BOPMA Boletín Oficial de la Provincia de Málaga

Edicto 8816/2016

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Edicto 8816/2016, publicado en el Boletín número 240 del día 20 de diciembre de 2016

MARBELLA
Delegación de Urbanismo Área de Planeamiento y Gestión
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Por el presente anuncio se hace público, para general conocimiento, que por acuerdo adoptado por el Pleno de la Corporación, en su sesión de fecha 29 de junio de 2012, se procedió a la aprobación definitiva del Plan Parcial del Sector de Ordenación URP-NG-16 “EL ANCÓN”, habiendo sido inscrito en el Registro Municipal de Instrumentos de Planeamiento, de Convenios Urbanísticos y de Bienes y Espacios Catalogados con el número 2016INS0007 (expediente 2005PLN00034-PPO); asimismo ha sido inscrito en el Registro Autonómico de Instrumentos de Planeamiento con el número 7063, la normativa del mencionado instrumento de planeamiento es la que a continuación se transcribe:
1.4. Adecuación de la ordenación al Plan General de Ordenación Urbana. A la adecuación de la ordenación al Plan General de Marbella:
CLASE DE SUELO SUPERFICIE INICIATIVA ETAPA SISTEMA EDIFICABILIDAD DENSIDAD ORDENANZA
PLAN PARCIAL URP 52.400,25 m2 PRIVADA 1.ª COMPENSACIÓN 0,33 20 PM2
PGOU 1986 URP 53.037,00 m2 PRIVADA 1.ª COMPENSACIÓN 0,33 20 UE3, UA3,PM2,CO1
1.5.4. Cuadro de características del Sector
SECTOR URP-NG-16 “EL ANCÓN”
USO
SUELO DE DOMINIO Y USO PÚBLICO
%
N.º PARCELA
SUP. SUELO
EDIFICABILIDAD
m2 m2/m2
UNIDAD ELEMENTAL<250 VIVIENDAS NO PRECISA EQ.DEPORTIVO
SUP. TECHO
OCUPACION
N.º VIVIENDAS
m2 %
ZONA VERDE PÚBLICA
LA PARCELA N.º 3 INCLUYE LAS ÁREAS DE JUEGOS DE NIÑOS 315 m2 Y LOS JARDINES 1575 m2
1,87 2,04 29,72 1,42
1 982,13 2 1.068,20 3 15.573,90 4 743,25
0 0 0 0
0 0 0 0
INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS
35,05 20<% 0,11 0,22
MÍNIMO 20%=
5
6
18.367,48 10.480,05
60,00 115,00
1,00 1,00
0
60 100 115 100
0
EQUIPAMIENTO DOCENTE Y SOCIAL
RED VIARIA PÚBLICA
0,33 2,41 25,31
TOTALES
63,11
175,00
175
0
7
1.260,00
SEGÚN PGOU
SEGÚN PGOU
SEGÚN PGOU
8 13.266,22
0
0
MINUSV. 1 PLAZAX50=
33.068,70
0
25-30<%
N.º APARC.
173 4 173
USO RESIDENCIAL PM-2
TOTALES CUADRO RESUMEN TOTALES SECTOR
SUELO DE DOMINIO Y USO PRIVADO
%
N.º PARCELA
SUP. SUELO
EDIFICABILIDAD
m2 m2/m2
36,89
9 19.331,55
0,895
36,89
TOTAL SECTOR
%
ha DE SUELO
100,00
5,24
19.331,55
SUP. SUELO
m2
52.400,25
EDIFICABILIDAD
m2/m2 0,33
SUP. TECHO
m2 17.292
17.292
SUP. TECHO
m2 17.292
OCUPACION % 50
DENSIDAD viv/ha 20,00
N.º VIVIENDAS
105
105 N.º MAX. VIV.
105
MIN. N.º APARC.
173 MÍNIMO: 1 PLAZAX100 m2
173
N.º APARC.
