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Edicto 1211/2017

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Esc
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 67 Viernes, 7 de abril de 2017 Página 97
ADMINISTRACIÓN LOCAL
MIJAS
Edicto
La Junta de Gobierno Local, en sesión extraordinaria celebrada el día 3 de febrero de
2017, ha aprobado la siguiente propuesta de acuerdo:
“Único: Elevar a definitiva la propuesta de resolución incluida en el informe emitido con
fecha 1 de febrero de 2017 por la señora Técnico de Administración General”.
1.º Aprobar inicialmente los Estatutos y Bases de actuación de la Junta de Compensación
del sector SUP R-9 “Lomas del Flamenco I” con R.E. 2016049902, de 16 de diciembre de 2016,
dejando sin efecto la aprobación inicial de las bases de actuación y estatutos de fecha 24 de
junio de 2005 por la Junta de Gobierno Local.
2.º Aceptar la iniciativa e iniciar el procedimiento para el establecimiento del sistema de
actuación por compensación del referido sector SUP R-9 “Lomas del Flamenco I”.
3.º Someter el expediente al trámite de información pública, por plazo de un mes, median-
te anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia y tablón de anuncios de la Corporación.
4.º Notificar además individualizadamente a todos los propietarios afectados por el sistema
de actuación, tanto a los que hayan suscrito la iniciativa como a los que no, con indicación de las
opciones de participación conforme a lo estipulado en el punto 1.º del apartado III del presente
informe.
5.º El plazo para prestar la garantía económica del 7% de los gastos de urbanización será
de un mes, una vez que se haya notificado la inscripción de la Junta de Compensación en el
Registro de Entidades Colaboradoras. El incumplimiento de este plazo conllevará la aplicación
del artículo 42.E) de los Estatutos.
6.º Denegar la solicitud sobre el aplazamiento para la constitución de la garantía del 7%,
a la aprobación del proyecto de reparcelación o aprobación inicial del proyecto de urbanización
realizada por R.E. 2016049904, de 16 de diciembre de 2016.
BASES DE ACTUACIÓN DE LA JUNTA DE COMPENSACIÓN
“LA MANZANILLA” DEL SECTOR SUP R-9 “LOMAS DEL FLAMENCO I”
DEL PGOU DE MIJAS (MÁLAGA)
1 DICIEMBRE 2016
Primera. Ámbito territorial y finalidad
1. Las presentes bases de actuación se refieren a la Junta de Compensación del Sector
SUP-R9
“Lomas del Flamenco 1” del PGOU de Mijas (en adelante el Sector), tiene una superficie
total, según ficha urbanística, de 1.442.676 m2 clasificado como suelo urbanizable sectorizado
(SD) sector de planeamiento SUP R-9, según el PGOU de Mijas, y el Plan Parcial del Sector
aprobado definitivamente con fecha 30 de mayo de 2013 publicado en el BOP número 244, de
24 de diciembre de 2013, cuenta además con convenio urbanístico núm. 142 aprobado por el
Ayuntamiento Pleno en sesión de fecha 27 de abril de 2007, BOP 244, de 19 de diciembre de
2007 y una posterior modificación aprobada por el Ayuntamiento Pleno en sesión de fecha 2 de
julio de 2011, BOP número 176, de 15 de septiembre de 2011.
2. Los instrumentos de planeamiento citados determinan que el sistema por el que se hará
efectiva la ejecución de la Unidad será el de compensación definido en los artículos 129 y ss. de
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la LOUA. Aparte de ello, los interesados en el mismo manifiestan su voluntad expresa de llevar
a cabo la ejecución de la Unidad por el referido sistema de compensación, sin hacer uso de la
facultad contenida en el artículo 155 RGU.
3. La finalidad de las bases es reglamentar la incorporación de los miembros de la Junta
de Compensación en cuanto a la valoración de sus aportaciones, a la ejecución de la obra urbani-
zadora y de edificación sobre los solares resultantes y a la liquidación de los efectos de la Junta,
mediante el señalamiento de las normas referentes al reparto de beneficios y cargas, todo ello
contemplando al Ayuntamiento de Mijas como órgano de fiscalización y como receptor de los
terrenos de cesión obligatoria.
Segunda. Régimen legal y reglamentario aplicable
1. La Compensación en el ámbito del Sector, se regirá por lo dispuesto en las presentes
bases y en lo no previsto por las mismas, por el Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto, por
el que se aprueba el Reglamento de Gestión Urbanística, los preceptos contenidos en la Ley
7/2002, de 17 de diciembre, por el que aprueba la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía,
Texto Refundido de la Ley del Suelo, aprobado por Real Decreto Legislativo 1492/2011, de 24
de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de Valoraciones de la Ley del suelo, y demás
legislación urbanística.
2. A los efectos registrales se estará a lo previsto en el Real Decreto 1093/1997, de 4 de
julio por el que se aprueban normas complementarias al Reglamento para la ejecución de la ley
hipotecaria sobre inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística.
Tercera. Funcionalidad de las bases y sistema de actuación
La función de las bases es la de contener un conjunto de reglas que permiten, mediante la
utilización de sus criterios, el cálculo de aportaciones y adjudicaciones, todo ello teniendo en
cuenta las reglas y los recursos de posible formulación que se contienen en los Estatutos de la
Junta de Compensación, como reguladores de la organización y funcionamiento de la misma.
Los propietarios de la unidad de ejecución estarán obligados a:
1. Cesión gratuita y libre de cargas al Ayuntamiento de Mijas de:
Todo el suelo necesario para viales, aparcamientos, espacios libres, zonas verdes y dota-
ciones públicas incluidas en el ámbito del planeamiento señalado.
Las infraestructuras ejecutadas dentro del ámbito de actuación.
Aquellas otras cesiones que hayan de realizarse por disposición legal.
2. La ejecución de las obras de urbanización y de edificación sobre los solares resultantes,
a costa de todos los propietarios del suelo de la unidad de ejecución, con la salvedad que respec-
to a las obras de edificación se establecen en las presentes bases.
3. La reparcelación forzosa o a la expropiación de los terrenos cuyos propietarios no se
incorporen a la Junta de Compensación en los plazos legalmente establecidos, y así lo hayan
solicitado conforme al artículo 129, apartados 3 y 4 de la LOUA, así como aquellos miembros
que incumplan gravemente sus obligaciones, conforme dispone el artículo 135 de la LOUA.
4. A la justa distribución de beneficios y cargas entre los propietarios. Para ello, una vez
aprobadas estas Bases, y en desarrollo de ellas, se formulará un proyecto de reparcelación, con
el contenido que señala el artículo 6 de los Estatutos de la Junta y conforme dispone el artículo
136 de la LOUA, que servirá de medio de distribución de beneficios y cargas y de títulos para la
adjudicación de los terrenos.
5. La aprobación de las bases por parte del Ayuntamiento y la incorporación de los pro-
pietarios de los terrenos a la Junta de Compensación, supone que los miembros de la Junta acep-
tan como normas de obligada observancia todas las contenidas en las bases de actuación, en los
términos en que fueren aprobadas. La obligatoriedad de las bases no impide su modificación
siempre que sea votada en Asamblea General, bajo los mismos requisitos que impone el artículo
136, 2 de la LOUA para la aprobación del proyecto de reparcelación.
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6. Los propietarios que promueven el sistema, optan por una promoción propia, por ello
no se considera necesario acudir, en principio, a la incorporación de empresas urbanizadoras a
la Junta de Compensación. No obstante no se excluye esta posibilidad como medio de ejecución
de las obras de urbanización, siempre que lo acuerde favorablemente la asamblea general de la
Junta de Compensación.
7. Los miembros de la Junta desarrollarán la ejecución del sistema dentro de los plazos de
ejecución totales y parciales para el cumplimiento de las diferentes actividades, no pudiendo ser
los mismos superiores a los previstos en el planeamiento o las que en su caso sean fijados por el
Ayuntamiento como consecuencia de la Modificación Puntual del Plan Parcial, si procediere.
Cuarta. Criterios de valoración de las fincas aportadas y cuotas de participación
El derecho de los propietarios integrados en la Junta de Compensación será proporcional
a la superficie real de las fincas respectivas, y será igual al resultado de multiplicar su superficie
real en el ámbito de actuación por el 90% del aprovechamiento medio de la unidad de ejecución.
La determinación de la superficie real de cada finca será la que determine el informe técnico que
se lleve a cabo sin perjuicio de las comprobaciones que se realicen.
La determinación de las cuotas de participación de los miembros de la Junta de Compen-
sación que se hayan adherido al sistema, se establecerá con carácter definitivo en el proyecto
de reparcelación. Una vez constituida la Junta de Compensación, la asamblea general fijará las
que correspondan inicialmente a las fincas que hubieran sido adscritas y que se aplicarán pro-
visionalmente hasta que su fijación definitiva sea aprobada con el proyecto de reparcelación.
Las posibles aportaciones de empresas urbanizadoras se valorarán de acuerdo con los criterios
que determine la asamblea general. Con posterioridad a la constitución de la Junta e incluso a
la aprobación del proyecto de reparcelación, por causas diversas legal o estatutariamente pre-
venidas (incorporación de empresas urbanizadoras, expropiaciones por no incorporación o por
incumplimiento, compensaciones en metálico, o cualesquiera otras que modifiquen las propor-
ciones tenidas en cuenta), podrán ser revisadas las cuotas de participación para su debida actuali-
zación por la asamblea general.
Para valorar las aportaciones y adjudicación de terrenos de empresas urbanizadoras, se
seguirá el siguiente criterio:
En el supuesto previsto en el artículo 11 de los Estatutos de la Junta de Compensación, la
valoración de la aportación de las empresas urbanizadoras se determinará teniendo en cuenta el
coste presupuestado del proyecto de urbanización o de los sectores o partidas que se vayan a eje-
cutar, conviniéndose con la Junta en el momento de la incorporación si esta cifra es definitiva o
si serán de aplicación cláusulas de revisión de precios o de estabilización de costes, adoptando el
acuerdo aprobatorio la asamblea general.
Para la adjudicación de terrenos, la asamblea general aprobará el convenio con la empresa
urbanizadora, por medio del cual se determinará la contrapartida a su aportación, bien mediante
un cuadro de equivalencias entre las posibles cifras de inversión y los metros cuadrados de sola-
res correspondientes, determinándose concretamente o por referencia a condiciones de volumen,
uso y fase de entrega, bien por remisión a precios de mercado o cualquier otro criterio o elemen-
to de determinación.
Las fincas aportadas se valorarán de acuerdo con los criterios establecidos para la reparce-
lación, y principalmente por lo dispuesto en los artículos 27 y 28 del Real Decreto Legislativo
1492/2011, de 24 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de Valoraciones de la Ley del
suelo, pudiéndose establecer otros criterios cuando así se acuerde por la mayoría absoluta de los
propietarios que, a su vez, representen al menos el 50% de los terrenos afectados por la repar-
celación, de conformidad con lo establecido en el artículo 102.1.a) de la LOUA. Los criterios
voluntariamente establecidos no podrán ser ni contrarios a la ley o a la ordenación urbanística
aplicable, ni lesivos de derechos de terceros o del interés público.
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Los propietarios y titulares de derechos afectados por la reparcelación están obligados a
exhibir los títulos que posean y declarar las situaciones jurídicas que conozcan y afecten a sus
fincas. La omisión, error o falsedad en estas declaraciones no podrá afectar al resultado objetivo
de la reparcelación. Si se apreciase dolo o negligencia grave, podrá exigirse la responsabilidad
civil o penal que corresponda.
El proyecto de reparcelación deberá acreditar la titularidad y situación de las fincas inicia-
les mediante certificación de dominio y cargas del Registro de la Propiedad o mediante acta de
notoriedad tramitada con arreglo a la legislación notarial. Cuando existiere discordancia entre
los títulos y la realidad física de las fincas, prevalecerá esta última.
Si la discrepancia se plantea en el orden de la titularidad de los derechos, la resolución
definitiva corresponde a los tribunales ordinarios. El proyecto de reparcelación se limitará, en
tal caso, a calificar la titularidad de dudosa o litigiosa, según proceda y será inscrita a favor de la
Administración actuante con carácter fiduciario y para su entrega a quien acredite mejor derecho
sobre la misma. Si la finca de origen fuera de titular desconocido, la finca de resultado se ins-
cribirá a favor de la Administración actuante, con carácter fiduciario y para su entrega a quien
acredite mejor derecho sobre la misma. Si el titular de la finca de origen estuviese en ignorado
paradero, la defensa de sus intereses, durante la tramitación del proceso, corresponderá al Minis-
terio Fiscal, salvo que el ausente tuviese designado representante con facultades suficientes. Se
considerará que existe titularidad controvertida cuando constare anotación preventiva de deman-
da de propiedad y ello conforme al artículo 10 del R. D. 1093/1997.
La cuestión de linderos, superficies u otras discrepancias de las fincas del sector podrá
resolverse mediante una agrupación instrumental en el propio expediente de reparcelación, si
media la conformidad de los interesados, acreditada en cualquier forma fehaciente, incluida la
aprobación por la Junta de Compensación del proyecto de reparcelación que la incluya.
Quinta. Fincas a expropiar y su valoración
Los terrenos de aquellos propietarios que, al tiempo de la adquisición de la Junta de Com-
pensación de personalidad jurídica, no se hallen adheridos al sistema de actuación mediante
incorporación a aquella entidad, serán reparcelados forzosamente, o expropiados si así lo solici-
taran los propietarios.
Para la reparcelación forzosa, se tendrá en cuenta, conforme establece el artículo 130. 2.e
de la LOUA la oferta de compensación de gastos de urbanización con terrenos edificables que
contiene la base de actuación vigésimo cuarta.
Las fincas expropiadas, por el contrario, se tasarán conforme a lo establecido en el Real
Decreto Legislativo 1492/2011, de 24 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento deValo-
raciones de la Ley de Suelo. También se aplicará dicho Real Decreto para las indemnizaciones
por la extinción de derecho de arrendamiento o por cualquier otra situación jurídica que tenga la
consideración de gasto de urbanización.
Los derechos y cargas que graviten sobre las fincas aportadas se considerarán, en princi-
pio, compatibles con el planeamiento y en consecuencia se subrogarán sobre las fincas resultan-
tes adjudicadas al mismo titular que aportó la finca gravada. Las fincas aportadas que se hallen
gravadas con algún derecho real que resulte incompatible con el planeamiento que se ejecuta, se
valorará este a tenor de lo previsto en el Real Decreto Legislativo 1492/2011, de 24 de octubre,
por el que se aprueba el Reglamento de Valoraciones de la Ley del suelo.
Para la determinación de la compatibilidad o no de la carga y procedimiento a seguir, se
estará a lo previsto en el régimen relativo a las reparcelaciones.
