BOPMA Boletín Oficial de la Provincia de Málaga

Edicto 2123/2018

NOTA IMPORTANTE: este texto se muestra aquí sólo con fines de consulta. Su original en formato PDF, publicado el día 11 de abril de 2018, es el único que cuenta con validez a efectos legales. Puede descargarse desde el siguiente enlace: 20180411-02123-2018-00.pdf.

Esc
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 69 Miércoles, 11 de abril de 2018 Página 20
ADMINISTRACIÓN LOCAL
ARCHIDONA
Anuncio
Por el Pleno del Ilustre Ayuntamiento de Archidona, con fecha 16 de noviembre de 2017,
se aprobó inicialmente el Reglamento del Consejo Sectorial de Comercio y Turismo del Munici-
pio de Archidona, habiendo transcurrido el plazo de presentación de alegaciones sin que se haya
formulado reclamación ni sugerencia alguna al respecto, entendiéndose definitivamente aproba-
da, se procede conforme a lo establecido en los artículos 49, 65 y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, a la publicación del texto íntegro del regla-
mento para su entrada en vigor:
“REGLAMENTO DEL CONSEJO SECTORIAL DE COMERCIO Y TURISMO
DEL MUNICIPIO DE ARCHIDONA (MÁLAGA)
El artículo 119.1.d) del Real Decreto 2568/1986, de 26 de noviembre, de Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, señala que son órga-
nos complementarios de las entidades territoriales los consejos sectoriales. Estableciendo la misma
norma, en su artículo 130, que el Pleno de la Corporación podrá acordar el establecimiento de
consejos sectoriales, cuya finalidad será la de canalizar la participación de la ciudadanía y de sus
asociaciones en los asuntos municipales, desarrollando exclusivamente funciones de informe y,
en su caso, propuesta, en relación con las iniciativas municipales relativas al sector de actividad
al que corresponda cada consejo.
En este sentido el artículo 131 señala que la composición, organización y ámbito de actua-
ción de los Consejos sectoriales serán establecidos en el correspondiente acuerdo plenario, que
estarán presididos por un miembro de la Corporación, nombrado y separado libremente por el
Alcalde o Presidente, que actuará como enlace entre aquella y el consejo. Por otra parte, los
artículos 19 a 22 del Reglamento Orgánico del Ayuntamiento de Archidona regulan los órganos
de desconcentración, delegación y participación, entre los que se incluirían los consejos sectoria-
les.
La Administración Local juega un papel cada día más importante en el fomento del turismo y
del comercio y ello, por ser la Administración más cercana a las necesidades e intereses de la ciuda-
danía. El hecho de dar más relevancia a estas actividades en Archidona es una respuesta a la volun-
tad pública, que considera estos aspectos como unos de los sectores económicos estratégicos, y que
hasta la fecha no ha tenido excesiva importancia dentro de los planes de las autoridades locales.
La Concejalía de Turismo y Comercio del Ayuntamiento de Archidona tiene ahora como principal
competencia la dirección y gestión de las actividades, programas y planes de actuación municipales
en relación con el desarrollo económico, el empleo y el comercio en el municipio de Archidona, con
el fin de aglutinar a todos los actores locales involucrados en el sector promocional de la ciudad.
En este sentido, se eleva al Pleno Corporativo la presente propuesta para la creación del
Consejo Sectorial de Turismo y Comercio que se regirá a través del presente reglamento.
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1.º Constitución y naturaleza jurídica
El Consejo Sectorial de Turismo y Comercio es un órgano complementario del Ilustre
Ayuntamiento de Archidona, de participación sectorial y carácter consultivo, informativo y
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 69 Miércoles, 11 de abril de 2018 Página 21
asesor, adscrito a la Concejalía de Turismo y Comercio, creado de conformidad con los artícu-
los, 119.1 d), 130 y 131 del Real Decreto 2568/1986, de 26 de noviembre, de Reglamento de
Organización, Funcionamiento, y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y Capítulo IV del
Título I del Reglamento Orgánico del Ayuntamiento de Archidona, aprobado por el Pleno Cor-