346
4.2. Ordenanzas particulares a aplicar en el sector URP-NG-16 “El Ancón”
4.2.1. PM. Poblado Mediterráneo
Artículo 224. Definición Se califican como PM. aquellas zonas destinadas a albergar conjuntos edificatorios compuestos por viviendas unifamiliares adosadas, superpuestas o macladas o por viviendas plurifamiliares, caracterizados por una composición volumétrica de gran movimiento y un diseño inspirado en las arquitecturas populares mediterráneas definido por pasajes, “calles” peatonales interiores, torreones, azoteas, edificaciones aterrazadas o escalonadas, etc. Debido a la flexibilidad de diseño que permite y a la variedad de programas funcionales y de tipos de viviendas que puede acoger, esta tipología ha tenido y tiene un amplio desarrollo en las zonas turísticas adoptando formas diversas según las características geográficas y topográficas en que se asientan. Se establecen tres subzonas tituladas PM.1, PM.2 y PM.3, diferenciadas entre sí por la intensidad de uso permitido en cada una de ellas.
Artículo 225. Condiciones de edificación 1. Parcela mínima Para cada una de las subzonas de P.M. se define como parcela mínima, la superficie de suelo necesaria para poder realizar una actuación edificatoria. La parcela mínima tendrá unas dimensiones tales que en su interior podrá inscribirse un círculo de 30 m. de diámetro, debiendo a su vez lindar con vía pública en, al menos, 1/4 de su perímetro. La relación de superficies de las parcelas mínimas y densidad máxima de alojamiento correspondientes a cada una de las subzonas es la siguiente:
Densidad de
Parcela alojamientos
Subzona
mínima (m2) (m2s/viv)
PM.1 PM.2 PM.3
1.500 2.000 2.500
60 100 160
2. Edificabilidad máxima La edificabilidad máxima sobre la superficie de la parcela neta para cada una de las subzonas es:
Subzona
Edificabilidad Máxima (m2t/m2s)
PM.1 1,50 PM.2 1,00 PM.3 0,66
3. Disposición de la superficie edificable Para las edificaciones no alineadas, previa a la solicitud de licencia, será preceptiva la aprobación de un Estudio de Detalle que defina las alineaciones y rasantes de la edificación, la ordenación del volumen, la ordenación y tratamiento de los espacios libres de edificación de accesos y aparcamientos, y que justifique el cumplimiento del parámetro densidad definido por el cociente entre la superficie de la parcela neta total y la “parcela mínima” en la ordenanza. Dicho estudio de detalle no será necesario cuando se trate de parcelas inferiores a 4.000 m2 siempre que éstas no procedan de segregaciones de otras de mayor tamaño que aún no hayan sido edificadas.
4. Ocupación máxima
El porcentaje máximo de ocupación de la parcela será para cada
una de las subzonas el siguiente:
Subzona
Ocupación (%)
PM.1 PM.2 PM.3
60 50 40
5. Altura máxima y número de plantas a) La altura máxima permitida, medida según se especifica en las
Normas Generales de Edificación, será de tres plantas (PB+2) y 9,5 m, no pudiendo sobrepasar la segunda planta el 50% de la superficie ocupada en planta baja ni el 75% de la ocupada en la planta primera. b) No obstante lo anterior y con objeto de permitir una mayor riqueza y variedad de diseño, se autoriza sobre la segunda y última planta de cada uno de los edificios que compongan el conjunto, una única tercera planta cuyo diseño se acomodará a una de las opciones alternativas pero excluyentes que a continuación se indican: Primera opción: Se permite el desarrollo de torreones o áticos cuya ocupación se limitará al 10% de la planta baja del edificio y al 20% de la segunda, que se podrá disponer libremente como mejor convenga a efectos funcionales o compositivos. Segunda opción: Podrán disponerse buhardillas bajo la cubierta siempre que se cumplan los requisitos establecidos en las Normas Generales correspondientes.
6. Separación a linderos La separación mínima de la edificación a linderos privados será igual a su altura y nunca menor a 3 m, salvo los casos en los que el Plan General, a través de la ficha de características o planos correspondientes, exija la alineación a vial, en cuyo supuesto será de aplicación lo establecido en el número 9, “Retranqueos” de este artículo. La separación a linderos públicos será como mínimo 3 m.
7. Separación entre edificios de una misma parcela La separación entre edificios de una única parcela no será inferior a la altura del mayor. No obstante, las fachadas a las que no se abran salones de estar, comedores o dormitorios podrán distar de los otros edificios un mínimo de 3 m.