De conformidad con lo establecido en el artículo 130. 2.d) de la LOUA la oferta de adqui-
sición a los propietarios de terrenos de su titularidad afectados por la actuación que no hayan
suscrito la iniciativa se acomodará a los parámetros valorativos establecidos en la base 23.
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Sexta. Criterios de valoración de las edificaciones, obras, plantaciones e instalaciones
que deban derruirse o demolerse
De conformidad con el artículo 102.1.f) de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Orde-
nación Urbanística de Andalucía, será indemnizable el valor de las plantaciones, instalaciones,
construcciones y usos existentes en los terrenos originarios que tengan que desaparecer necesa-
riamente para poder llevar a cabo la ejecución del instrumento de planeamiento.
Se entenderá que las plantaciones, obras, edificaciones e instalaciones no pueden conser-
varse cuando sea necesaria su eliminación para realizar las obras de urbanización previstas en el
plan, cuando estén situados en una superficie que no se deba adjudicar íntegramente a su mismo
propietario y cuando su conservación sea radicalmente incompatible con la ordenación, incluso
como uso provisional (artículo 98.1 del Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto, por el que se
aprueba el Reglamento de Gestión Urbanística).
Los criterios de valoración para las edificaciones, construcciones, plantaciones, sembra-
dos, obras o instalaciones que existan en el suelo han de ser las que se recogen en el artículo 6
del Real Decreto 1492/2011, de 24 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de Valora-
ciones de la Ley del Suelo que dice: Las valoraciones del suelo, las instalaciones, construcciones
y edificaciones, y los derechos constituidos sobre o en relación con ellos cuyo objeto sea alguno
de los establecidos en el artículo 21.1 del Texto Refundido de la Ley del Suelo se rigen por lo
dispuesto en dicha ley, y en virtud de la misma, en este Reglamento”.
Las indemnizaciones resultantes serán objeto de compensación en la cuenta de liquidación
provisional, con las cantidades de las que resulte deudor el interesado por diferencias de adjudi-
cación o por gastos de urbanización y de proyecto (artículo 98.4 del citado Real Decreto).
En caso de que existan obras de urbanización que no fueran contrarias al planeamiento en
vigor en el momento de su realización, y que resulten compatibles y útiles para la ejecución del
Plan serán consideradas como obras de urbanización con cargo al proyecto de reparcelación,
satisfaciendo su importe al propietario o propietarios que acrediten su ejecución. –La considera-
ción y valoración de las mismas se realizará por informe del redactor de proyecto de urbaniza-
ción y será aprobada por la Junta de Compensación.
Corresponde a los propietarios de las plantaciones, obras, edificaciones e instalaciones
probar que estas existen con anterioridad a su incorporación a la Junta de Compensación. En
caso de haberse producido con posterioridad a la misma, su eliminación o demolición no será
indemnizable por la Junta de Compensación, corriendo a cargo de los respectivos propietarios
los gastos que esta origine.
Séptima. Criterios de valoración de derechos reales y cargas sobre las fincas, servidum-
bres prediales y derechos personales que pudieran estar constituidos en razón de ellas
Los derechos reales sobre las fincas, servidumbres prediales y derechos personales que
pudieran estar constituidos en razón de ellas y que deban extinguirse se valorarán, a los efectos de
su modificación o extinción, según proceda, con arreglo a las disposiciones establecidas en el Real
Decreto Legislativo 1492/2011, de 24 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de Valora-
ciones de la Ley del Suelo subsidiariamente, según las normas del Derecho Civil o Administrativo
que regule la institución y, en su defecto por las establecidas para los impuestos de Sucesiones,
Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Ello no obstante, la asamblea gene-
ral podrá acordar la aplicación de otros criterios que deberán aprobarse por la mayoría absoluta de
los propietarios que, a su vez, representen al menos el 50% de los terrenos afectados por la reparce-
lación. Los criterios voluntariamente establecidos no podrán ser ni contrarios a la ley o a la ordena-
ción urbanística aplicable, ni lesivos de derechos de terceros o del interés público.
Por disposición del artículo 102.2 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación
Urbanística de Andalucía, el acuerdo aprobatorio de la reparcelación producirá la subrogación,
con plena eficacia real, de las antiguas por las nuevas parcelas, siempre que quede establecida su
correspondencia.
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A) En los supuestos en que se produzca esta subrogación real, si existiesen derechos rea-
les o cargas que se estimen incompatibles con el planeamiento, el acuerdo aprobatorio
de la reparcelación declarará su extinción y fijará la indemnización correspondiente a
cargo del propietario respectivo (artículo 123.1 del Real Decreto 3288/1978, de 25 de
agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión Urbanística).
B) Cuando no tenga lugar la subrogación real, el acuerdo aprobatorio de la reparcelación
producirá la extinción de los derechos reales y cargas constituidas sobre la finca apor-
tada, corriendo a cargo del propietario que la aportó la indemnización correspondiente,
cuyo importe se fijará en el mencionado acuerdo (artículo 123.3 del igualmente citado
Reglamento de Gestión Urbanística).
C) No obstante, se produzca o no la subrogación real, las indemnizaciones por la extinción
de servidumbres prediales o derechos de arrendamiento incompatibles con el planea-
miento o su ejecución se considerarán gastos de urbanización, correspondiendo a los
propietarios en proporción a la superficie de sus respectivos terrenos.
D) La valoración de los derechos reales sobre inmuebles que hayan de ser extinguidos, se
efectuará con arreglo a las disposiciones sobre expropiación que específicamente deter-
minen el justiprecio de los mismos; y, subsidiariamente, según las normas del Derecho
Administrativo, Civil o Fiscal que resulten de aplicación.
E) Las indemnizaciones que procedan por extinción de derechos personales, se fijarán de
acuerdo con lo previsto en la Ley de Expropiación Forzosa, utilizándose, por determi-
nación el Real Decreto 1492/2011, de 24 de octubre, por el que se aprueba el Regla-
mento de Valoraciones de la Ley del Suelo.
F) La tasación se efectuará en el proyecto de reparcelación, satisfaciéndose el importe de
las indemnizaciones a los propietarios o titulares interesados, con cargo al citado Pro-
yecto en concepto de gastos de urbanización (artículo 99 del citado Real Decreto 3.
288/1978, en relación con su artículo 98, apartados 1 y 3). Las indemnizaciones resul-
tantes serán objeto de compensación en la cuenta de liquidación provisional, con las
cantidades de las que resulte deudor el interesado por diferencias de adjudicación o por
gastos de urbanización y de proyecto (artículo 99 del citado Real Decreto, en relación
con su artículo 98, apartado 4).
G) Corresponde a los propietarios de las fincas sobre las que se constituyan los derechos
reales, servidumbres prediales o derechos personales probar que la constitución o, en
su caso, prórroga no forzosa de los mismos se produjo con anterioridad a su incorpora-
ción a la Junta de Compensación. En caso de haberse producido con posterioridad a la
misma, su extinción no será indemnizable por la Junta de Compensación, corriendo a
cargo de los respectivos propietarios los gastos que esta origine.
Octava. Procedimiento para contratar la ejecución de las obras de urbanización y de
incorporación de empresas urbanizadoras a la Junta de Compensación
1. La Junta de Compensación acordará la convocatoria de un concurso para la ejecución
de las obras de urbanización, de la totalidad o parte de las obras, en su caso, adjudicándosela
entre las que se presenten, la que cumpla el pliego de condiciones que se pondrá a disposición
de todos sus miembros, solicitándose ofertas al menos a dos o tres constructoras de prestigio y
adjudicándosela a la que presente mejor presupuesto y sea más favorable para el proyecto con-
forme a las previsiones contenidas en el Plan Parcial a que se refieren las presentes bases de
actuación, y el proyecto de urbanización en desarrollo del mismo, en el que se detallarán y valo-
rarán todas las obras de urbanización correspondientes a la actuación urbanística y se tendrán en
cuenta las previsiones contenidas en el Plan General de Ordenación Urbana de Mijas.
2. En cualquier caso, en el contrato de ejecución de obras se harán constar las circunstan-
cias exigidas en el artículo 167.1 del Reglamento de Gestión Urbanística y las siguientes deter-
minaciones, además de las cláusulas que constituyan su contenido típico:
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a) El compromiso de la empresa adjudicataria de realizar las obras de total conformidad
con el proyecto de urbanización aprobado.
b) La obligación de la empresa de facilitar la acción inspectora del Ayuntamiento.
c) Aquellos supuestos de incumplimiento que puedan dar lugar a la resolución del contra-
to, así como las indemnizaciones que correspondan por inobservancia de las caracterís-
ticas técnicas de las obras o plazos de ejecución o por comisión de algunas infracción
urbanística tipificada en la normativa legal aplicable.
d) La retención que de cada pago parcial a cuenta haya de efectuar la Junta en garantía de
la correcta ejecución de las obras. Estas retenciones no serán devueltas hasta que no se
haya recibido definitivamente la obra por la administración actuante.
e) El modo y plazos para el abono por la Junta de cantidades a cuenta en función de la
obra realizada.
3. Con independencia de lo anterior, también podrán empresas urbanizadoras incorporar-
se a la junta ajustándose a las previsiones que para tal efecto establecen los Estatutos. Cuando
participe una empresa urbanizadora, asumirá la totalidad de los costes de urbanización, inclu-
yendo las indemnizaciones de los derechos o cargas incompatibles con el planeamiento, la relo-
calización del arrendatario o arrendatarios que proceda ya existentes, así como la redacción de
los proyectos técnicos y la ejecución de las obras. Como contraprestación a las obligaciones de
pago de los gastos de urbanización, sin perjuicio de la participación que como propietario de
suelo le corresponda, asumirá la condición de pleno derecho de la Junta de Compensación en la
proporción que al efecto se convenga entre este y la propia Junta de Compensación, sirviendo
de base el proyecto de urbanización y la tasación de los derechos urbanísticos del proyecto de
reparcelación. El reparto de los aprovechamientos que se den a la empresa urbanizadora en pago
de las obras ejecutadas, serán proporcionales a las cuotas de todos los miembros de la Junta de
Compensación.
Novena. Transmisión de los terrenos de cesión obligatoria y gratuita, de las obras de
urbanización y recepción de las mismas
1. La transmisión al Ayuntamiento, en pleno dominio y libre de cargas, de los terrenos de
cesión obligatoria y gratuita, tendrá lugar, por ministerio de la ley, en virtud del acuerdo aproba-
torio del proyecto de reparcelación.
2. En el proyecto de reparcelación se adjudicarán al Ayuntamiento de Mijas los terrenos
de cesión obligatoria y gratuita de los sistemas generales adscritos, viario, zonas verdes y espa-
cios libres y demás dotaciones de uso y dominio público previstos en el Plan Parcial, así como
la de carácter patrimonial y uso lucrativo correspondiente al 10% del aprovechamiento tipo y el
exceso que sobre el mismo pudiera existir. Estos últimos podrán sustituirse, previo acuerdo con
el Ayuntamiento de Mijas por la correspondiente indemnización económica.
3. Una vez ejecutada las obras de urbanización se procederá a su recepción por el excelen-
tísimo Ayuntamiento de Mijas, que será formalizada en acta que suscribirán la Administración
actuante y la Junta de Compensación.
Décima. Reglas para la valoración y adjudicación de las fincas resultantes
1. Para la valoración de las parcelas resultantes conforme a la operación urbanística de
reparcelación se estará a lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 1492/2011, de 24 de octu-
bre, por el que se aprueba el reglamento de valoraciones de la Ley del Suelo, renunciando la
Junta de Compensación a incluir criterios de localización en la asignación de tales valores.
2. En el caso de propietarios que no puedan participar en la adjudicación de parcelas resul-
tantes de una actuación de urbanización por causa de la insuficiencia de su aportación, el suelo
se tasará por el valor que le correspondería si estuviera terminada la actuación, descontados los
gastos de urbanización correspondientes incrementados por la tasa libre de riesgo y la prima de
riesgo.
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3. En ningún caso podrán adjudicarse como parcelas independientes superficies inferio-
res a la parcela mínima edificable o que no reúnan la configuración y características adecuadas
para su edificación conforme al planeamiento. Cuando el valor del derecho de un beneficiario de
la Reparcelación no alcance o bien supere el fijado para la adjudicación de una o varias fincas
resultantes como tales fincas independientes, se establecerá el defecto o el exceso en la adjudi-
cación podrá satisfacerse en dinero. En todo caso, las diferencias de adjudicación, si existieren,
y salvo mutuo acuerdo, serán objeto de compensación económica entre los interesados, valo-
rándose al precio medio de los solares resultantes, sin incluir los costes de urbanización. Los
titulares de cuotas de participación que no alcanzaren el 15 por 100 de la parcela mínima edi-
ficable podrán ser compensados económicamente en el proyecto de reparcelación, igualmente
las diferencias de adjudicación serán objeto de compensación económica entre los interesados,
quedando reflejadas en el proyecto de reparcelación y computándose en la cuenta de liquidación.
Para la determinación de los supuestos de exclusión de fincas de la redistribución mate-
rial o física, sin perjuicio de la regularización de linderos y de las compensaciones económi-
cas que puedan proceder, se estará a lo establecido en los artículos 89 a 92 del Reglamento de
Gestión Urbanística. El criterio básico para efectuar las adjudicaciones consistirá en asignar a
cada miembro de la Junta la misma proporción de cada uso y tipología edificatoria definidos en
el Plan Parcial, criterio preferente al de la proximidad que será igualmente aplicable en lo que
resulte posible. Con el fin de alcanzar ese porcentaje mínimo del 15 por 100, podrán acumularse
los derechos de los miembros mediante la adjudicación de suelo en un único uso y/o tipología.
La adjudicación se producirá en exceso cuando se trate de de mantener la situación de fincas en
las que existan construcciones compatibles con el instrumento de planeamiento en ejecución.
4. La adjudicación, en caso de posibilidad, de fincas para la sustitución en el patrimonio
de los propietarios de las fincas iniciales por fincas resultantes de la ejecución, constitutivas de
parcelas o solares se producirá con arreglo a los criterios empleados para la reparcelación, en
cualquiera de los siguientes términos (artículo 100, 3.º de la LOUA):
a. La superficie precisa para servir de soporte al entero aprovechamiento urbanístico a que
tenga derecho el propietario, quedando aquélla afecta al pago de los costes de urbaniza-
ción, en su caso.
b. La superficie precisa para servir de soporte a la parte del aprovechamiento urbanístico
correspondiente al propietario que reste, una vez deducida la correspondiente al valor
de los costes de urbanización.
