BOPMA Boletín Oficial de la Provincia de Málaga

Edicto 4459/2017

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Esc
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 121 Martes, 27 de junio de 2017 Página 44
ADMINISTRACIÓN LOCAL
MÁLAGA
Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras
Departamento de Arquitectura e Infraestructuras
Servicio Jurídico-Administrativo
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Por el Consejo de Administración de la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras
e Infraestructura, en sesión ordinaria celebrada el día 18 de mayo de 2017, se ha adoptado el
siguiente acuerdo:
“PUNTO NÚMERO 16. EL CONSEJO RECTOR DE LA GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO, OBRAS
E INFRAESTRUCTURA CONOCIÓ INFORME-PROPUESTA DEL DEPARTAMEN-
TO DE ARQUITECTURA E INFRAESTRUCTURAS, DE FECHA 12 DE MAYO DE
2017, EL CUAL COPIADO A LA LETRA DICE:
Expediente: PAI2014-410.
Situación: Distrito 10- Puerto de la Torre.
Asunto: Aprobación definitiva del proyecto de urbanización reformado del sector PT-6
“Carril de Orozco”
En relación al expediente referenciado se emite el siguiente informe:
1. Consta en el expediente que por acuerdo adoptado por la ilustrísima Junta de Gobierno
Local en Sesión celebrada el día 21 de octubre de 2016, se aprueba inicialmente el proyecto de
urbanización reformado del sector PT-6 “Carril de Orozco”, conforme a la documentación técni-
ca aportada de fecha enero de 2015 y con las consideraciones recogidas en el informe-propues-
ta de 6 de octubre de 2016, disponiendo, se sometan las actuaciones al trámite de información
pública y notificación a los propietarios afectados.
2. Que del citado acuerdo se ha dado traslado a los interesados, publicándose anuncios del
mismo en el diario Sur de 16 de noviembre de 2016 y BOP de 5 de diciembre de 2016, así como
en el BOE de fecha 24 de marzo de 2017, como es preceptivo cuando existen interesados que
no se pueden localizar, constando la presentación de tres alegaciones, según certificación de la
Vicesecretaria Delegada de la Gerencia Municipal de Urbanismo de fecha 8 de mayo de 2017.
3. Resulta finalmente que, con fecha 11 de mayo de 2017, se ha emitido informe técnico
por el Departamento de Arquitectura e Infraestructuras, cuyo tenor literal es el siguiente:
INFORME
Expediente: PAI2014-410.
Situación: Distrito 10 Puerto de la Torre.
Asunto: Informe-Propuesta sobre aprobación del proyecto de urbanización reformado del
sector PT-6 “Carril de Orozco”
En relación con el proyecto citado en el encabezamiento, se informa:
1. ANTECEDENTES
El PGOU de Málaga prevé la Unidad de Ejecución en el suelo urbano PERI PT.6 “Carril
de Orozco” que se desarrollará mediante un Plan Parcial de reforma interior, de iniciativa públi-
ca por lo que el sistema de actuación será el de Cooperación.
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Por el excelentísimo Ayuntamiento Pleno se acordó en sesión ordinaria celebrada el 15 de
julio de 2003 la aprobación de la modificación de elementos del PERI-PT.6 “Carril de Orozco”.
El excelentísimo Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria celebrada el 30 de septiembre
de 2004, adoptó, entre otros, el acuerdo de aprobar definitivamente el Plan Especial de reforma
interior PERI PT.6 “Carril de Orozco”, conforme a la documentación técnica redactada de oficio
de mayo de 2004, entre los cuales se adoptó el siguiente acuerdo:
“Cuarto. Señalar que, previo a la concesión de licencias de obras deberá redactarse pro-
yecto de urbanización y proyecto de reparcelación tanto de la estructura de la propiedad como
económica, ambos habrán de redactarse por parte de esta Gerencia Municipal de Urbanismo.”