8. Dimensión máxima de la edificación Las hileras de edificaciones adosadas no podrán tener una longitud superior a 40 m. No obstante, en edificación no alineada, el Estudio de Detalle podrá proponer longitudes mayores siempre que resuelva de forma adecuada la permeabilidad visual y peatonal.
9. Retranqueos En los casos en que el Plan General fijara la alineación a vial, se podrá retranquear la planta baja hasta un máximo de 2 m. y las plantas altas hasta un máximo de 5 m. en el 50% de la fachada que se alinee.
Artículo 226. Condiciones de uso 1. Uso dominante: Vivienda unifamiliar adosada y plurifamiliar. 2. Usos complementarios: Los definidos en el artículo 179 de estas Normas con los números 12 a 16, 18, 19 y 25. 3. Usos compatibles: Los definidos en el artículo 179 de estas Normas con los números 3, 4, 5 industria en la 1.ª categoría, 7, en su modalidad de despacho profesional, 8 y 9. Para este uso el Ayuntamiento podrá exigir la conformidad de los colindantes que puedan verse afectados por el mismo.
Resumen de ordenanzas de aplicación:
En el presente Plan Parcial se especifican las siguientes ordenan-
zas de aplicación para las parcelas que siguen:
SUP. N.º
P ARCELA SUPERFICIE ORDENANZA TECHO EDIF. VIVIENDAS
9
19.331,55 m²
PM 2 17.292 m² 0,825
105
4.2.2. Ordenanzas particulares a aplicar por la Ley de Costas Considerando que el sector objeto del Plan Parcial limita con el dominio público marítimo-terrestre, se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones en las limitaciones de la propiedad sobre los terrenos contiguos a Ia ribera del mar por razones de protección del dominio público marítimo-terrestre, según la ley 22/88 de Costas:
• La utilización del dominio público marítimo terrestre se regulará según lo especificado en el Titulo III de la Ley 22/88 de Costas.
• SUP. Los usos en la zona de servidumbre de protección se ajustarán a lo dispuesto en los artículos 24 y 25 de la Ley de Costas, debiendo contar los usos permitidos en esta zona, con la autorización del órgano competente de la Comunidad Autónoma, de conformidad con lo determinado en los artículos 48.1 y 49 del Real Decreto 1112/92 por el que se modifica parcialmente el Reglamento de la Ley de Costas.
• SUP. Se deberá garantizar el respeto de las servidumbres de tránsito y acceso al mar establecidas en los artículos 27 y 28 de la Ley de Costas respectivamente.
• Las obras e instalaciones existentes a la entrada en vigor de la Ley de Costas, situadas en zona de dominio público o de servidumbre, se regularán por lo especificado en la Disposición Transitoria Cuarta de la Ley de Costas.
• Las instalaciones de la red de saneamiento deberán cumplir las condiciones señaladas en el artículo 44.6 de la Ley de Costas y concordantes de su Reglamento.
Las zonas afectadas por la servidumbre de protección, delimitada adecuadamente en el plano P1.1.- ZONIFICACIÓN, dentro de la parcela residencial se destinará exclusivamente, tal y como especifica en el texto del mencionado plano a Espacios Libres.
Los viales rodados y peatonales de acceso y aparcamientos dentro de la zona de servidumbre de protección deberán quedar sujetos a la correspondiente autorización que corresponderá a la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía junto con el correspondiente Informe de la Dirección General de Costas.
Las edificaciones existentes en terrenos de dominio público marítimo-terrestre y en servidumbre de tránsito, se entenderán fuera de ordenación y en cualquier caso estarán a lo establecido en la Disposición Transitoria Cuarta de la Ley de Costas.
4.3. SISTEMAS LOCALES
4.3.1. Sistema de Equipamiento Comunitario
Artículo 86. Definición Constituye el sistema general de equipamiento comunitario el conjunto de espacios y edificaciones, de titularidad pública y privada, destinados a la satisfacción de necesidades de tipo cultural, social y religioso. Como tales se recogen los ya existentes o en ejecución como los que en desarrollo del Plan se establezcan de nueva construcción. La delimitación de los elementos del sistema conceptuados como generales se expresa en el plano B “Estructura General” a escala 1:10.000 y los restantes, esto es, los que tienen la condición de locales, en los planos de calificación E y F.