Undécima. Reglas para la forma y localización de las parcelas resultantes, enajenación
de fincas por parte de la Junta de Compensación y subrogación de derechos de adquirentes en
las obligaciones de los titulares primitivos
Se procurará, siempre que sea posible, que las parcelas adjudicadas estén situadas en lugar
próximo al de las antiguas propiedades de los titulares. Esta regla no será necesariamente aplica-
ble en el caso de que las antiguas propiedades estén situadas en más del cincuenta por ciento de
su superficie en terrenos destinados por el plan a viales, zonas verdes u otros usos incompatibles
con la propiedad privada. También podrán adjudicarse porciones en pro indiviso de los distintos
solares resultantes, cuando la escasa cuantía de los derechos de algunos propietarios no permita
que se les adjudiquen fincas independientes.
La adjudicación de las fincas resultantes de la actuación urbanizadora con la edificabilidad
correspondiente, se hará entre los miembros de la Junta cuyos derechos puedan dar lugar a dicha
adjudicación de parcela resultante, en proporción directa al valor de las fincas aportadas y al
aprovechamiento de derecho que corresponda al propietario de las mismas, de acuerdo con lo
señalado en la base décima.
Con objeto de hacer frente a los gastos de urbanización, y en uso de su carácter de fiducia-
ria, la Junta de Compensación podrá enajenar alguno o algunos de los inmuebles aportados, pre-
vio acuerdo de la asamblea general, acerca de la oportunidad de hacerlo y del precio, así como
constituir gravámenes reales sobre ellos.
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El adquirente quedará subrogado en todos los derechos y obligaciones que corresponde-
rían al titular primitivo del terreno en relación con la Junta de Compensación, y atendida la pro-
porción de los terrenos adquiridos, respecto de la total aportada por los miembros de la Junta.
Duodécima. Expropiación porque así se haya solicitado
1. Las expropiaciones proceden, cuando el propietario afectado así lo haya solicitado
(artículos 129. 3 y 4 de la LOUA) o por incumplimiento de los miembros incorporados a la
Junta de sus obligaciones legales, en los modos que resulten de la aplicación de las presentes
bases y estatutos.
2. Respecto del procedimiento expropiatorio, se estará a lo señalado en la base 5.ª
En estos supuestos la Administración actuante estará facultada para expropiar los dere-
chos de los miembros a favor de la Junta de Compensación, que tendrá la condición jurídica
de beneficiaria de conformidad con lo dispuesto en el artículo 181 del Reglamento de Gestión
Urbanística.
Decimotercera. Plazos y formas de pago de las cuotas
1. Las cuotas, ordinarias o extraordinarias que procedan conforme a los estatutos y salvo
acuerdo en contrario, serán satisfechas en el plazo máximo de un mes, desde que se practique el
requerimiento a tal efecto por el Consejo Rector.
2. Transcurrido el plazo del primer mes, sin haber sido abonadas las cuotas se aplicará un
recargo del 10%, y transcurrido el segundo mes, entrarán en juego los efectos que establece el
artículo 38 de los Estatutos.
3. El pago deberá hacerse en moneda de curso legal; pero mediante acuerdo de la asam-
blea general podrá hacerse, en todo o en parte, mediante la transmisión a la junta de la propiedad
de terreno incorporado al sistema de compensación. Todo ello al amparo de lo permitido en el
artículo 167.1 j) del R.G.U. A su vez, si algún otro propietario incorporado ofrece sufragar a su
costa dicho coste de urbanización, en lugar de adjudicarse la propia junta las unidades de apro-
vechamiento que correspondan, se adjudicarán directamente en el proyecto de reparcelación al
propietario que supla dichos gastos.
4. La transmisión en pleno dominio, de terrenos a la Junta implica la correspondiente dis-
minución para el transmitente, de su cuota de participación en la misma.
Decimocuarta. Reglas para la distribución de beneficios y cargas
La participación de los miembros de la Junta de Compensación en los gastos, pérdidas y
beneficios será proporcionalmente directa a los aprovechamientos urbanísticos asignados. Para
el pago de cuotas, ordinarias o extraordinarias, indemnizaciones, gastos de urbanización y edifi-
cación, y en su caso de conservación, los miembros de la Junta deberán ingresar a la entidad las
cantidades que le correspondan satisfacer dentro del plazo máximo de un mes desde que se efec-
tuare el requerimiento por el órgano de gobierno a dicho efecto, transcurrido el cual incurrirán
en mora.
Los miembros que hayan incurrido en mora, además de abonar una penalización del 20%
del importe requerido, deberán satisfacer el interés legal del dinero incrementado en tres puntos
respecto a las cantidades adeudadas a contar, una vez requeridos, desde el vencimiento del plazo
de pago, interés que se devengará por días.
La entidad, por acuerdo de su órgano de administración, podrá instar al Ayuntamiento la
vía de apremio para exigir a sus miembros el pago de las cantidades adeudadas, no obstante el
Ayuntamiento no tiene obligación de llevarla a cabo, sino que es potestativo y todo ello sin per-
juicio de poder optar por solicitar del Ayuntamiento la aplicación de la reparcelación forzosa o
expropiación al miembro moroso, previa su solicitud.
Los gastos originados con anterioridad a la inscripción de la Junta de Compensación en el
Registro de Entidades Urbanísticas Colaboradoras, serán objeto de un presupuesto especial ela-
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borado por los iniciadores del Sistema. Una vez el mismo sea aprobado por la asamblea general
se incorporará de forma adecuada a la contabilidad general.
Los miembros de la Junta de Compensación se obligan a aportar las garantías exigidas en
el artículo 103 de la LOUA, en proporción a su porcentaje de participación en el desarrollo del
sistema.
Los propietarios que puedan quedar sujetos a reparcelación forzosa porque así lo hayan
solicitado (artículos 129 apartados 3 y 4 y 130.2.A) e) de la LOUA podrán compensar los cos-
tes de urbanización mediante la cesión de terrenos de edificables cuya valoración se ajustará al
parámetro indicado en la base décima, punto segundo y a la base 24. A los efectos de garantizar
el desarrollo de los trabajos a realizar en la ejecución urbanística derivada del planeamiento de
aplicación a la presente unidad de ejecución se podrán constituir por el Consejo Rector para el
cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 130, 2, A) g) de la LOUA cualquiera de las garantías
económicas establecidas en derecho, expresamente recogidas en la base vigésimo segunda.
Decimoquinta. Responsabilidad de la junta de compensación
La Junta de Compensación será directamente responsable ante el Ayuntamiento de la
urbanización completa de los terrenos comprendidos en la Unidad de Actuación, tanto en lo que
respecta a las características técnicas de las obras como en lo referente a los plazos de ejecución.
Decimosexta. Afección real de los terrenos
Conforme a lo previsto en el artículo 133 de la LOUA y el artículo 5 del Real Decreto
1093/1997, de 4 de julio, la Junta de Compensación debe instar al Registrador la nota marginal
de cada finca afectada y el Registrador expedirá, haciéndolo constar en la nota, certificación de
dominio y cargas. Ello conforme al artículo 169 del RGU, que de dicha nota se extenderá a ins-
tancia de la Junta de Compensación, con aportación de certificación administrativa de haber que-
dado constituida la Junta de Compensación y de estar la finca incluida en el polígono o unidad
de actuación. La nota producirá los mismos efectos que señala el artículo 102 de dicho Regla-
mento para las que en dicho precepto se disponen en el procedimiento de reparcelación.
Las fincas resultantes quedan afectas, con carácter real, al pago de los costes de urbaniza-
ción en la proporción que corresponda, de conformidad con el R. D. 1093/1997.
Decimoséptima. Proyecto de reparcelación
1. De acuerdo con los criterios establecidos en estas bases, la Junta formulará un proyecto
de reparcelación que contendrá las determinaciones siguientes:
a) Descripción de las propiedades antiguas, según los títulos aportados con las correccio-
nes procedentes, y, en defecto de título, según planos. Se expresarán las cargas y gra-
vámenes, condiciones y demás derechos que les afecten; el respectivo propietario, y su
cuota de participación.
b) Descripción de las fincas resultantes, titulares a quienes se adjudiquen. Se expresará
respecto de cada finca la antigua a la que corresponda o el derecho que da lugar a la
adjudicación así como las cargas y gravámenes, condiciones, sustituciones y demás
derechos que las afecte, por no ser incompatibles con el planeamiento, y el aprovecha-
miento urbanístico que a cada finca corresponda.
c) Localización de los terrenos dotacionales de cesión obligatoria, y de las reservas que
establezca el Plan Parcial.
d) Compensaciones en metálico, que fueren procedentes por diferencia de adjudicación.
e) Cuantía de la participación de cada una de las fincas adjudicadas en los costes de urba-
nización, a los que quedan aquellas gravadas con carga real.
2. El proyecto de reparcelación se someterá, previa audiencia de todos los afectados por
plazo de un mes, a aprobación de la asamblea general, debiendo adoptarse el correspondiente
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acuerdo por más del 50% de las cuotas de participación. El proyecto así aprobado se someterá a
la aprobación definitiva del Ayuntamiento.
3. Una vez aprobado definitivamente el proyecto de reparcelación, el Ayuntamiento pro-
cederá a expedir certificación, con las solemnidades y requisitos legales y con el contenido exi-
gido en el artículo 113 del Reglamento de Gestión Urbanística. El documento administrativo
será inscrito en el Registro de la Propiedad.
Decimoctava. Sobre la conservación de la urbanización
La conservación se llevará a cabo por la Junta de Compensación hasta el momento de la
recepción municipal, conforme dispone el artículo 153 y ss. de la LOUA y después de ser recep-
cionadas por el Ayuntamiento, según el Plan Parcial del sector y el convenio urbanístico apro-
bado de 17 de noviembre de 2006, la conservación de las obras de urbanización correrán a cargo
de los propietarios constituidos en Entidad Urbanística Colaboradora de Conservación, que
deberá estar constituida antes del acto de recepción; dicha entidad, prevista en el artículo 111 de
la LOAU, seguirá el criterio de proporcionalidad general entre los miembros de la misma, apli-
cable a la distribución de beneficios y cargas, para el pago de las cuotas de conservación.
Una vez recepcionadas las obras por el Municipio, se hará cargo de las mismas la Junta
de Compensación si no está constituida la Entidad Urbanística de Conservación, y respecto de
la transformación de Junta de Compensación en EUC al ser sus fines distintos, esta aprobará sus
propios Estatutos, en los que se diga que su eficacia comienza desde la recepción de las obras.
También puede tramitarse y aprobarse con tiempo suficiente los Estatutos de la Entidad Urba-
nística de Conservación y presentarse la escritura de constitución para su aprobación antes de la
recepción de las obras.
Decimonovena. Momento de edificación de los terrenos
No podrá llevarse a cabo la edificación de las parcelas sino a partir del momento en que
los propietarios –o la Junta de Compensación caso de que haya resultado propietaria de parcelas
resultantes–, hayan solicitado y obtenido la correspondiente licencia municipal conforme a lo
prevenido en la LOUA y en la legislación de Régimen Local, una vez que los terrenos objeto
de la actividad urbanizadora hayan adquirido la condición legal de solar o cuando se asegure,
la ejecución simultánea de la urbanización y la edificación, conforme a lo previsto en el artículo
54.3 de la LOUA.
Teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 55 LOUA, podrá edificarse antes de que el
sector esté totalmente urbanizado, siempre que se cumplan los requisitos señalados en el mismo
precepto, no pudiéndose conceder licencia de primera ocupación hasta que no estén finalizadas
las obras de urbanización.
La Junta de podrá imponer las condiciones y garantías necesarias para asegurar el cum-
plimiento de las obligaciones económicas del peticionario de licencias frente a la misma, sin
perjuicio del otorgamiento de las licencias con sujeción a lo dispuesto en la LOUA y en estas
bases.
Vigésima. Actualización de cuotas de participación
Con posterioridad a la constitución de la Junta e incluso a la aprobación del proyecto de
compensación, por causas diversas legal o estatutariamente prevenidas (incorporación de empre-
sas urbanizadoras expropiaciones por no incorporación o por incumplimiento compensaciones
en metálico o cualesquiera otras que modifiquen las proporciones tenidas en cuenta), las cuotas
de participación podrán ser revisadas para su debida actualización.
Vigesimoprimera. Cuantía total de los gastos de urbanización
Se incluirán como gastos de urbanización, además de los costes de las obras de urbaniza-
ción previstos en el PPO, todos aquellos contemplados en el artículo 113 de la LOUA y en el
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propio artículo 35 de los Estatutos. También se contemplará el coste económico de la construc-
ción del sector en la ejecución de equipamientos, conforme a lo establecido en el convenio urba-
nístico aprobado de fecha 17 de noviembre de 2006.
Conforme a lo anteriormente expuesto, el coste estimado de los gastos de urbanización,
valorado en el plan parcial del sector, conforme a parámetros generales de urbanización por
extrapolación de costes de otros proyectos de urbanización, es de veintinueve millones, nove-
cientos cincuenta y ocho mil, setecientos euros (29.958.700 €), los gastos de gestión del sistema
de actuación ascienden a noventa mil euros (90.000 €), y se ha previsto la cantidad de 295.000 €
como indemnizaciones a propietarios que no se adherirán a la Junta de Compensación, y la carga
del convenio urbanístico asciende a cinco millones, cuatrocientos cuarenta y siete mil, setecien-
tos sesenta y cuatro euros (5.447.764 €), por lo que el total de los gastos de ejecución asciende
a treinta y cinco millones, setecientos noventa y un mil, cuatrocientos sesenta y cuatro euros
(35.791.464 €) que se relacionan a continuación.
GASTOS DE URBANIZACIÓN SEGÚN EL PP 29.958.700 €
GASTOS DE GESTIÓN DEL SISTEMA DE ACTUACIÓN 90.000 €
POSIBLES INDEMNIZACIONES 295.000 €
CARGA DEL CONVENIO URBANÍSTICO 5.447.764 €
TOTAL GASTOS DE EJECUCIÓN 35.791.464 €
Vigesimosegunda. La garantía real de la ejecución de la urbanización. obligación de
presentación de la garantía del 7% del total gastos de ejecución de la urbanización. Importe,
momento y modo
El establecimiento del sistema de actuación por compensación y en su caso la aprobación
de los estatutos y bases de actuación de la Junta de Compensación, determinarán la afectación
real de la totalidad de los terrenos incluidos en el sector o, en su caso unidad de ejecución al
cumplimiento de los deberes legales y obligaciones inherentes a dicho sistema, con inscripción
en el Registro de la Propiedad mediante nota marginal conforme al artículo 133 de la LOUA.
Según lo establecido en el artículo 130-2-Ag) Las bases y estatutos contendrán además de
las determinaciones que se establezcan, las garantías económicas para el desarrollo de los traba-
jos, que no podrán ser inferior en cuantía al 7% de los costes de urbanización y de otros que sean
objeto de la actividad a desarrollar.
