios Podrán ser beneficiarios del programa de fomento los agentes promotores que asuman la ejecución integral o principal del ámbito de actuación: Comunidades de propietarios, agrupaciones de comunidades, consorcios, entidades o empresas privadas.
Artículo 54. Subvenciones, ayudas y bonificaciones Las ayudas otorgadas por el municipio podrán considerarse como adicionales en el caso de acogerse a otras ayudas o subvenciones de similar carácter ofrecidas por otras administraciones, si así se expresa en la convocatoria. Se podrá conceder una subvención para cada actuación de forma independiente, según cada caso, que tendrá los siguientes límites:
1. Hasta 11.000 euros por vivienda rehabilitada. 2. Hasta 33.000 € por vivienda construida en sustitución de otra
demolida. 3. Hasta 7.000 € por cada unidad de convivencia a realojar. 4. La subvención en concepto de urbanización acogida a este Pro-
grama, no podrá exceder del 30% del presupuesto de contrata de las obras e instalaciones en general, o bien podrá ascender hasta el 50%, con el límite de 3.000 € para la obra de urbanización, por cada vivienda protegida en alquiler resultante en el ámbito. 5. En caso de ser concedida, dicha subvención se abonará por tramos, una vez recepcionada la actuación por el Ayuntamiento. 6. El Ayuntamiento podrá asumir las tasas a que pudiere estar sujeta la ejecución de la Urbanización, en el porcentaje correspondiente al de viviendas protegidas/viviendas libres a construir en el ámbito de la urbanización. 7. El promotor se comprometerá a poner en venta o alquiler las viviendas, o a solicitar licencia de obras y calificación de las viviendas protegidas o apartamentos dotacionales, en el plazo máximo de 6 meses desde la terminación de las obras de urbanización. 8. No se admitirán solicitudes para este programa, una vez hayan transcurrido tres meses desde el inicio de las obras.
Disposición adicional primera
Supuestos de excepcionalidad a la prohibición de enajenar en el periodo legal de protección de VPL
Conforme al artículo 3.1, no serán destinatarios de las VPL los titulares del pleno dominio o que estén en posesión en virtud de un derecho real de goce o disfrute vitalicio, de alguna otra vivienda protegida o libre.
No obstante, el Ayuntamiento de Mijas podrá autorizar que puedan ser destinatarios/as de las VPL, quienes no cumpliendo lo dispuesto anteriormente, se encuentre en alguno de los supuestos siguientes:
Movilidad laboral temporal, acreditada suficientemente. Que sean víctimas de violencia de género, siniestro o terro-
rismo, o bien sean emigrantes retornados y por dicha causa se vean en la necesidad de trasladar su residencia. Que sean personas que necesiten una vivienda adaptada a sus circunstancias familiares por causa de aumento de la composición familiar, discapacidad de movilidad reducida o dependencia sobrevenida.
Disposición adicional segunda
Convocatorias anuales de ayudas para Programas y Actuaciones del Plan Municipal (PMVS)
Las personas físicas y jurídicas promotoras o adquirientes de VPL serán beneficiarios de las ayudas del Plan previa solicitud acogida a la Convocatoria anual de ayudas, incentivos y subvenciones que, a tal efecto, se convoquen por el Ayuntamiento de Mijas.
Disposición adicional tercera
El Plan Municipal de Vivienda y Suelo, así como la presente normativa tendrán una vigencia máxima de 10 años, debiendo ser revisados a partir de los 5 años desde la fecha de su aprobación definitiva, de conformidad con el artículo 13.1 de la Ley 1/2010 de 8 de marzo, reguladora del Derecho a la Vivienda.
Disposición transitoria única del Régimen de Protección Local
Conforme a la disposición adicional primera de la Ley 2/2012, de 30 de enero, de modificación de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía, el régimen de protección local VPL podrá ser aplicable en los suelos del Patrimonio Municipal de Suelo y en cualquiera de los ámbitos urbanos o urbanizables de suelo compatible con el uso global residencial del Plan General de Ordenación Urbana, salvo en los suelos actualmente calificados pormenorizadamente como vivienda protegida, hasta tanto no sea aprobada la Innovación de Planeamiento correspondiente prevista en el artículo 36 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía o exista dictamen de la Junta de Andalucía en sentido de su innecesaridad
Disposición final primera
En todo lo no previsto en el presente documento, y sin perjuicio del contenido de sus posteriores desarrollos y de la interpretación de la Comisión Municipal de Seguimiento, servirá de referencia la normativa autonómica vigente en materia de Viviendas Protegidas.
Disposición final segunda
Entrada en vigor. El Plan Municipal de Vivienda y Suelo de Mijas entrará en vigor al día siguiente al de la publicación de su aprobación e inserción de su texto en el Boletín Oficial de la Provincia de Málaga.
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de
lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de la publicación del presente edicto.
Mijas, 8 de noviembre de 2016. El Alcalde-Presidente, PD, el Concejal de Urbanismo, Decreto número 22.295, de 13 de septiembre de 2016, firmado: Andrés Ruiz León.
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