Artículo 87. Equipamientos locales El sistema general descrito en el artículo anterior se complementa en el ámbito local, por los suelos y dentro que, de conformidad con las determinaciones de este Plan y de la legislación urbanística, sean de cesión obligatoria y gratuita por los planes especiales, polígonos de actuación y planes parciales, así como los suelos que para tal destino se adquieran mediante expropiación en actuaciones aisladas. Los planos de calificación definen la localización de los suelos para equipamiento situados en suelo urbano. Los indicados planos en suelo urbanizable precisan, con carácter indicativo y en la forma que se indica en el artículo 15 de estas normas, la localización de algunos suelos para equipamientos, si bien la ficha de características puede imponer de forma vinculante dicha ubicación para determinados sectores.
Artículo 88. Equipamiento privado Entre los elementos constitutivos del sistema de equipamiento comunitario caracterizado por prestar un servicio de uso público, el Plan General ha incluido tanto los de titularidad pública como los de titularidad privada. A tal efecto se declara la posible y necesaria compatibilidad entre la condición de sistema y titularidad privada en equipamientos tales como educativo, asistencial, cultural, deportivo, recreativo y espectáculos. Además de ello, el Plan califica igualmente como equipamiento privado aquellos suelos y elementos que, de titularidad privada, prestan un servicio privado, esto es, restringido a un grupo de personas bien por razón del dominio o propiedad de la cosa, bien por la pertenencia a una asociación, club o forma de organización similar.
Artículo 89. Clases y usos 1. Los suelos destinados a equipamiento comunitario con las edificaciones, instalaciones y demás elementos que les sean propios, se clasifican en los siguientes tipos:
a) Educativo (EE): Comprende los centros educativos para cualquier nivel de enseñanza: guarderías, E.G.B., B.U.P., Formación Profesional, Universidad Popular, Instituto Politécnico, Centro de Educación Especial, etc.
b) Sanitario (ES): Comprende los centros asistenciales y sanitarios tales como ambulatorios, clínicas y hospital.
c) Deportivo (ED): Comprende los centros deportivos intensivos ya fuesen edificados o a cielo abierto.
d) Cultural-Social (EC): Comprende los siguientes usos:
• Cultural. • Religioso. • Alojamiento comunitario: Ciudad del Tiempo Libre, residen-
cia de ancianos.
e) Institucional (EI): Comprende los siguiente usos:
• Administración. • Protección ciudadana. • Servicios urbanos. • Cementerios.
2. El suelo destinado a equipamiento educativo, sanitario, deportivo, cultural-social e institucional no podrá destinarse a finalidad distinta de la de equipamiento. La mutación de destino requerirá la modificación del Plan y la previsión de otro suelo para el equipamiento desplazado.
3. Los suelos afectados en su destino y en tanto no se lleve a efecto la construcción de la edificación o instalación que se requiera, podrán ser utilizados en precario como zonas libres públicas.
4. Los suelos afectados a equipamiento sanitario, deportivo o institucional habrán de destinarse necesariamente a los usos que, para cada uno de ellos, define el número 1 de este artículo. En atención a las necesidades de cada zona y previo estudio justificativo de tal circunstancia, de las disponibilidades del suelo y de las posibilidades inversoras, el M.I. Ayuntamiento de Marbella podrá crear equipamiento cultural-sociales en suelos calificados de educativo y viceversa.
Artículo 90. Condiciones de la edificación Con fecha 17 de abril de 2007 ha sido aprobada definitivamente la Innovación del PGOU en relación a la Normativa de Sistemas Generales y Locales de Equipamiento Público. Dicha Modificación afecta al apartado 1 del artículo 90 que se sustituye por el siguiente texto: Artículo 90. Condiciones de la edificación. Normativa modificada 1.1 Las parcelas calificadas para uso de equipamiento público por este Plan General, tanto directamente por el mismo en suelo urbano, como en suelo urbanizable, por Planes Parciales de Ordenación, se someterán a las siguientes condiciones de edificación:
Tipo de edificación: Exenta o alineada a linderos. Edificabilidad máxima: 2 m2t/m2. Altura máxima en número de plantas:
• En general, se fija una altura máxima de PB+3, si bien no podrán superar en más de una planta la máxima permitida en su entorno urbano.