Cuantía de la Garantía
La Junta de Compensación deberá presentar la garantía del 7% de la cuantía total de las
obras de urbanización y gastos inherentes establecidas en la base anterior, que ascienden a dos
millones quinientos mil, cuatrocientos dos euros (2.505.402 €)
TOTAL GASTOS DE URBANIZACIÓN = 35.791.464 € 7% = 2.505.402 €
MoMento de constitución de la Garantía
La Junta de Compensación asume directamente frente al municipio la responsabilidad de
la ejecución de las obras de urbanización del sector y al efecto constituirá la correspondiente
garantía conforme al criterio de interpretación del artículo 130.2.A-G de la LOUA referido en
los informes de los técnicos municipales de Mijas sobre las presentes bases obrantes en el expe-
diente de su razón, la garantía se constituirá una vez inscrita la Junta de Compensación en el
Registro de Entidades Colaboradoras de la Junta de Andalucía, salvo que la Corporación Muni-
cipal modificase su criterio de interpretación sobre el citado precepto, por motu propio o bien
porque existiese una instrucción de la Junta de Andalucía de obligado cumplimiento que esta-
bleciera el momento de constitución en otro hito posterior al anterior, ya sea a la aprobación del
proyecto de reparcelación o bien a la aprobación inicial de proyecto de urbanización. Si dicho
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cambio de criterio se produce antes o después de la inscripción de la Junta de Compensación
del presente sector en el Registro de Entidades Colaboradoras de la Junta de Andalucía y no se
hubiese todavía constituida la garantía no será necesario la modificación de las presentes bases,
ya que de modificarse el criterio actual, se acuerda expresamente que se constituirá en el tiempo
que se haya acordado por la Corporación Municipal.
Modo. La garantía podrá constituirse por la Junta de Compensación por medio de cual-
quiera de las formas admitidas en derecho, aplicándose por analogía los establecidos en el
artículo 96 del TRLCSP, es decir en la Ley de contratos de sector público como equiparable
para su aplicación, en efectivo, valores de deuda pública, aval, seguro de caución, permitiéndose
además excepciones e igualmente admisibles suelos hipotecados del sector a favor en este caso
del Ayuntamiento de Mijas, supeditado a la valoración y aprobación del Ayuntamiento, supedi-
tada esta forma de garantía a su valoración y aprobación por la referida corporación municipal.
Vigesimotercera. Oferta de adquisición de terreno de los propietarios que no quieran
adherirse a la iniciativa para el establecimiento del sistema de compensación
De conformidad con las previsiones del artículo 130.2.A) d) de la LOUA, los promoto-
res de la iniciativa del sistema de actuación por compensación, formulan oferta de adquisición
de terrenos a los propietarios que no hayan suscrito la iniciativa de los terrenos de su titulari-
dad afectados por la actuación, que asciende a seis euros (6 €) por metro cuadrado de suelo sin
ejecución de planeamiento que será asumida, con carácter preferente, por aquellos propietarios
interesados en adquirir los aprovechamientos en orden a evitar adjudicaciones en pro indiviso
y, en todo caso, por los promotores de la iniciativa del sistema de actuación. El abono de dichas
cantidades se producirá, con la aceptación previa de la oferta por los propietarios afectados,
mediante pago en metálico en el plazo máximo de sesenta días a contar a partir de aprobación
del proyecto de reparcelación.
Los propietarios incorporados que incumplan las obligaciones inherentes al sistema, con-
forme al artículo 129.4. de la LOUA no conllevarán su expropiación, sino sólo si así lo solicita
el afectado. De no solicitarlo se seguirá el régimen de reparcelación forzosa. Si se incumple des-
pués de la reparcelación cabe instar la expropiación (o la vía de apremio).
Vigesimocuarta. Oferta de compensación de los costes de urbanización mediante cesión
de terrenos edificables aplicándose igualmente a los propietarios que puedan quedar sujetos a
reparcelación forzosa
A los efectos del artículo 129.4 (régimen de aportación forzosa) y el artículo 129.3 (pro-
pietarios adheridos que abonan los gastos de urbanización aportando terrenos) de la LOUA, se
fija el valor en la cantidad de doscientos sesenta euros (260 €) por metro cuadrado de techo
urbanizado.
Vigesimoquinta. Las previsiones de incorporación de las personas propietarias
Las previsiones de incorporación de las personas propietarias, será aquellas que hayan sus-
crito o no la iniciativa mediante la adscripción de sus fincas originarias, con opción entre el abono
en metálico de la parte de los costes de urbanización que les sean imputables y la cesión de terre-
nos edificables de valor equivalente a dicha parte de los coste, así como las que no deseen incorpo-
rarse a la gestión del sistema, que podrán solicitar la expropiación de los terrenos, y aquellos que
no opten por alguna de estas alternativas quedarán sujetas a reparcelación forzosa.
Vigesimosexta. Compromiso específico sobre justificación de plazos de ejecución de las
diferentes actividades
Los promotores del sistema realizan en documento anexo a las bases una declaración res-
ponsable con un compromiso específico sobre los plazos de ejecución totales y parciales para el
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cumplimiento de las diferentes actividades, los cuales no son superiores a los previstos por el
planeamiento ni por los fijados por el municipio.
ESTATUTOS DE LA JUNTA DE COMPENSACIÓN “LA MANZANILLA”
DEL SECTOR SUP R-9 “LOMAS DEL FLAMENCO I” DEL PGOU DE MIJAS (MÁLAGA)
1 DICIEMBRE 2016
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1. Denominación naturaleza y personalidad jurídica
Con la denominación Junta de Compensación “La Manzanilla” del Sector SUP-R 9
“Lomas del Flamenco 1” del PGOU de Mijas, se constituye la Junta de Compensación de natu-
raleza administrativa, con personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento
de sus fines. La Junta de Compensación, en su calidad de Entidad Urbanística Colaboradora,
tendrá carácter jurídico administrativo, y gozará de personalidad jurídica desde la inscripción en
el Registro de Entidades Urbanísticas de la Comisión Provincial de Urbanismo de la Consejería
de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía, conforme a lo que dispone el artículo
111 de la LOUA.
La Junta de Compensación actuará como fiduciaria con pleno poder dispositivo sobre las
fincas pertenecientes a los propietarios miembros de ella. Formarán parte de la Junta de Com-
pensación la administración actuante y los responsables de la ejecución del planeamiento.
Dicha Junta se regirá por lo dispuesto en la legislación aplicable, y por lo que se prevé
en los presentes Estatutos, sin perjuicio de la establecido en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre,
de ordenación Urbanística de Andalucía, en el Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto, por el
que se aprueba el Reglamento de Gestión Urbanística (de aplicación supletoria en virtud de la
disposición transitoria novena de la citada ley) y en las demás disposiciones que sean igualmente
aplicables de la Ley de Sociedades Anónimas también con carácter supletorio.
Artículo 2. Ámbito territorial
El ámbito territorial de actuación estará constituido por el Sector SUP-R9 “Lomas del Fla-
menco 1” del Plan General de Ordenación Urbana de Mijas (Málaga).
Artículo 3. Domicilio
El domicilio social de la Junta de Compensación se fija en Mijas-Costa, avenida de Gran
Bretaña, número 7, urbanización Mijas Golf-DP 29650, y a efecto de notificaciones el domi-
cilio de la junta será el despacho de la Secretaria de la Junta de Compensación Reyes Bazán
Virtudes, calle Linaje, 3, bloque 5, 7.ª planta, oficinas, Málaga 29001, correo electrónico
reyesbazanv@gmail. com
La asamblea general podrá acordar modificar dicho domicilio, debiéndolo poner en cono-
cimiento del Ayuntamiento de Mijas para su posterior constancia en el Registro de Entidades
Urbanísticas Colaboradoras.
Artículo 4. Objeto y fines
1. El objeto de la Junta de Compensación es la gestión y ejecución de la urbanización del
Plan Parcial de Ordenación del Sector SUP-R9 “Lomas del Flamenco”, y todos los actos exi-
gidos por el sistema de compensación urbanística de conformidad con las bases de actuación.
Actuación que comprende la distribución justa de beneficios y cargas, la cesión de los terrenos
destinados a dotaciones públicas y de aquellas en las que se localiza el aprovechamiento corres-
pondiente al Ayuntamiento de Mijas, la ejecución de las obras de urbanización de los terrenos
incluidos en el Sector, y en su caso, de los solares resultantes.
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2. Para la consecución de dicho objeto; se asignan a la junta el cumplimiento de los
siguientes fines:
a) Redactar e impulsar la tramitación del proyecto de reparcelación y proyecto de urbani-
zación, de conformidad con lo dispuesto en la Ley del Suelo. Reglamento de Gestión
Urbanística, los presentes Estatutos y Bases de Actuación.
b) La ejecución de las obras de urbanización del Sector SUP-R9 “Lomas del Flamenco”,
que podrá concertar en los términos que las bases de actuación establecen.
c) Su actuación, a todos los efectos, como Entidad Urbanística Colaboradora de la Admi-
nistración Urbanística Actuante.
d) Interesar la inscripción de la Junta en el Registro de Entidades Urbanísticas Colabora-
doras de la Administración.
e) Adquisición, posesión, venta, gravamen de toda clase de bienes, inmuebles o muebles,
por cualquier título, incluso por expropiación forzosa, actuando, en este caso, en cali-
dad de beneficiaria de la expropiación.
f) Adquisición, posesión, venta, gravamen y cualquier otro acto de dominio o administra-
ción, de los terrenos aportados a la Junta por los propietarios incorporados a la misma,
actuando en calidad de fiduciaria de los socios propietarios, puesto que la incorporación
de los terrenos no suponen la transmisión de la propiedad a la misma, sino la facultad
de disposición con carácter fiduciario, quedando afectos los terrenos al cumplimiento
de las obligaciones urbanísticas inherentes al sistema, siendo retenida la misma por sus
respectivos dueños, quedando afectos los terrenos al cumplimiento de los deberes lega-
les y a las obligaciones inherentes al dicho proceso, con inscripción en el Registro de la
Propiedad mediante nota marginal.
g) Solicitar a la administración urbanística actuante la expropiación forzosa, en beneficio
de la Junta, tanto respecto de los propietarios que no se incorporen a la misma y solici-
ten la expropiación, como de aquellos que incumplan sus obligaciones, en los términos
señalados en las bases de actuación, y respecto de estos últimos, la aplicación de la vía
de apremio para el cobro de las cantidades adeudadas como miembros de la Junta.
h) Adjudicación de las parcelas resultantes de la urbanización a los miembros incorpora-
dos a la Junta y, en la proporción correspondiente, al excelentísimo Ayuntamiento de
Mijas (Málaga) en la forma que se determine en el proyecto de reparcelación.
i) Satisfacer los gastos originados y que se originen por la gestión, hasta su comple-
ta realización, acordando las cuantías, calendario y forma de las provisiones de fon-
dos, derramas extraordinarias y demás aportaciones económicas precisas, conforme a
la cuota de cada miembro, para obtener recursos económicos con los que atender a la
cobertura de las obras de urbanización del Sector.
j) Formalización de operaciones de crédito, incluso con garantía hipotecaria de los terre-
nos aportados, y con la emisión de títulos, en las condiciones establecidas en el artículo
154 de la ley hipotecaria, para obtener recursos económicos con los que atender a la
cobertura de las obras de urbanización del sector.
k) Instar al Registrador de la Propiedad la inscripción del proyecto de reparcelación apor-
tando certificación de la administración actuante de la aprobación administrativa de las
operaciones realizadas, bien mediante protocolización del acta conforme al artículo 211
del Reglamento Notarial , o mediante escritura pública otorgada por todos los propieta-
rios de las fincas y aprovechamientos incluidas en la unidad.
l) Gestión y defensa de los intereses comunes de los miembros de la Junta ante cualquier
persona, autoridad, y organismo de la Administración estatal, autonómica y local, así
como ante los jueces y tribunales de cualquier grado y orden jurisdiccional, con respec-
to a todos los actos, contratos, acciones y recursos que resulten convenientes o necesa-
rios para la realización de sus [mes.
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m) Aprobar el proyecto de reparcelación mediante el que se efectuará la distribución de
beneficios y cargas, con adjudicación de las parcelas resultantes a los miembros de la
junta y transmisión de los terrenos de cesión obligatoria y gratuita al Ayuntamiento.
n) La solicitud y gestión de los beneficios fiscales del impuesto sobre Bienes Inmuebles y
cualquiera otro que sea procedente.
o) El ejercicio de cuantos derechos y actividades correspondan, en base a estos Estatutos,
la legislación vigente y demás disposiciones aplicables.
p) Cualquier otro que requiera la consecución de su objeto y fines.
Artículo 5. Duración
La Junta de Compensación estará habilitada para comenzar sus funciones desde su inscrip-
ción en el Registro de Entidades Urbanísticas Colaboradoras, dependiente de la Comisión Pro-
vincial de Urbanismo de la Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía
o la que asuma tales competencias y tendrá la duración necesaria para el cumplimiento de sus
fines para el que fue creada, requiriendo en todo caso para su disolución, acuerdo de la Adminis-
tración Urbanística Actuante, sin perjuicio de lo establecido en los presentes estatutos.
Artículo 6. Proyecto de reparcelación
Con aplicación de los criterios legales, reglamentarios, y los consignados en las propias
bases, se redactará en su día el proyecto de reparcelación, en el que se reflejarán las fincas apor-
tadas y las resultantes, con sus adjudicatarios, terrenos a ceder al excelentísimo Ayuntamiento
de Mijas y, el importe de las compensaciones en metálico que fueran procedentes. Aprobado el
proyecto por la Junta del Sector SUP-R9 y por el Ayuntamiento, aquél servirá de título de pro-
piedad de todas las fincas resultantes a todos los efectos, incluso las registrales.
CAPÍTULO II
Del órgano urbanístico bajo cuya tutela se actúa
Artículo 7. Órgano urbanístico bajo cuya tutela se actua
La Junta de Compensación, que se constituirá entre la Administración actuante y los res-
ponsables de la ejecución del sistema, desarrollará su actividad bajo la tutela del excelentísimo
Ayuntamiento de Mijas, y en ejercicio de sus funciones corresponden al mismo las siguientes
funciones:
A. Tramitar el procedimiento para el establecimiento del sistema de actuación por com-
pensación y aprobar su iniciativa.