El proyecto de reparcelación desarrollando el PERI PT-6 “Carril de Orozco” por el Siste-
ma de Cooperación fue aprobado inicialmente por el Consejo de Administración de esta Geren-
cia Municipal de Urbanismo el día 19 de julio de 2006. Y el 14 de mayo del 2007 se aprobó el
proyecto de reparcelación modificado.
A petición del Departamento de Planeamiento y Gestión Urbanística de la Gerencia de
Urbanismo de Málaga se redactó el proyecto de Urbanización del Sector PERI PT-6 “Carril de
Orozco” y como continuación del desarrollo urbanístico del suelo.
El Plan Parcial que soporta el presente proyecto de urbanización fue redactado por don
Ulises Verdugo Florido, don Salvador Gámez Amián y don Francisco Jiménez Fernández en
mayo de 2004, siendo aprobado definitivamente el 29 de julio de 2007.
El proyecto de urbanización del sector PERI PT-6 se aprobó inicialmente el 31 de julio
de 2009. El importe de esta zonas verdes en el proyecto de urbanización ascendía a 580.180,15
euros de ejecución material, tras aprobarse inicialmente; se decide en reunión con los vecinos
afectados, en la Junta Municipal de Distrito del Puerto de la Torre, en presencia del concejal
y de la directora de Distrito; abaratar los costes de urbanización al máximo. Tras lo cual se ha
cambiado el material de pavimentación de los viales y se ha reducido la actuación en las zonas
verdes al mínimo, disminuyendo considerablemente el movimiento de tierras en dichas zonas y
limitando las plantaciones a especies autóctonas . Dando lugar a la redacción de un proyecto de
urbanización reformado del sector PERI-PT.6 “Carril de Orozco”.
El proyecto de urbanización reformado del sector PERI-PT.6 “Carril de Orozco” se aprobó
inicialmente el 21 de octubre de 2016.
2. ALEGACIONES
Se han presentado tres alegaciones:
1. Con fecha 23 de noviembre de 2016, escrito de doña Antonia Sánchez Soto, alegando
que no está de acuerdo con el proyecto de urbanización del Carril de Orozco y que le parece
excesivo el presupuesto, del que no puede hacer frente al estar ella en paro y su marido.
2. Con fecha 14 de diciembre de 2016, escrito de don Sergio Marín Torregrosa y doña
Lucía Morales Ramírez, alegando que no están de acuerdo con la aprobación del proyecto de
urbanización reformado del sector PERI- PT-6 “Carril de Orozco”, que le parece excesivo el
presupuesto y que no podrán hacer frente al pago, teniendo que vender la parcela.
3. Con fecha 14 de marzo de 2017, escrito doña María Arrabali Fernández, en el que mani-
festaba que el valor de su parcela (P.8) es menor que el que se exigía como gasto de urbaniza-
ción (21.310,48 euros), solicitaba se revisara el importe que ella debía aportar. Con fecha 24 de
marzo, se envió a Planeamiento y el Servicio Técnico de Ejecución de Planeamiento emitió un
informe que se trascribe a continuación:
Expediente: Proyecto de reparcelación 418/05 (18).
Solicitante: María Arrabali Fernández.
Situación: PERI-PT.6 “Carril de Orozco”
Junta Municipal. Distrito número 10 - Puerto de la Torre asunto: Gastos de urbanización .
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Con fecha 14 de marzo de 2017 ha sido presentado escrito por doña María Arrabali
Femández, en el que se expone que es propietaria de la parcela P.8 del PERI-PT.6 “Carril de
Orozco”, a la que se le asignan unos gastos de urbanización del 21.310,48 euros solicitando que
se reviese el importe de los gastos de urbanización al entender que son superiores al valor de la
parcela .
Consultados los datos obrantes en este Departamento, se informa lo siguiente:
Primero. El texto refundido del proyecto de reparcelación por cooperación PERI-PT.6
“Carril de Orozco” fue aprobado por el Consejo de Administración de esta Gerencia Municipal
de Urbanismo en sesión celebrada el día 19 de septiembre de 2007, recogiendo para la parcela
P.8 de las resultantes los siguientes datos:
PARCELA P.8
Superficie: 400,00 m2s .