• Para los hospitales no se establece altura máxima, debiendo separarse de los linderos en una distancia igual a la mitad de la altura de cada cuerpo o bloque de la edificación.
• Los pabellones deportivos cubiertos podrán alcanzar la altura que requiera la instalación.
• El equipamiento cultural-social y el institucional se ajustará a las necesidades propias del equipamiento y al valor de los parámetros de la zona o subzona donde esté enclavado o en colindancia.
Separación mínima a linderos públicos y áreas libres: La edificación podrá alinearse al lindero en el caso de que esta
característica se presente de forma sustancial en su entorno. En caso contrario, deberá ser exenta, separándose un mínimo de 3 m salvo que por estar ya realizada se sitúe a una distancia menor. Los sótanos podrán, en todo caso, alinearse al lindero.
Separación mínima a linderos privados:
• La edificación podrá adosarse al lindero en el caso de que la parcela colindante esté edificada en esa misma posición o lo permita su normativa de aplicación, con una altura de igual o menor número de plantas que la construible en la misma.
• En los casos restantes, deberá separarse en una distancia igual a la mitad de su altura, con un mínimo de 3 m.
Usos en planta sótano: • Podrán implantarse en esta situación todos los necesarios para el funcionamiento de la actividad propia de la instalación dotacional de que se trate, a excepción de los de residencia o habitación.
Esta modificación se aplicará, igualmente, a las parcelas del Sistema Local de Equipamiento Público que hayan sido determinadas por Planes Parciales, en desarrollo del planeamiento urbanístico general.
En equipamientos de carácter singular por su relevancia urbana, se podrá eximir del cumplimiento de las condiciones anteriores, a excepción del parámetro de edificabilidad máxima que no podrá superar en ese caso los 2,4 m2t/m2s, mediante la tramitación de un Plan Especial.”
1.2. El equipamiento privado consume edificabilidad de la asignada a los polígonos de actuación, sectores de planeamiento parcial o en régimen transitorio. Asimismo, las parcelas calificadas como equipamiento privado, estén o no incluidas en los ámbitos de actuación anteriormente referidos, podrán acogerse a las nuevas condiciones de edificación previstas en la presente Modificación, si bien mantendrán las condiciones de edificabilidad máxima de 0,5 m2t/m2s en el uso deportivo y 1m2t/m2s en el resto.”
1. El índice de edificabilidad referido en el número anterior para el equipamiento público es autónomo con respecto al aprovechamiento de los ámbitos de polígonos de actuación, sectores de planeamiento parcial o régimen transitorio. Quiere ello indicar que la edificabilidad propia del suelo de equipamiento es añadida a la bruta asignada a dichas actuaciones. El equipamiento privado, por el contrario, consume edificabilidad de la asignada a los mismos ámbitos de actuación.
4.3.2. SISTEMA DE ÁREAS LIBRES
Artículo 91. Definición El sistema general de espacios libres de este Plan General está constituido por plazas, parques y jardines (PJ) y por los parques suburbanos y de protección de la naturaleza (PS). El sistema general se complementa, en el ámbito local, por los suelos destinados a zona verde en los planes especiales, polígonos de actuación, sectores de planeamiento parcial y régimen transitorio, que son de cesión obligatoria y gratuita a favor del Ayuntamiento por dichos ámbitos y actuaciones, así como los suelos con igual destino contemplados en las actuaciones aisladas en suelo urbano cuya obtención requerirá la expropiación de los mismos. Los elementos constitutivos del sistema general de área libres se definen en el plano B “Estructura General”, sin perjuicio de que así mismo aparezcan representados en el indicado plano, sistemas locales que, bien por su dimensión o ser el resultado de la agrupación de varios, forman igualmente parte de la estructura general del término. Por su parte los planos de calificación definen en suelo urbano la localización y extensión de los sistemas locales existentes o de nueva creación existentes en esta categoría de suelo. Para el suelo urbanizable programado y transitorio la localización de los sistemas locales tiene carácter indicativo en la forma que se indica en el artículo 15.2.d de estas normas.