B. Verificar la concurrencia del quórum bastante de los propietarios que presenten el pro-
yecto de estatutos y bases de actuación, dando audiencia al resto de los propietarios
para que puedan ejercitar cuantos derechos le asisten por la legislación aplicable. -
C. Tramitar y aprobar el proyecto de estatutos y bases de actuación de la Junta de Com-
pensación, así como sus modificaciones. Dicha aprobación determinará la afectación
real de la totalidad de los terrenos incluidos en el ámbito de actuación al cumplimien-
to de los deberes legales y las obligaciones inherentes a dicho sistema, solicitando al
Registrador de la Propiedad, la nota marginal de iniciación del procedimiento, así como
la expedición de dominio y cargas que constarán en la nota.
D. Requerir a los interesados para que constituyan la Junta de Compensación, así como
proceder a su aprobación y elevar el acuerdo en el que se adopte la misma junto con
copia autorizada de la escritura a la Comisión Provincial de Urbanismo de la Conseje-
ría de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía para su inscripción en el
Registro de Entidades Urbanísticas Colaboradoras.
E. Designar un representante la Junta de Compensación.
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F. Tramitar y aprobar los expedientes de expropiación forzosa en los supuestos previstos
en los presentes estatutos.
G. Ratificar el proyecto de reparcelación conforme a la legislación urbanística aplicable.
H. Tramitar y aprobar el proyecto de urbanización, controlar la ejecución de las obras, y
una vez finalizadas, total o parcialmente, proceder a su recepción de oficio o a instancia
de la persona responsable de la ejecución, conservación y entrega de dichas obras de las
que se hará cargo la Junta de Compensación si no está constituida la Entidad Urbanís-
tica de Conservación, conforme a lo establecido en el artículo 154 de la LOUA y a los
artículos 35 j y 44 de estos estatutos.
I. Resolver los recursos que se interpongan contra los acuerdos de la Junta de Compensa-
ción.
J. Fiscalizar la actividad de la Junta de Compensación .
K. Asistir a las reuniones de la Junta de Compensación, instruir y asesorar de la políti-
ca urbanística municipal y advertir, en los supuestos en que la Junta de Compensación
pudiese incurrir en incumplimiento de sus deberes e infracciones, de tales anomalías,
tutelando a la misma en cuanto fuera necesario.
L. Aprobar la disolución de la Junta de Compensación.
M. En general ejercitar cuantas facultades le sean atribuidas por los presentes estatutos y
legislación aplicable.
CAPÍTULO III
Socios y componentes de la junta de compensación
Artículo 8. Miembros de la Junta de Compensación e incorporación a la misma
La Junta de Compensación se compone por los propietarios de los terrenos incluidos o
en su caso adscritos al Sector SUP-R9 “Lomas del Flamenco” del Plan General de Ordenación
Urbana de Mijas, sean promotores o adheridos a la misma, así como por cualquier persona física
o jurídica a la que legalmente se le reconozca tal derecho.
La transmisión de la titularidad de los terrenos comprendidos en el ámbito de actuación
llevará consigo la subrogación en los derechos y obligaciones del causante, entendiéndose incor-
porado el adquirente a la Junta de Compensación a partir del momento de la transmisión.
A. forMarán parte de la Junta de coMpensación
1. Los propietarios de las fincas comprendidas en el Sector SUP-R9 “Lomas del Fla-
menco”, representando más del cincuenta por ciento de la superficie del mismo, han
adoptado la iniciativa para el establecimiento del sistema de actuación por compen-
sación.
2. En su caso, el urbanizador o urbanizadores que hayan de participar con los propieta-
rios en la gestión y financiación del ámbito de actuación de conformidad con lo pre-
visto en el artículo 10 de los presentes Estatutos que será representado por una sola
persona.
3. La administración actuante, en este caso el Ayuntamiento de Mijas.
Incorporación de los propietarios a la Junta de Compensación. Adscripción de sus terre-
nos.
A. Los propietarios de los terrenos afectos deberá solicitar su incorporación a la Junta de
Compensación durante el periodo de información pública tras la aprobación inicial del proyecto
de estatutos y bases de actuación.
B. forMa de incorporación a la Junta de coMpensación
La incorporación de los propietarios a la Junta de Compensación, hayan suscrito o no la
iniciativa, se producirá mediante la aportación de sus fincas originarias, teniendo en cuenta el
carácter fiduciaria de la misma, con opción entre el abono en metálico de la parte de los costes
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de urbanización que les sean imputables y la cesión de terrenos edificables de valor equivalente
a dicha parte de los costes. La incorporación de los propietarios a que se refiere el apartado 4 de
la letra A de este artículo, se solicitará mediante escrito presentado en la Secretaría Administra-
tiva de la Junta de Compensación en los plazos expresados en dicho apartado, en el que se haga
constar su propósito de adhesión, al que se adjuntará certificación de dominio y cargas del regis-
tro de la Propiedad o acta de notoriedad tramitada con arreglo a la legislación notarial, acompa-
ñado de certificación descriptiva y gráfica de las fincas que corresponda (superficie y linderos)
expedida por el Centro de Gestión Catastral dentro de los tres meses anteriores a la solicitud de
incorporación a la Junta de Compensación, optando por alguna de las siguientes alternativas:
a) Participar en la gestión del sistema adhiriéndose a la Junta de Compensación y asu-
miendo los costes de urbanización y los de gestión que les correspondan. A tal efecto
podrán optar entre abonar las cantidades que por tal concepto les sean giradas o aportar,
tras la reparcelación, parte del aprovechamiento lucrativo, de la edificabilidad o de las
fincas resultantes que deban ser adjudicadas.
b) No participar en la gestión del sistema, renunciando a su derecho a integrarse en la
Junta de Compensación y solicitando la expropiación del suelo y otros bienes y dere-
chos que estuvieran afectos a la gestión del ámbito de actuación.
Para que la incorporación surta efecto, los propietarios adheridos deberán ingresar, en la
cuenta habilitada al efecto, y en el plazo de un mes desde que se les requiera por la Junta de
Compensación, la cantidad que, de forma proporcional a sus respectivas cuotas de participación,
les corresponda con arreglo a los gastos ya realizados y a los de previsión inmediata, cantidad
que no podrá ser superior a la ya satisfecha por los promotores, atendida la proporcionalidad de
los terrenos pertenecientes a unos y otros. Sin perjuicio de lo anterior, en cualquier momento, la
Junta de Compensación realizará una oferta de adquisición a los propietarios que no hayan sus-
crito la iniciativa de los terrenos de su titularidad afectados por la actuación.
Artículo 9. Titularidades especiales
1. Cuando las fincas pertenezcan a menores o a personas que tengan limitada su capacidad
de obrar estarán representados en la Junta de Compensación por quienes ostenten la representa-
ción legal de los mismos.
2. Cuando la titularidad de una finca corresponda a una persona jurídica, esta será repre-
sentada en la Junta de Compensación por la persona física a quien según sus estatutos corres-
ponda tal representación o por persona física apoderada mediante documento notarial para ello
por la misma; en todo caso, la persona designada representante habrá de acreditar que la entidad
representada le ha concedido las facultades necesarias para quedar obligada a cuanto implica la
incorporación a la Junta de Compensación y la gestión y ejecución del ámbito de actuación.
3. Los titulares de derechos reales limitativos del dominio sobre las fincas incluidas en el
ámbito de actuación estarán representados por el propietario de la finca sobre los que estén cons-
tituidos, sin perjuicio de que el titular de tales derechos reales perciba el beneficio económico
que se derive del mismo.
4. Cuando estuviesen separados los derechos de nuda propiedad y usufructo, el represen-
tante ante la Junta será, como regla general, el nudo propietario, salvo comunicación expresa en
contrario suscrita por ambos. Serán de cuenta del nudo propietario las cuotas que establezca la
Asamblea General, pero si aquél incumpliera la Junta deberá admitir el pago de tales cuotas que
realice usufructuario o titular del derecho real.
5. Los cotitulares de una finca o derecho habrán de designar en el escrito de adhesión a la
iniciativa para el establecimiento del sistema de compensación a una sola persona para el ejer-
cicio de sus facultades como miembros de la junta. Si no lo designasen, este será nombrado por
la administración actuante. Para el caso de que no se designase por la administración actuante,
la Junta de Compensación podrá conceder un plazo de 15 días a los cotitulares a tal efecto, y en
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caso de que no se designase, lo hará la Junta de Compensación, de lo que dará cuenta al Ayun-
tamiento de Mijas. Cualquier proindivisario ostenta derecho a solicitar, en cualquier momento,
la extinción del pro indiviso respecto a su cuota en el proyecto de reparcelación, al amparo de lo
dispuesto en el RD 1093/1997, así como que se le reconozcan los derechos urbanísticos separa-
damente del resto de proindivisarios, con sus derechos y obligaciones; en especial, que se giren
de forma individual las derramas y costes correspondientes a su respectiva cuota. En los casos
de comunidad de bienes será de aplicación el régimen legal de mancomunidad que establece el
código civil, por lo que cada comunero responderá de las derramas que se correspondan con su
cuota pero no del pago de derramas o costes imputables al resto de comuneros.
Artículo 10. Domicilio de los miembros de la junta de compensación
A todos los efectos se entenderá que cada miembro de la Junta de Compensación tiene
el domicilio que exprese en la primera actuación que realice en relación con la misma y en tal
domicilio se harán cuantas citaciones, notificaciones, requerimientos, etc. , hayan de practicarse
mientras no notifique otro distinto al Secretario, por escrito.
Sin perjuicio de lo anterior los miembros incorporados a la Junta de Compensación debe-
rán indicar al tiempo de su primera actuación ante ella, cuantos datos puedan ser de utilidad para
su localización, como números de teléfono, fax, direcciones de correo electrónico o similares.
Las comunicaciones efectuadas a través de los medios previstos en los párrafos anteriores, que
se hayan designados por los miembros como lugares o medios susceptibles de notificación, sur-
tirán plenos efectos en cuanto se acredite la correcta remisión de lo que haya de comunicarse y
recepción por el destinatario, de acuerdo con lo establecido en la legislación sobre procedimien-
to administrativo común.
Los miembros de la Junta de Compensación vendrán obligados durante la existencia de
esta a indicar cualquier cambio relativo a su domicilio y medios de comunicación anteriormente
citados. Los miembros que residan en el extranjero, vendrán obligados a designar un lugar del
territorio nacional español para notificaciones, sin perjuicio de facilitar otros medios o lugares
para su práctica.
Artículo 11. La incorporación de empresas urbanizadoras a la junta de compensación
En cualquier momento, y mediante acuerdo adoptado por más del 50 por ciento de los
miembros de la Junta de Compensación, podrán incorporarse a la misma el urbanizador o urba-
nizadores que hayan de participar con los propietarios en la gestión urbanística. Dicha incorpo-
ración podrá incluso producirse incluso una vez constituida la Junta de Compensación.
La incorporación se formalizará mediante convenio celebrado entre la Junta de Compen-
sación y la empresa urbanizadora, aprobado por la Asamblea General, en el que se consignarán,
además de los extremos y condiciones que se aprueben por esta, y, en todo caso, los derechos y
obligaciones que de la incorporación se deriven, y los requisitos necesarios para la misma, entre
los que deberán figurar los siguientes:
a. Que no haya perdido la condición de la empresa urbanizadora por incumplimientos
propios.
b. Fases y plazos en los que se compromete al desarrollo de los distintos trabajos que con-
lleve su actuación.
Artículo 12. Transmision y adquisición de bienes y derechos urbanísticos
Conforme al artículo 27 del Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que
se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana, la transmisión de
fincas no modifica la situación del titular respecto de los deberes del propietario conforme a esta
Ley y los establecidos por la legislación de la ordenación territorial y urbanística aplicable o
exigibles por los actos de ejecución de la misma. El nuevo titular queda subrogado en los dere-
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chos y deberes del anterior propietario, así como en las obligaciones por este asumidas frente a
la Administración competente y que hayan sido objeto de inscripción registral, siempre que tales
obligaciones se refieran a un posible efecto de mutación jurídico-real.
2. En las enajenaciones de terrenos, debe hacerse constar en el correspondiente título:
a) La situación urbanística de los terrenos, cuando no sean susceptibles de uso privado
o edificación, cuenten con edificaciones fuera de ordenación o estén destinados a la
construcción de viviendas, sujetas a algún régimen de protección pública que permi-
ta tasar su precio máximo de venta, alquiler u otras formas de acceso a la vivienda.
b) Los deberes legales y las obligaciones pendientes de cumplir, cuando los terrenos
estén sujetos a una de las actuaciones a que se refiere el apartado 1 del artículo 14.
3. La infracción de cualquiera de las disposiciones del apartado anterior faculta al adqui-
rente para rescindir el contrato en el plazo de cuatro años y exigir la indemnización que proceda
conforme a la legislación civil.
4. Con ocasión de la autorización de escrituras públicas que afecten a la propiedad de fin-
cas o parcelas, los notarios podrán solicitar de la Administración Pública competente informa-
ción telemática o, en su defecto, cédula o informe escrito expresivo de su situación urbanística
y los derechos y obligaciones a cuyo cumplimiento estén afectas. Los notarios remitirán a la
Administración competente, para su debido conocimiento, copia simple en papel o soporte digi-
tal de las escrituras para las que hubieran solicitado y obtenido información urbanística.
5. En los títulos por los que se transmitan terrenos a la Administración deberá especificar-
se, a efectos de su inscripción en el Registro de la Propiedad, el carácter demanial o patrimonial
de los bienes y, en su caso, su incorporación al patrimonio público del suelo.
CAPÍTULO IV
Constitución de la junta de compensación
Artículo 13. La convocatoria de la asamblea constitutiva de la junta de compensación
El promotor de la Junta de Compensación citará a los propietarios de terrenos del sector
para la celebración de la asamblea general Constitutiva de la Junta de Compensación y designar
a los miembros de los órganos de la entidad, por correo certificado con acuse de recibo, burofax
o cualquier otro medio que permita dejar constancia de su recepción.
Dicha convocatoria tendrá lugar dentro del plazo establecido en el acuerdo de aprobación
definitiva de los Estatutos y, en todo caso, en un plazo no superior a noventa días desde dicho
acuerdo.
La convocatoria además deberá remitirse con una antelación mínima de siete días natura-
les anteriores a la fecha prevista de celebración, con expresión del lugar, día, hora y objeto de la
misma.
Artículo 14. La asamblea constitutiva de la junta de compensación
La asamblea general quedará válidamente constituida cuando concurran a ella, presentes
o representados, el 50% de las cuotas de participación de la entidad. Los acuerdos requerirán el
voto favorable de los socios que detenten igual porcentaje de participación.
Del contenido de la asamblea general se levantará acta de la sesión que habrá de ser apro-
bada en la misma reunión. Dicha acta, además del acuerdo de constitución, contendrá los porme-
nores previstos en el artículo 163. 4 RGU, incluida la designación del Secretario para elevar a
público los acuerdos adoptados, siempre y cuando la asamblea general constituyente no se haya
celebrado en presencia de un notario que la eleve directamente a escritura pública.