Techo máximo edificable: 208,00 m2t .
Uso residencial .
Coeficiente en cargas del 0,8374%
Afecta al saldo de CLP 21.310,48 euros.
De lo anterior resulta que el importe de 21.310,48 euros, indicado por la señora Arrabali
corresponde al saldo resultante de la cuenta de liquidación provisional al que quedó afecta la
parcela P.8 de las resultantes del proyecto de reparcelación.
Segundo. Los saldos resultantes de la cuenta de liquidación provisional se entenderá pro-
visionales y a buena cuenta hasta que se apruebe la cuenta de liquidación definitiva, siendo que
la del “Texto Refundido del Proyecto de Reparcelación por Cooperación PERI-PT.6 “Carril de
Orozco” aprobado está compuesta por los siguientes conceptos:
El coste de las obras de urbanización calculados mediante una cifra estimativa, que
establece razonadamente el propio proyecto de reparcelación .
Los gastos de publicaciones y gastos originados por la reparcelación.
Los conceptos anteriormente señalados son los que corresponden a los gastos de urbaniza-
ción y se distribuyen a prorrata entre todos los adjudicatarios de las fincas resultantes, con arre-
glo al aprovechamiento de cada una de estas .
Además de lo anterior, la cuenta de liquidación provisional del proyecto de reparcelación
incorpora las indemnizaciones que corresponden a las diferencias de adjudicación que se produ-
cen, tanto por defecto, como por exceso.
Tercero. Conforme a la cuenta de liquidación provisional del proyecto de reparcelación,
la estimación de los gastos de urbanización asciende a la cantidad de 1.067.399,88 euros, este
importe se desglosa en los siguientes conceptos:
Gastos originados por publicaciones: 3.754,85 euros.
Gastos originados por la reparcelación: 32.301,26 euros.
Obras de urbanización: 1.031.343,77 euros.
Según el proyecto a la parcela P.8 le corresponde una cuota de participación en cargas
de urbanización del 0,8374% y aplicándose dicho porcentaje a la estimación provisional y a
buena cuenta de gastos de urbanización que efectúa el proyecto, ascendente a la cantidad de
1.067.399,88 euros, supone que dicha parcela resulta afecta al saldo de la cuenta de liquidación
provisional para responder de Jos gastos de urbanización por un importe de 8.937,84 euros.
El importe de 8.937,84 euros para responder de los gastos de urbanización al que queda
afecta la parcela P.8, debe considerarse provisional y a buena cuenta, debiéndose estar a lo que
resulte de la contratación y efectiva ejecución de las obras de urbanización correspondientes.
Cuarto. Según el proyecto de reparcelación, la finca aportada número 8 de la que trae
causa la parcela P.8 de las resultantes, aportó una superficie de 400,00 m2 de suelo, generando
para su propietario un derecho que suponía 132,10 m2t en UAS .
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La adjudicación de la parcela P.8 resultante con 400,00 m2 suelo y 208,00, m2t en UAS,
supone un exceso de adjudicación de 75,90 m2t más del que le corresponde por derecho al pro-
pietario .
El proyecto de reparcelación establece la correspondiente indemnización económi-
ca sustitutoria que deberá abonar el propietario de la parcela P.8 y que asciende a la cantidad
de 12.372,65 euros, importe que forma parte de la cuenta de liquidación provisional quedando
queda afecta la parcela P.8, a la obligación de abonarlo en concepto de indemnización econó-
mica sustitutoria por diferencia de adjudicación, siendo dicho importe el fijado al momento de
aprobarse el proyecto de reparcelación .