Artículo 92. Titularidad jurídica del suelo de áreas libres Los elementos constitutivos del sistema de áreas libres, tanto los locales como los generales, son siempre de titularidad pública, obteniéndose bien mediante expropiación, cesión gratuita o compensación con excesos de aprovechamiento. Con independencia a los anteriores puede existir, y el Plan así lo reconoce, zonas verdes o áreas de carácter privado, que se definen en el plano E “Calificación” con la trama que especifica la leyenda del plano. Estas zonas verdes o áreas libres de carácter privado son independientes de las reservas mínimas obligatorias exigidas por este Plan y por la Ley del Suelo, por lo que su existencia no puede suponer, en ningún caso, restricción de aquellos otros.
Artículo 93. Plazas, parques y jardines urbanos (P.J.) Son plazas los espacios abiertos dotados de un cierto mobiliario urbano como bancos, fuentes, casetas de música, con existencia aislada de jardines y arbolado pero con predominancia de espacios libres, destinados al reposo y esparcimiento de la población. Son parques y jardines urbanos los espacios arbolados o ajardinados destinados al esparcimiento público, protección y aislamiento de la población, o a la mejora de las condiciones ambientales de una zona, caracterizados por la contraposición con el parque suburbano, por la estrecha vinculación con la edificación circundante y su carácter de elementos estructurales de la trama urbana de la ciudad, en el caso del parque, o del barrio en el supuesto de jardín.
Artículo 94. Condiciones de uso de plazas, parques y jardines urbanos
1. El uso básico y característico de las plazas, parques y jardines suburbanos es el de espacio libre aunque como tal adopte diversas modalidades, ya sea el de espacio pavimentado, ajardinado, arbolado o mixto.
La conservación, mantenimiento y adecuada utilización de dichos espacios conlleva la disposición de los elementos de mobiliario urbano y de servicio, tales como: fuentes, templetes de música, quioscos, urinarios, caseta de guarda de materiales o de vigilancia, etc., que requiera el espacio de que este se trate.
Con carácter de uso compatible se podrá autorizar el uso de hostelería en la modalidad de terraza.
2. En los parques y jardines mayores de 5.000 metros cuadrados, se admite los usos deportivos y de aparcamiento con las siguientes modalidades:
a) La ocupación máxima permitida por el conjunto de dichos usos no podrá superar el 20% de la extensión total del parque o jardín.
b) Las instalaciones de los usos permitidos serán siempre descubiertas.
c) La implantación de estos usos compatibles requerirá la formulación de un Proyecto de Urbanización de iniciativa municipal.
3. Los parques y jardines menores de 5.000 m2, sólo podrán albergar como usos compatibles los de aparcamiento y hostelería, que quedarán sujetos a la limitación de no ocupar mas del 15 por 100 del espacio total del parque o jardín.
Artículo 95. Parques suburbanos y de protección de la naturaleza (PS)
Son parques suburbanos y de protección de la naturaleza aquellos elementos pertenecientes al sistema general de áreas libres caracterizados por la considerable extensión superficial que alcanza y por estar situados fuera de los núcleos de población que, además, en algunos supuestos se sitúan sobre los suelos de alto valor medio ambiental, ya sea por existencia de dunas, espacios arbolados, etc., lo que consecuentemente determina que su destino sea el esparcimiento y reposo de la población en unos y la preservación de las características naturales en otros sin perjuicio de su utilización adecuada a su naturaleza.
Artículo 96. Condiciones de uso de parques suburbanos y de protección de la naturaleza (PS)
En estos parques, habida cuenta del carácter con el que les dota y de las características naturales del suelo donde se asientas, únicamente se permite el uso propio del área libre, incluso sometido a cierta restricción si de su utilización pudiera derivarse daños o perjuicios medioambientales, y excepcionalmente el uso de aparcamiento ligado a la utilización del parque y nunca como complemento de urbanizaciones colindantes y en la proporción mínima que fuera menester.
Contra el presente acuerdo podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la correspondiente Sala de lo ContenciosoAdministrativo del Tribunal Superior de Justicia en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación del anuncio del acuerdo de aprobación definitiva, conforme a lo dispuesto en los
artículos 25 y 46 de la Ley número 29/98, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Todo ello sin perjuicio de ejercitar cualquier otro recurso que estime procedente.
Marbella, 3 de noviembre de 2016. El Alcalde, firmado: José Bernal Gutiérrez.
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