Los propietarios o aquellos con derecho a ser miembros de la Junta de Compensación
que no asistan la Asamblea Constitutiva de la misma, podrán incorporarse a la misma mediante
escritura pública de adhesión posterior a dicha Asamblea hasta la fecha del acuerdo de inscrip-
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ción de la Junta de Compensación en el Registro de Entidades Urbanísticas Colaboradoras. Tal
incorporación posterior, en todo caso, deberá incluir la aceptación de los estatutos y bases de
actuación así como la aportación de sus terrenos a la Junta de Compensación.
Se trasladará al Ayuntamiento de Mijas copia autorizada de la escritura pública que proto-
colice la asamblea constitutiva y de las incorporaciones realizadas durante los diez días hábiles
posteriores a la fecha de la asamblea constitutiva, a fin de que por este se adopte acuerdo aproba-
torio de la misma, si lo estima oportuno, así como las remita al órgano responsable del Registro
de Entidades Urbanísticas Colaboradoras.
Los terrenos de aquellos propietarios que a la fecha del acuerdo de inscripción de la Junta
de Compensación en el Registro de Entidades Urbanísticas Colaboradoras no se encuentren
incorporados a la misma serán reparcelados forzosamente o, en su caso, expropiados a favor de
la Junta de Compensación que ostentará la condición de beneficiaria.
CAPÍTULO V
Órganos de Gobierno y Administración
Artículo 15. Los órganos de la junta de compensación
La Junta de Compensación se regirá por los siguientes órganos:
a) Asamblea General.
b) Consejo Rector
c) Presidente.
d) Vicepresidente.
e) Secretario.
La asamblea general podrá si lo considera oportuno designar a un gerente, con las faculta-
des que expresamente se determinen.
Artículo 16. Naturaleza de la asamblea general
Es el órgano supremo de la Junta de Compensación, estando compuesta por la totalidad
de sus miembros. Tendrá carácter decisorio en las materias de su competencia y deliberante en
todos los restantes asuntos. Todos los miembros, incluso los disidentes y los que no hayan asisti-
do a la reunión, quedan sometidos a los acuerdos válidamente adoptados por la Asamblea Gene-
ral, con independencia de la impugnación de los mismos.
La asamblea general estará presidida por el Presidente de la Junta de Compensación que
estará asistido del Secretario.
Artículo 17. Facultades de la asamblea general
A la asamblea general le corresponden las siguientes facultades:
A) Elegir a los miembros del consejo rector, designando asimismo los cargos de presidente
y de secretario, que lo serán tanto de la asamblea como del Consejo Rector.
B) Aprobar la rendición de cuentas del ejercicio anterior y del presupuesto del año siguien-
te, así como nombrar a quienes tuviesen que desarrollar la censura de cuentas.
C) Aprobar los presupuestos extraordinarios para asuntos no previstos en los anuales ordi-
narios, y su reparto entre los miembros.
E) Autorizar la formalización de actos dispositivos sobre bienes y derechos de la Junta.
F) Actuar como fiduciaria con pleno poder dispositivo sobre los bienes y derechos perte-
necientes a los miembros de la Junta de Compensación comprendidos en el ámbito de
actuación, para atender al cumplimiento de las obligaciones de éstos.
G) Fijar los medios económicos y aportaciones tanto ordinarias como extraordinarias.
H) Acordar la formalización de créditos para realizar las obras de urbanización, incluso
con garantía hipotecaria de los bienes afectados.
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I) Distribuir las cargas y beneficios del planeamiento entre los miembros conforme a las
bases de actuación y sin perjuicio de la ratificación del proyecto de reparcelación por el
Ayuntamiento.
J) Aprobar el proyecto de reparcelación que en su día se elabore en desarrollo de las bases
de actuación para su posterior ratificación por el Ayuntamiento de Mijas.
K) Modificar los presentes Estatutos, sin perjuicio de la aprobación de la modificación por
el Ayuntamiento y la comunicación al Registro de Entidades Urbanísticas Colaboradoras.
L) Ejecución por gestión privada de las obras de urbanización.
LL) Edificación de los solares resultantes, en el caso de que la junta sea titular de parcelas
resultantes y acuerde iniciar su construcción.
M) Censurar la gestión del Presidente.
N) Deliberar sobre los asuntos propuestos por cualquier miembro.
Ñ) Delegar en el Consejo Rector las facultades y derechos de la asamblea para realizar
cuantos actos sean necesarios para la consecución de sus fines a excepción de la apro-
bación de presupuestos y cuentas y los actos que requieran un quórum especial.
O) Valorar los bienes y derechos aportados y fijar las cuotas de participación.
P) Contratación de créditos para la realización de obras de urbanización, incluso con
garantía hipotecaria de los terrenos afectados.
Q) Acordar la contratación de las obras de urbanización y la incorporación a la Junta de
Compensación de empresas urbanizadoras
R) Acordar la disolución de la Junta de Compensación de acuerdo con previsto en el capí-
tulo XII de los presentes Estatutos.
S) Podrán recabar el auxilio del municipio para recaudar de sus miembros las cuotas de
urbanización por la vía de apremio.
T) Cuantas otras facultades permita la legislación vigente así como las que sean necesarias
para la gestión común.
Artículo 18. Reuniones de la asamblea general
La asamblea general se reunirá con carácter ordinario al menos una vez al año en los seis
primeros meses de cada ejercicio económico al objeto de aprobar las cuentas del ejercicio ante-
rior y el presupuesto para el ejercicio siguiente. Podrá reunirse con carácter extraordinario cuan-
tas veces lo estimen necesario los órganos rectores de la Junta de Compensación y cuando lo
soliciten miembros que representen al menos el 25% de las cuotas del total de la Junta de Com-
pensación. En este caso la petición deberá contener los asuntos a tratar y deberá convocarse en
plazo no superior a diez días y celebrarse en plazo no superior a 20 desde que la petición tuviera
entrada en la sede de la Junta de Compensación.
Asimismo deberá celebrarse asamblea general extraordinaria en el plazo de 30 días, cuan-
do el Presidente sea instado para ello por la Administración actuante, pudiendo en caso contrario
ser convocada dicha asamblea por la propia Administración.
La asamblea general quedará válidamente constituida en primera convocatoria cuando
concurran a la misma, por si o representados, miembros que representen más del 50 por ciento
de las cuotas de participación. En segunda convocatoria, que se celebrará media hora después de
la primera, será válida la constitución de la asamblea cualquiera que sea el porcentaje de partici-
pación presente o representado. La asistencia a la asamblea general se hará personalmente, por
el representante o apoderado del partícipe ante la Junta de Compensación u otorgando represen-
tación por escrito y especial para la asamblea general de que se trate dirigida a su Presidente. La
representación podrá ser general para todas las sesiones, siempre que el apoderado tenga otorga-
do a su favor un poder expreso para administrar, gestionar y disponer, en el más amplio sentido,
de todos los bienes, derechos e intereses que el titular de la finca pueda ostentar en el seno de la
Junta de Compensación.
Los miembros de la asamblea general podrán delegar su asistencia y voto por escrito y
para cada reunión, transcurrida una hora desde la señalada para la primera convocatoria, se
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considerará válidamente constituida la segunda, sea cual fuere el número de asistentes. Si los
asuntos a tratar en la asamblea general fuera alguno de los que según estos Estatutos requie-
re para su aprobación una mayoría cualificada, será necesario para la constitución válida de la
asamblea en primera convocatoria que estén presentes o representados más del cincuenta por
ciento de las cuotas con derecho a voto.
Artículo 19. Requisitos de la convocatoria de la asamblea general
Las reuniones deberán celebrarse en la sede de la Junta de Compensación o en donde
designe el presidente. Las reuniones de la asamblea general serán convocadas por el Secreta-
rio por orden del Presidente. Las comunicaciones deberán remitirse con una antelación mínima
de diez días hábiles a la fecha de su celebración para la asamblea general ordinaria y de cinco
días hábiles para la extraordinaria, mediante carta certificada con acuse de recibo, fax, burofax,
mensaje por correo electrónico o por cualquier otro procedimiento de comunicación, individual
y escrito, que asegure la recepción del anuncio por todos los miembros, con expresión del lugar
de la reunión, día y hora de la misma, y orden del día, no pudiendo tratarse otros asuntos que los
fijados en el mismo, salvo que por unanimidad de los asistentes se declare la urgencia de algún
asunto no incluido en el mismo. En caso de que exista documentación relativa a cada una de las
reuniones de la asamblea general estará a disposición de los miembros en la sede de la Junta de
Compensación con la misma antelación que las citaciones.
Artículo 20. Régimen de adopción de acuerdos por la asamblea general
Serán válidos los acuerdos que se adopten por mayoría de cuotas de los presentes o repre-
sentados, computados según lo previsto en estos Estatutos.
Los acuerdos sobre modificación de las bases de actuación y los presentes Estatutos, apro-
bación del proyecto de reparcelación, fijación de aportaciones extraordinarias, contratación de
créditos, incorporación de empresas urbanizadoras, sustitución del Presidente, Vicepresidente y
Secretario antes del periodo por el que, en su caso, hubiesen sido elegidos, así como la disolu-
ción de la Junta de Compensación, requerirá el voto favorable de más del cincuenta por ciento
de las cuotas de participación.
Cuando, por cualquier causa y tras 2 votaciones no pudiera alcanzarse la aprobación del
proyecto de reparcelación en el seno de la Junta de Compensación, esta, a iniciativa propia o de
los propietarios que hubieran aprobado el proyecto formulado y, en todo caso, a requerimiento
del municipio, deberá elevar a este dicho proyecto para su examen y aprobación, con las modifi-
caciones que, por razones de legalidad, fueran procedentes.
Artículo 21. Ejecutividad de los acuerdos adoptados por la asamblea general
Los acuerdos de la asamblea general serán inmediatamente ejecutivos, y vinculan tanto a
los miembros presentes como a los ausentes, siempre que se hayan adoptado con arreglo a Ley y
a los presentes Estatutos, una vez sea firmada el acta de la misma por el Presidente, el Secretario
y uno de los miembros que se designará al efecto en cada sesión.
Artículo 22. Presidencia de la asamblea general
La asamblea general será presidida por el Presidente. En los casos en que este no asista,
será sustituido por el Vicepresidente de dicho órgano. El Presidente o el secretario, sí así lo deci-
de el presidente, dirigirá los debates, y decidirá cuando los asuntos están suficientemente trata-
dos pudiendo limitar las intervenciones a tres turnos a favor y otros tres en contra, y los somete-
rá a la aprobación de la asamblea general. La aprobación podrá efectuarse mediante aclamación
o votación. La votación será siempre oral, salvo que algún partícipe solicite que se efectúe por
escrito o el Presidente lo acuerde por la índole del asunto. La votación por escrito será mediante
papeleta en la que habrá de figurar el nombre del votante para el correspondiente cómputo de sus
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votos. Actuarán de escrutadores dos miembros de la Junta de Compensación, uno por los qué
estén a favor y otro por los que estén en contra del acuerdo a adoptar.
Artículo 23. Actas de las sesiones de la asamblea general
De cada reunión de la asamblea general se levantará acta por el Secretario en la que debe-
hacerse constar los asuntos tratados, los acuerdos adoptados y el resultado de las votaciones
cuando las hubiera. En todo caso habrá de remitirse copia del acta a todos los miembros, asis-
tentes o no. La redacción del acta se efectuará por el Secretario y contará con el visto bueno del
presidente.
De las actas y acuerdos podrán expedirse certificaciones por el Secretario con el visto
bueno del Presidente.
Artículo 24. Contabilidad
La Junta de Compensación llevará la documentación de su gestión económica de modo
que en cada momento pueda darse razón de las operaciones efectuadas y se deduzca de ellas las
cuentas que deban rendirse.
La contabilidad de la entidad estará a cargo del Consejo rector o de la persona designada
por este a tal fin.
CAPÍTULO VI
El Consejo Rector
Artículo 25. Composición del Consejo Rector
El Consejo Rector estará compuesto como mínimo el presidente, el vicepresidente, el
secretario de la Junta de Compensación y un representante del ayuntamiento. Además, contará
con un máximo de dos vocales más. En el supuesto de que el cargo de Secretario no recaiga en
un miembro de la Junta de Compensación, se podrá elegir a un vocal adicional.
El primer Consejo Rector se elegirá en la primera asamblea general que se celebre y será
el primer punto del orden del día de la misma, con objeto de que las personas designadas como
Presidente, Vicepresidente y Secretario asuman inmediatamente sus correspondientes funciones
en aquella y, en su caso, designen un tesorero. Todos los cargos del Consejo Rector deberán ser
miembros de la Junta de Compensación a excepción del Secretario. Aquellos afectados que por
sí o agrupadamente representen un 20% del total de las cuotas de la Junta de Compensación,
podrán designar por sí un vocal.
La elección se hará siguiendo el orden de participaciones agrupadas, de mayor a menor,
en relación con la fracción que resulte de dividir cien entre el número de consejeros. Es decir: el
propietario o los propietarios que agrupados ostenten el mayor porcentaje de participación en la
Junta, serán el o los que, en primer lugar, designen un miembro del consejo, anulando su dere-
cho a la fracción que resulte y manteniendo su derechos sobre el porcentaje que, en su caso, le
pueda restar. A continuación, el siguiente propietario o propietarios, y así hasta agotar el número
de consejeros a designar. (De manera que si, por ejemplo, el número de consejeros fuera de
cinco, cada porcentaje del 20% daría derecho a un consejero, de manera que si un propietario, o
propietarios agrupados, tuvieran derecho a 40% de los votos, podrían designar a dos consejeros).
Artículo 26. Duración de los cargos del Consejo Rector
Los cargos del Consejo Rector tendrán una duración máxima de dos años, pudiendo ser
reelegidos durante otros dos años. En caso de quedar disminuido por cualquier causa en alguno
de sus miembros, el mismo Consejo Rector designará otro provisionalmente hasta que lo ratifi-
que la primera asamblea general que se celebre, siendo la duración, en este caso, la que restare al
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sustituido. Los miembros del Consejo Rector podrán delegar su asistencia y voto para las reu-
niones del mismo, por escrito y expresamente para cada reunión, en cualquiera de los demás
miembros de dicho órgano.
Artículo 27. Funciones del Consejo Rector
Corresponden al Consejo Rector las siguientes funciones:
A. Convocar la asamblea general y proposición de acuerdos a la misma general.
B. La ejecución de los acuerdos de la asamblea general.
C. La administración económica de la misma.
D. Proponer a la asamblea general el presupuesto anual de ingresos y gastos y aplicarlo en
la medida correspondiente, y especialmente, proponer a la asamblea general las derra-
mas necesarias para atender los gastos comunes, forma y plazos en que han de satisfa-
cerse, así como proceder contra los asociados morosos para hacer efectivo el pago de
las cantidades que les correspondan.