Quinto. La parcela P.8 queda gravada con la una cuota de participación en cargas de urba-
nización del 0,8374 %, lo que supone que está afecta al saldo de la cuenta de liquidación pro-
visional por un importe de 21.310,484 euros, de los cuales 12.372,65 euros corresponden a la
indemnización económica sustitutoria por diferencias de adjudicación y 8.937,84 euros corres-
ponden a la estimación de los gastos de urbanización .
El importe de 8.937,84 euros para responder de los gastos de urbanización al que queda
afecta la parcela P.8, debe considerarse provisional y a buena cuenta, debiéndose estar a lo que
resulte de la contratación y efectiva ejecución de las obras de urbanización correspondientes”.
Todas las alegaciones se refieren a aspectos económicos derivados del reparto de cargas
de las publicaciones, reparcelación y proyecto de urbanización, que no afectan a contenidos del
proyecto de urbanización que nos ocupa, siendo objeto de otros documentos que ya han sido
cumplimentados .
3 . CONTENIDO DEL PROYECTO
El proyecto de urbanización reformado del sector PERI-PT.6 “Carril de Orozco” se redac-
con objeto de justificar, definir y valorar las obras necesarias para la urbanización del sector,
que comprenden los movimientos de tierras, las pavimentaciones de los viales y la dotación de
servicios urbanos tanto públicos saneamiento, abastecimiento, como privados electricidad, tele-
fonía, gas ciudad, etc.
Las obras comprendidas en el proyecto de urbanización han respetado las designaciones
contenidas en el Plan Parcial aprobado definitivamente con fecha 29 de julio de 2007 y las ale-
gaciones posteriores. Y finalmente, el resto de servicios también es muy deficiente, con tuberías
de abastecimiento con diversidad de diámetros y materiales, redes eléctricas de baja tensión que
discurren en aéreo o bien por el centro de los viales o redes de telecomunicaciones inexistentes.
Todo ello se incluye en el proyecto reformado.
El área que abarca el proyecto de urbanización, con una superficie de 52.526 m2, se corres-
ponde con parte de los terrenos que se encuentran en la zona del “Puerto de la Torre”, que eng-
loba la finca denominada “Orozco”, situados al noroeste de la ciudad de Málaga, al norte de la
calle Lope de Rueda del Distrito número 10: Puerto de la Torre. Los terrenos están limitados al
norte por la calle Escritora Beatriz Galindo, al sur por la calle Éter, al oeste por la calle Alonso
de Ercilla y al este queda limitado por el Arroyo de La Salud .
De acuerdo con el PGOU, el Sector limita al norte con el Peri PT-3; al sur con PA-PT.11;
al oeste con el PERI .PT-7 y al este con el Arroyo de La Salud.
Estudiando las obras a realizar y contemplados los rendimientos medios de cada una de las
unidades se ha establecido el plazo de ejecución de las obras en doce meses (12 meses).
PresuPuestos
El presupuesto de ejecución material de las obras asciende a la cantidad de un millón dos-
cientos treinta y seis mil veintiocho euros con ochenta y siete centimos de euro (1.236.028,87
euros) .
El presupuesto base de licitación sin IVA, incrementado el PEM en el 13% de gastos
generales y 6% de beneficio industrial, asciende a la cantidad de un millón cuatrocientos seten-
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ta mil ochocientos setenta y cuatro euros con treinta y cinco centimos de euro (1.470.874,35
euros) .
El presupuesto base de licitación, incrementando el impuesto sobre el valor añadido vigen-
te del 21%, asciende a la cantidad de un millón setecientos setenta y nueve mil setecientos cin-
cuenta y siete euros con noventa y seis centimos de euro (1.779.757,96 euros).
4 . PROPUESTA
A la vista de lo anterior, se propone:
a) Desestimar las alegaciones presentadas en el plazo legal establecido .
b) Aprobación definitiva del proyecto de urbanización reformado del sector PT-6 “Carril
de Orozco”, de acuerdo con la redacción contenida en la versión fechada en enero de
2015”.