E. El nombramiento y separación del personal administrativo necesario, así como la asig-
nación de funciones y establecimiento del régimen de trabajo.
F. Formular los presupuestos, memoria, cuentas y balances.
G. La contratación de servicios, proyectos, estudios y toda clase de obras.
H. Acordar la realización de toda clase de actos de dominio tales como adquisiciones,
enajenaciones, segregaciones, divisiones, agrupaciones, permutas, obras, plantaciones,
declaraciones de obra nueva, constitución de derechos reales, cancelación de los mis-
mos, etc., relativos a los bienes y derechos pertenecientes a la Junta de Compensación,
o a los miembros de la misma en el supuesto del artículo 17.
F. de estos Estatutos, con sujeción a lo dispuesto en la normativa legal y a lo previsto en el
planeamiento urbanístico, requiriéndose para los actos enumerados la previa aprobación
de la asamblea general, salvo dispensa acordada por esta.
I. Proponer a la asamblea general las correspondientes cuotas a los asociados de la enti-
dad, así como las modificaciones que fueran pertinentes, bien por nuevas aportaciones
o consecuencia de operaciones de reparcelación.
J. Solicitar y obtener las autorizaciones administrativas preceptivas y, en todo caso, la
licencia municipal, con carácter previo a cualquier acto de transformación o uso del
suelo, natural o construido.
K. Decidir el inicio de la vía de apremio y la interposición de acciones judiciales, sin per-
juicio de que en su caso las mismas sean ratificadas con posterioridad por la asamblea
general.
L. Ejercer las actividades que exija el funcionamiento de la Junta de Compensación, cele-
brando toda clase de actos jurídicos y contratos civiles, mercantiles, administrativos y
laborales, dando cumplimiento a los previos acuerdos del Consejo Rector.
M. Cuantas funciones le sean expresamente delegadas por la asamblea general y las que le
atribuyan los presentes Estatutos y las Bases de Actuación de la Junta de Compensación.
Artículo 28. Convocatoria del Consejo Rector
El Consejo Rector se reunirá a convocatoria de su Presidente o a petición de un tercio de
sus miembros o cuando lo solicite el representante de la Administración. Dicha convocatoria,
con expresión del lugar, día y hora para su celebración, así como el orden del día de los asuntos
a tratar, deberá remitirse a los miembros con una antelación mínima de diez días, quedando váli-
damente constituido cuando asistan dos tercios de sus miembros, y pudiendo delegarse la asis-
tencia, por escrito y para cada reunión, en otro de los miembros del Consejo Rector. Si la urgen-
cia del asunto a tratar lo requiriese, podrá convocarse, por cualquier medio eficaz y fehacien-
te, para que se celebre inmediatamente, pero, en este caso, para la validez de los acuerdos será
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necesario que asistan a la reunión la mitad más uno de sus miembros, salvo que se refiera a la
adopción de medidas provisionales, en cuyo caso bastará la asistencia de dos de sus miembros.
De igual modo podrá celebrarse sesión por el Consejo Rector, sin previa convocatoria, siempre
que se encuentren presentes la totalidad de sus miembros integrantes y acuerden, por unanimi-
dad, el orden del día a tratar. Los acuerdos se adoptarán por mayoría simple, siendo dirimente el
voto del Presidente. Los acuerdos serán inmediatamente ejecutivos, sin perjuicio de los recursos
que, en su caso, procedan.
Artículo 29. Actas del Consejo Rector
De cada sesión del Consejo se levantará acta, que se llevará al correspondiente libro, debi-
damente diligenciado, haciendo constar los asuntos tratados, los acuerdos adoptados y el resul-
tado de las votaciones si las hubiera, debiendo firmarlas el Presidente y el Secretario. De dicho
libro se podrán expedir certificaciones suscritas por el Secretario con el visto bueno del Presi-
dente, a quienes tengan legítimo derecho.
CAPÍTULO VII
El Presidente, el Vicepresidente y el Secretario de la Junta de Compensación
Artículo 30. El Presidente de la Junta de Compensación y sus competencias
El Presidente será elegido por mayoría simple de las cuotas de participación y su nombra-
miento tendrá una duración de 2 años, pudiendo ser reelegido.
Corresponde al Presidente las siguientes competencias:
a) Presidir y dirigir las deliberaciones de la asamblea general, así como ejecutar y hacer
cumplir sus acuerdos en el marco del Consejo Rector.
b) La representación de la Junta de Compensación ante cualquier persona física o jurídica,
pública o privada, ante cualquier autoridad o funcionario del Estado, comunidad autó-
noma, provincia o municipio, o de sus organismos e instituciones, notarios y registra-
dores, así como ante los tribunales de cualquier grado y jurisdicción pudiendo incluso
confesar en juicio.
c) Firmar las Actas de la asamblea general y del Consejo Rector, las certificaciones de las
mismas y cuantos documentos lo requieran.
d) Ejercer las funciones que le sean delegadas por el Consejo rector.
e) Nombrar letrados y procuradores.
f) Siguiendo en todo momento los acuerdos del Consejo Rector y dentro de los límites
que se le marquen, el Presidente, podrá abrir y mantener cuentas y depósitos en esta-
blecimientos bancarios, así como disponer de sus fondos para atender, en el marco de
los acuerdos del Consejo y, en su caso, de la asamblea general, los diferentes gastos en
que, en el desarrollo de su actividad, incurra la Junta de Compensación, así como exigir
toda clase de pagos, cobros y liquidaciones.
g) Siguiendo en todo momento los acuerdos del Consejo Rector y dentro de los límites y
directrices que se le marquen, el Presidente, podrá realizar gestiones ante la Hacienda
Pública, en relación con las actividades de la Junta de Compensación.
h) En caso de vacante, ausencia o enfermedad, el Presidente será sustituido por el Vice-
presidente, elegido por la asamblea de entre sus miembros.
Artículo 31. El Vicepresidente de la Junta Compensación
La Junta de Compensación contará con la figura de un Vicepresidente, que será elegido
por mayoría simple de las cuotas de participación en la misma forma que el Presidente y por el
mismo periodo que este.
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Corresponde al Vicepresidente el ejercicio de todas las facultades del Presidente en los
casos de ausencia, vacante o enfermedad del mismo. También le corresponderán las facultades
que el Presidente le delegue.
Artículo 32. El Secretario y sus competencias
El Secretario será elegido por mayoría simple de las cuotas de participación y su nombra-
miento tendrá una duración de 2 años. En los casos de ausencia, vacante o cualquier otra causa
su cargo será desempeñado por un miembro de la asamblea general designado por el Presidente.
Sus competencias son las siguientes:
a) Actuar como tal, en la asamblea general, levantando las correspondientes actas de sus
respectivas reuniones.
b) Convocar a las reuniones de la asamblea general, por orden del Presidente.
c) Notificar los acuerdos adoptados por la asamblea general a todos los asociados.
d) Organizar los servicios de régimen interior de la Junta de Compensación.
e) Realizar por orden del Presidente los actos de gestión que se le encomienden.
f) Expedir certificaciones de los acuerdos adoptados por la asamblea general y sus órga-
nos con el visto bueno del Presidente.
g) Llevar un libro registro en el que se relacionarán los socios integrantes de la Junta de
Compensación, con expresión de sus circunstancias personales, domicilio, fecha de
incorporación, cuota de participación y número de votos y cuantos datos complementa-
rios se estimen pertinentes.
h) Custodiar todos los documentos de la Junta de Compensación.
i) Cuantas otras funciones sean inherentes a su cargo.
j) Caso de ser letrado, asesorar a los miembros y órganos de la Junta de cuantos asuntos
se le sometan.
CAPÍTULO VIII
Medios económicos de la Junta de Compensación
Artículo 33. Medios económicos
1. Serán ingresos de la Junta de Compensación:
a) Las aportaciones de los miembros que tendrán el carácter de ordinarias y extraordi-
narias.
b) Las subvenciones, créditos, donaciones y demás que se obtengan.
c) El producto de las enajenaciones de bienes de la Junta de Compensación, así como
las rentas y productos de su patrimonio.
2. Las aportaciones de los miembros serán de 3 clases:
a) Iniciales: Su devengo se producirá en el momento de la constitución de la Junta de
Compensación y tendrán por objeto hacer frente a los gastos primeros previsibles
para los 6 primeros meses .
b) Ordinarias: Destinadas a sufragar los gastos de urbanización de la unidad de ejecu-
ción, obras, redacción técnica de la tramitación administrativa del planeamiento y
del proyecto de urbanización, gestión del sistema, anuncios, etc. aportaciones deter-
minadas en el artículo 113 LOUA, así como los gastos hechos efectivos por los pro-
motores de la iniciativa siempre y cuando se justifique razonadamente la cuantía de
los pagos a realizar y el objeto del trabajo ante la asamblea general, todos ellos a
propuesta del Consejo Rector de la entidad y en función bien de los gastos hechos
efectivos o del presupuesto elaborado al efecto para los pagos a abonar en el plazo
determinado por este órgano con objeto de atender puntualmente las obligaciones de
pago.
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c) Extraordinarias: Destinadas al pago de justiprecios e indemnizaciones de propie-
tarios no adheridos a la Junta de Compensación, y aquellas que por su naturaleza
tengan este carácter y no puedan encuadrarse dentro de los ordinarios.
La distribución de las distintas aportaciones entre los miembros se efectuará en proporción
al porcentaje o cuota de participación que cada uno ostente en relación con el total incorporado a
la Junta de Compensación.
Las aportaciones iniciales deberán ser abonadas en el plazo de un mes desde la incorpo-
ración del miembro a la Junta de Compensación. La aportación inicial asciende a 90.000 euros,
pues es lo acordado por los propietarios mayoritarios para el encargo de los trabajos de redac-
ción y tramitación de las bases y estatutos, la Constitución de la Junta de Compensación y la
redacción y tramitación del proyecto de reparcelación que se presentará una vez aprobado por
el Ayuntamiento la constitución de la Junta. A dicha cantidad habrá que sumar los gastos nota-
riales de constitución de la Junta de Compensación, publicaciones en el BOP e impuesto de acto
jurídico documentado.
La cuantía y plazos para hacer efectivas las aportaciones ordinarias y extraordinarias se
establecerán en acuerdo adoptado por la asamblea general que, en defecto de previsión expre-
sa en dicho acuerdo, deberán hacerse efectivas en el plazo de un mes desde la notificación del
acuerdo respectivo. Conjuntamente con la notificación de los acuerdos adoptados el Presidente
acompañará requerimiento de pago a los efectos de determinar la finalización del periodo volun-
tario de pago e inicio del periodo ejecutivo.
Los miembros deberán ingresar en la Junta de Compensación las cantidades que le corres-
pondan satisfacer en el plazo que fijado por la asamblea y a falta del mismo, será de un mes.
Transcurrido este plazo, su falta de abono producirá:
a) Un recargo del 10% del importe de las cuotas dejadas de satisfacer si se abonasen
durante el mes siguiente a la finalización del indicado plazo.
b) La posibilidad de utilización de la vía de apremio para el cobro de las cantidades adeu-
dadas, que incluirá la imposición de los recargos legalmente procedentes, además del
10% anterior. Las cantidades no abonadas (principal más recargo) devengarán unos
intereses anuales del 5% desde la fecha en que debió procederse al pago según lo esta-
blecido por el Consejo Rector.
c) La posibilidad de utilizar la vía judicial para el cobro de las cantidades adeudadas
d) La posibilidad de expropiación al miembro moroso, solicitada por la Junta de Com-
pensación a la Administración actuante, siendo beneficiaria la Junta de Compensación,
transcurridos los plazos de pago voluntario, si en anterior ocasión ha sido necesario
acudir a la vía de apremio o a la judicial para el cobro de alguna cuota.
Artículo 34. Recaudación
La entidad podrá recaudar de los miembros las aportaciones aprobadas por la asamblea
general para atender los gastos iniciales, ordinarios o extraordinarios, incluso la constitución de
garantías o fianzas para asegurar la asunción de compromisos por parte de la propiedad en la
ejecución directa de las obras.
La Junta de Compensación, a través del consejo, que encomendará la gestión a quien, de
entre sus miembros, considere oportuno, podrá solicitar del Ayuntamiento de Mijas la exacción
por vía de apremio de las aportaciones fijadas por la Asamblea, según la facultad prevista en el
artículo 134. 1.c) LOUA o solicitar que el sistema se siga en régimen de aportación forzosa fren-
te al miembro moroso, tal y como regula el artículo 129. 4 LOUA.
A tal efecto, será suficiente certificación librada por el Secretario del Consejo, con el visto
bueno del Presidente, en el que conste la decisión de instar la vía de apremio, nombre, apellidos
y domicilio del asociado moroso, cantidad adeudada, concepto al que se refiere la deuda, justifi-
cación de haberse requerido el pago y que el mismo ha vencido y no ha sido satisfecho.
La misma certificación se necesitará para la solicitud de aplicación del régimen de reparce-
lación forzosa al miembro moroso.
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Todo ello se entiende sin perjuicio de la utilización de la vía judicial, para la cual serán
necesarios los requisitos anteriormente detallados.
Los fondos de la Junta de Compensación serán custodiados en la entidad bancaria que
designe el Consejo Rector de la Junta de Compensación.
Artículo 35. Gastos de urbanización
Serán gastos de la Junta de Compensación todos aquellos que vengan exigidos por el cum-
plimiento de su objeto y fines, como por ejemplo:
a) Obras de viabilidad, en las que se comprenden las de explanación, afirmado y pavimen-
tación de calzadas; construcción y encintado de aceras, y construcciones de las canali-
zaciones para servicios en el subsuelo de las vías o de las aceras.
b) Obras de saneamiento, que incluyen las de construcciones de colectores generales y
parciales, acometidas, sumideros y atarjeas para aguas pluviales y estaciones depurado-
ras, en la proporción que corresponda a la Unidad de Ejecución.
c) Obras para la instalación y el funcionamiento de los servicios públicos de suministro de
agua, incluyendo las de captación de esta cuando sean necesarias y las de distribución
domiciliaria de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios; de suministro de
energía eléctrica, comprendiendo la conducción y la distribución, así como el alumbra-
do público, y los de telefonía y comunicaciones.
d) Obras de ajardinamiento y arbolado, así como de amueblamiento urbano, de parques y
jardines y vías públicas.
e) Redacción técnica y anuncios preceptivos en la tramitación administrativa del planea-
miento de desarrollo preciso para la ordenación pormenorizada y del proyecto de urba-
nización.
f) Gestión del sistema de actuación.
g) Indemnizaciones que procedan a favor de propietarios o titulares de derechos, incluidos
los de arrendamiento, referidos a edificios y construcciones que deban ser demolidos
con motivo de la ejecución del instrumento de planeamiento, así como de las planta-
ciones, obras e instalaciones que deban desaparecer por resultar incompatibles con este
que deban extinguirse o destruirse.
h) Realojamiento y retorno legalmente preceptivos de residentes habituales.
i) Cuando así se prevea expresamente en el instrumento de planeamiento a ejecutar en el
sistema de actuación aplicado al efecto, además, las obras de infraestructura y servicios
exteriores al Sector que sean precisas tanto para la conexión adecuada de las redes de la
unidad a las generales o supra municipales, como para el mantenimiento de la funciona-
lidad de estas; todo ello cuando así proceda conforme al régimen de las distintas clases
del suelo.
j) Una vez recepcionadas las obras por el Municipio, se hará cargo de las obras con-
servación y mantenimiento de todas las obras y servicios de urbanización la Junta de
Compensación si no está constituida la Entidad urbanística de conservación y respecto
de la transformación de la Junta de Compensación en dicha entidad urbanística al ser
sus fines distintos, se aprobarán sus estatutos, recogiéndose que su eficacia comienza
desde la recepción de las obras. En todo caso se podrán tramitar sus estatutos simultá-
neamente a la ejecución de la urbanización para que sean aprobadas con tiempo sufi-
ciente y presentar la escritura de constitución para su aprobación antes de la recepción
de las obras por Ayuntamiento y de no estar constituida cuando sean recepcionadas las
obras, será la Junta Compensación la que se haga cargo de las obras de conservación y
mantenimiento hasta la Constitución de la Entidad Colaboradora de Conservación.
k) Cualquier otro expresamente asumidos mediante convenio urbanístico o establecido en
la correspondiente concesión administrativa.
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CAPÍTULO IX
De los derechos y obligaciones de los miembros de la junta de compensación
Artículo 36. Derechos de los miembros de la Junta de Compensación
Los miembros de la Junta de Compensación tendrán los siguientes derechos:
A. Participar por sí o por medio de representante debidamente acreditado (designado de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 32 de la LRJAP y PAC), a las sesiones de
la asamblea general, emitiendo su voto en proporción al derecho o interés económico
que ostente y presentar proposiciones y sugerencias.
B. Elegir y ser elegidos miembros de los órganos de gobierno y administración de la Junta
de Compensación.
C. Obtener información de la actuación de la Junta de Compensación y de sus órganos rectores.
D. Impugnar los acuerdos y resoluciones de los órganos de gobierno y administración de
la Junta de Compensación, en la forma y con los requisitos establecidos en el capítulo
X de estos Estatutos.
E. Enajenar, gravar o realizar cualquier otro acto de disposición de conformidad con lo
previsto en el artículo 12 de estos Estatutos, de los terrenos de su propiedad o de sus
cuotas respectivas, quedando subrogado el adquirente en los derechos y obligaciones
del transmitente dentro de la Junta de Compensación.
F. Adquirir la titularidad individual o en copropiedad de la parcela o parcelas que le sean
adjudicadas en el proyecto de reparcelación siempre que reúna las condiciones para
ello, o percibir las compensaciones en metálico procedentes.
G. Participar en los beneficios que se obtuvieran por la Junta de Compensación como
resultado de la gestión urbanística, en proporción a las cuotas finales de las que resulta-
ran adjudicatarios.
H. Todos los demás que se deriven en los presentes Estatutos y de la legislación aplicable.
Artículo 37. Obligaciones de los miembros de la Junta de Compensación
Los miembros de la Junta de Compensación tendrán las siguientes obligaciones:
A. Observar las prescripciones del planeamiento urbanístico vigente.
B. Informar al Secretario de la Junta de Compensación un domicilio a efectos de notifica-
ciones y comunicaciones que deban ser realizadas en razón a su condición de miembro,
debiendo notificar de modo fehaciente los cambios de domicilio, transmisiones de titu-
laridad y demás circunstancias que puedan afectar al buen funcionamiento de la Junta
de Compensación.
C. Poner a disposición del presidente, con carácter previo al otorgamiento de la escritu-
ra de constitución de la Junta de Compensación o de las de adhesión, los documentos
acreditativos de su titularidad. En caso de que los terrenos estuviesen gravados, deberá
acompañarse una relación con los nombres y domicilios de los titulares de los derechos
reales, con expresión de la naturaleza y cuantía de las cargas y gravámenes, así como la
relación nominal de arrendatarios u ocupantes, adjuntando los contratos o documenta-
ción existente sobre los mismos.
D. Señalar, en el momento de su incorporación a la Junta de Compensación cuantos datos
puedan ser de utilidad para su localización y notificaciones, y que figuran recogidos en
el artículo 10 de los presentes Estatutos, para su constancia en la Secretaría de la Junta
de Compensación.
E. Otorgar los documentos necesarios para que la junta pueda puntualmente desarrollar
sus fines, cuando fuere requerido para ello, y, en especial, para formalizar, en su caso,
las cesiones de espacios libres, zonas verdes, etc., resultantes del planeamiento y reco-
gidas en el proyecto de reparcelación.
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F. Regularizar la titularidad dominical y situación registral de los terrenos de su propiedad
incluidos en el ámbito de actuación dentro de los plazos que el Presidente fije en el
correspondiente requerimiento.
G. Satisfacer puntualmente las cantidades necesarias para atender los gastos ordinarios de
gestión de la junta, a cuyo fin se fijará, por el Presidente la cuantía correspondiente a
cada miembro e proporción a su cuota, de conformidad con los presentes estatutos y
con los presupuestos anuales que elaborará el Presidente y que serán aprobados por la
asamblea general.
H. Contribuir a los gastos que ocasione el funcionamiento de la Junta, costes de urbaniza-
ción y, en general, a todos los que originen el cumplimiento de su objeto y fines, a cuyo
efecto la asamblea general fijará las cuotas que sean precisas. Los asociados también
podrán optar por la cesión de terrenos edificables de valor equivalente a su participa-
ción en los costes de urbanización.
I. Comunicar a la Junta de Compensación cualquier variación, modificación, alteración
o limitación que pueda afectar a su propiedad, o a sus derechos y obligaciones con la
Junta de Compensación.
J. Permitir la ocupación de su propiedad para la ejecución de las obras de urbanización,
que deberá ser comunicado al propietario afectado con diez días de antelación.
K. Cualquier otra obligación que resulte exigible de conformidad con las reglas del sis-
tema de compensación, con los acuerdos que se adopten, por estar establecida en las
bases y estatutos o deducirse de las disposiciones legales aplicables.
Artículo 38. Incumplimiento de las obligaciones de los miembros de la Junta de Compen-
sación
El cumplimiento de las obligaciones previstas en el artículo 37 es condición del legítimo
ejercicio de los correspondientes derechos enumerados en el artículo 36 de estos Estatutos.
El incumplimiento por los miembros de la Junta de Compensación de sus deberes legales
y demás obligaciones derivadas del sistema habilitará para:
a. Expropiar, en otro caso, sus derechos a favor de la Junta de Compensación, que tendrá
la condición de beneficiaria.
b. Interesar de la Administración actuante la vía de apremio.
c. La reparcelación forzosa.
d. La posibilidad de utilizar la vía judicial para el cobro de las cantidades adeudadas.
Artículo 39. Gestión de fondos
Los fondos de la Junta de Compensación serán custodiados en la entidad bancaria designa-
da por el Consejo Rector, que será quien esté autorizado para llevar a cabo, en representación de
la Junta de Compensación, las operaciones bancarias necesarias, de acuerdo con lo acordado en
asamblea general y lo previsto en los estatutos y bases de la Junta de Compensación y la legis-
lación vigente. La asamblea podrá facultar al secretario para llevar a cabo dichas operaciones
bancarias.
CAPÍTULO X
Régimen de impugnación de acuerdos
Artículo 40. Impugnación de acuerdos
Contra los acuerdos de la asamblea general podrá interponerse recurso potestativo interno
ante la misma en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la notificación del acuerdo, o
desde el día siguiente a su adopción, si estuvo presente el asociado disidente. Transcurrido un mes
desde la interposición del mismo sin que se notificare su resolución, se entenderá desestimado.
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Contra la desestimación de este recurso interno o directamente contra el acuerdo de la
asamblea general, el interesado podrá interponer recurso de alzada ante el excelentísimo Ayun-
tamiento de Mijas en el plazo de un mes si el acto fuera expreso. Si no lo fuera, el plazo será de
tres meses y se contará, para el solicitante y otros posibles interesados, a partir del día siguiente
a aquél en que, de acuerdo con su normativa específica, se produzcan los efectos del silencio
administrativo. El plazo máximo para dictar y notificar la resolución será de tres meses. Trans-
currido este plazo sin que recaiga resolución se podrá entender desestimado por silencio admi-
nistrativo.
No estarán legitimados para impugnar un acuerdo quienes hubiesen votado a favor del
mismo.
CAPÍTULO XI
Responsabilidad de la Junta de Compensación
Artículo 41. Responsabilidad de la Junta de Compensación
La Junta de Compensación asume frente al Ayuntamiento de Mijas la directa responsa-
bilidad de la ejecución de las obras de urbanización y, cuando así se hubiere establecido, de los
solares resultantes, así como de las demás obligaciones que resulten del planeamiento urbanísti-
co y de la legislación aplicable.
El incumplimiento de los deberes legales y de las obligaciones inherentes al sistema,
habilitará a la Administración actuante, previo procedimiento dirigido a la declaración de dicho
incumplimiento, a la sustitución del sistema de actuación por compensación por cualquiera de
los sistemas de actuación pública.
CAPÍTULO XII
Disolución y liquidación de la Junta de Compensación
Artículo 42. Disolución de la Junta de Compensación
La disolución de la Junta de Compensación se producirá por las siguientes causas:
A) Por mandato judicial o prescripción legal.
B) Por resolución firme de la Administración actuante sustituyendo el sistema de actuación
de compensación por otro de gestión pública en base a algunas de las causas legalmente
establecidas.
C) Por cumplimiento de los fines para los que fue creada.
D) Por acuerdo de la asamblea general adoptado por el 50 por ciento de las cuotas de par-
ticipación. En todo caso, la disolución de la Junta de Compensación requerirá acuerdo
del Ayuntamiento de Mijas, en cuanto Administración urbanística actuante. No proce-
derá la aprobación de la disolución mientras no conste el cumplimiento de las obliga-
ciones que están pendientes.
E) En el caso de no aportarse por la Junta de Compensación al Ayuntamiento la garantía
del 7% de la obra de urbanización en el tiempo, modo y forma establecido en las bases,
será causa de disolución automática; estando condicionada el funcionamiento normal
de la Junta de Compensación a la aportación de dicha garantía económica.
Artículo 43. Liquidación de la Junta de Compensación
Acordada la disolución de la entidad, el Presidente y el Secretario procederán a la liqui-
dación mediante el cobro de créditos y el pago de deudas. El remanente, si lo hubiere, se dis-
tribuirá entre los miembros de la Junta de Compensación en proporción a sus cuotas de parti-
cipación.
Centro de Ediciones de la Diputación de Málaga (CEDMA). Avenida de los Guindos, 48, 29004 MÁLAGA
Teléfonos: 952 069 279 - 283 / Fax: 952 603 844 www.bopmalaga.es www.cedma.es
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CAPÍTULO XIII
Conservación de las obras de urbanización
Artículo 44. Conservación y recepción de las obra de urbanizacion
Las obras de urbanización, en su totalidad o por fases, serán conservadas por la Junta de
Compensación hasta su recepción total al Ayuntamiento de Mijas. Producida la recepción defini-
tiva, la conservación y mantenimiento de dichas obras corresponderá a la entidad urbanística de
conservación y de no estar constituida seguirán siéndolo por la Junta de Compensación.
La recepción de las obras de urbanización se efectuará de conformidad con lo establecido
en el artículo 7. H) y 35 j de los presentes Estatutos.
CAPÍTULO XIV
Disposiciones finales
Artículo 45. Acciones sumarias de retener o recobrar la posesión
Los miembros de la Junta de Compensación no podrán promover demandas en las que se
pretenda la tutela sumaria de la posesión de las fincas o derechos afectados, según dispone el
artículo 250 de la Ley 1/2002, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil frente a las resoluciones
de la Junta adoptadas en virtud de la facultad fiduciaria de disposición sobre las fincas de aque-
llos y de acuerdo con el procedimiento establecido en los presentes Estatutos. Tampoco procede-
rá cuando la Junta ocupe bienes que sean precisos para la ejecución de las obras de urbanización,
de conformidad con el plan que se ejecute.
Artículo 46. Efectos de la aprobación de los estatutos y bases de actuación de la Junta de
Compensación
El establecimiento del sistema de actuación por compensación y la aprobación de los Esta-
tutos y las bases de actuación de la Junta de Compensación determinará la afectación real de
la totalidad de los terrenos incluidos en el ámbito de actuación al cumplimiento de los deberes
legales y las obligaciones del sistema, solicitándose por la Junta de Compensación al Registra-
dor la nota marginal de cada finca afectada y expidiéndose por el Registrador la certificación de
dominio y cargas, donde conste estar la finca incluida en el polígono o unidad de actuación.
Artículo 47. Normativa aplicable
En lo no previsto en estos Estatutos así como en sus correspondientes bases de actuación,
como marco jurídico con el que se desarrolla la presente Junta de Compensación, se aplicará lo
dispuesto en la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía, Ley 7/2002, de 17 de diciembre, el
Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la
Ley de Suelo, el Reglamento de Gestión Urbanística, R. D. 3288/1978, de 23 de junio, y disposi-
ciones concordantes. Lo que se hace público en cumplimiento de lo previsto en el artículo 162, 4
del Reglamento de Gestión Urbanística.
Lo que se hace público para general conocimiento, hallándose de manifiesto el expediente
en el Departamento de Urbanismo del Ayuntamiento de Mijas, significándose que las alegacio-
nes que deseen formular podrán presentarse en el Registro General de Entrada del Ayuntamien-
to, durante el plazo de un mes, que empezará a contar a partir del día siguiente al de la publica-
ción del presente edicto y finalizará el día que termine el plazo de la última publicación que se
efectúe, según lo dispuesto en el artículo 161. 3 del Reglamento de Gestión Urbanística y en el
artículo 32.1.2.ª de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía.
Mijas, 8 de febrero de 2017.
El Alcalde-Presidente, P. D., el Concejal de Urbanismo (Decreto número 22.295, de 13 de
septiembre de 2016), firmado: Andrés Ruiz León.
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