4 . En lo que respecta al procedimiento seguido en la tramitación del presente proyecto de
urbanización este se ajusta a lo dispuesto en los artículos artículos 98 y 99 de la Ley 7/2002, de
17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, lo establecido en el artículo 11 de la
Ordenanza Municipal de Urbanización Relativa a la Tramitación de los Proyectos de Urbaniza-
ción y en el Real Decreto-Ley 16/1981, de 16 de octubre, sobre adaptación de los planes genera-
les de ordenación urbanística que establece en los artículos 5 y 6 las reglas que deberán aplicarse
en la tramitación de los proyectos de urbanización, previendo para los mismos una aprobación
inicial y una aprobación definitiva y el preceptivo trámite de Información Pública y el artículo
41.1 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía.
5. Igualmente se ajusta a lo dispuesto en el artículo 4.1 y siguientes de la Ordenanza Muni-
cipal de Urbanización, relativo a los proyectos de urbanización y en el artículo 11.1 en cuanto al
procedimiento de aprobación de los mismos .
6. La competencia para su aprobación definitiva corresponde al Consejo Rector de la
Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructura de conformidad con el artículo 6.4
de sus vigentes estatutos .
ConClusiones y ProPuestas
A la vista de cuanto antecede, este Departamento propone al Consejo Rector de la Geren-
cia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras, en función de las competencias que tiene
asignadas, la adopción de los siguientes
Acuerdos
1.º Desestimar las alegaciones presentadas en el plazo legal establecido, de acuerdo con lo
recogido en el informe técnico transcrito.
2.º Aprobación definitiva del “Proyecto de urbanización reformado del sector PT-6 “Carril
de Orozco” de acuerdo con la redacción contenida en la versión fechada en enero de 2015, pro-
movido de oficio, todo ello de acuerdo con los artículos 98 y 99 de la Ley 7/2002, de 17 de
diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía y el artículo 33 de la mencionada ley.
3.º Disponer la publicación del presente acuerdo en el BOP, significando que hasta enton-
ces no adquirirá ejecutoriedad, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 141 del Real
Decreto 2159/1978, de 23 de junio por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento, apli-
cable con carácter supletorio en virtud de la disposición transitoria novena de la Ley 7/2002 de
17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía y artículo 41 de dicha ley”
A continuación se produjo un debate político que se omite en el presente tanto de acuerdo,
el cual quedará incluido en el acta general de esta sesión.
Sometido a votación el informe-propuesta trascrito, el resultado de la misma fue el
siguiente:
Centro de Ediciones de la Diputación de Málaga (CEDMA). Avenida de los Guindos, 48, 29004 MÁLAGA
Teléfonos: 952 069 279 - 283 / Fax: 952 603 844 www.bopmalaga.es www.cedma.es
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El Consejo Rector, con la unanimidad de los señores miembros asistentes, acordó prestar
su aprobación a la propuesta contenida en el mismo” .
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos, comunicándole que contra el acuer-
do transcrito, acto definitivo en vía administrativa, podrá interponer potestativamente, recurso
de reposición ante el órgano que dictó el mismo, en el plazo de un mes contado desde el día
siguiente a aquel en que tenga lugar la presente notificación; o bien recurso contencioso-admi-
nistrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo, en el plazo de dos meses a contar
igualmente desde el día siguiente a aquél en que tenga lugar la presente notificación.
Asimismo, le comunico que contra el acto o acuerdo que resuelva el recurso de reposi-
ción podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante el correspondiente Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a aquél en
que se notifique la resolución expresa del recurso de reposición. Si no se hubiese resuelto expre-
samente dicho recurso, será de aplicación el régimen de actos presuntos a tal efecto regulado en
el artículo 46 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime procedente .
Málaga, 26 de mayo de 2017.
El Alcalde-Presidente del Consejo Rector de la GMU,
El Vicepresidente, Concejal Delegado de Ordenación del Territorio y Vivienda, firmado:
Francisco J . Pomares Fuentes .
4459/2017
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