porativo en sesión celebrada con fecha 23 de octubre de 1997 y publicada en el Boletín Oficial
de la Provincia de Málaga número ....., de fecha ..... , con la finalidad de integrar la participa-
ción de los ciudadanos y sus asociaciones en los ámbitos municipales.
Los acuerdos que adopte este Consejo Sectorial tendrán el carácter de informe o petición a
los órganos de gobierno municipal en todo lo que afecte a la actividad a que se contrae su ámbi-
to funcional, siendo de naturaleza no vinculante.
Artículo 2.º Objetivos
Son objetivos del Consejo Sectorial de Turismo y Comercio los siguientes:
1. Elevar recomendaciones y propuestas referentes a este sector al Ilustre Ayuntamiento
de Archidona.
2. Configurar un marco de análisis y debate sobre la problemática turística y comercial del
municipio de Archidona, para colaborar en la búsqueda de las soluciones más adecua-
das para el sector.
3. Promover la coordinación, colaboración y cooperación entre los agentes implicados en
la promoción del turismo y comercio local.
4. Fomentar la participación de los profesionales del sector de Archidona en los progra-
mas y actividades que tengan como finalidad la promoción del turismo y comercio
local.
5. Potenciar y asegurar la formación y el reciclaje tanto del sector turístico como del
comercial.
6. Colaborar con el Ilustre Ayuntamiento de Archidona en el ámbito del fomento del
empleo y de la formación profesional específica para ambos sectores.
7. Difundir y promocionar la actividad turística y comercial de la ciudad Archidona en el
ámbito provincial, patrocinando y promoviendo campañas publicitarias relativas a acti-
vidades turísticas y comerciales que se consideren oportunas.
8. Colaborar en el desarrollo de planes y programas que se realicen vinculados con el
turismo y el comercio en el municipio de Archidona.
9. Impulsar el centro comercial abierto en el municipio de Archidona.
Artículo 3.º Funciones
Son funciones del Consejo Sectorial de Turismo y Comercio las siguientes:
1. Proponer al Ilustre Ayuntamiento de Archidona, a través de la Concejalía a la que se
adscribe:
Aquellas medidas necesarias para el desarrollo de la actividad turística y comercial,
en orden a racionalizar la estructura del sector comercial.
La realización de estudios sectoriales, informes y encuestas.
La explotación de la información y de la documentación que puedan aportar los
miembros del consejo con el objetivo de impulsar iniciativas que potencien el turis-
mo y el comercio.
Acciones de promoción turística.
Acciones de promoción comercial.
La organización de congresos, exposiciones y debates relacionados con el sector,
promoviendo y patrocinando estas actividades y cooperando con ellas.
Emisión de informes para implicar a otras administraciones o entidades.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 69 Miércoles, 11 de abril de 2018 Página 22
2. Proponer la colaboración con el Ilustre Ayuntamiento de Archidona, en las campañas
que este pueda organizar y que estén relacionadas con el turismo y el comercio.
3. Realizar informes, no preceptivos ni vinculantes, con relación a asuntos municipales
relacionados con el sector.
4. Realizar propuestas relacionadas con las iniciativas de promoción del turismo y comer-
cio local.
5. Informar los planes de acción de promoción del turismo y comercio que elabore el Ilus-
tre Ayuntamiento de Archidona.
6. Proponer el establecimiento de unos criterios sobre urbanismo turístico y comercial en
los diferentes ámbitos de aplicación que incluyan su conservación, mantenimiento y
seguridad.
Artículo 4.º Ámbito de actuación
El ámbito de actuación del Consejo Sectorial de Turismo y Comercio es el municipio de
Archidona. Tendrá su sede administrativa en la Casa Consistorial.
CAPÍTULO II
Organización y funcionamiento
Artículo 5.º Órganos del consejo
El Consejo Sectorial de Turismo y Comercio se encuentra articulado a través de los
siguientes órganos de funcionamiento:
- El Pleno del Consejo
- La Presidencia
- La Vicepresidencia
- Las Comisiones de Trabajo que pudieran constituirse
- El Consejo estará asistido de un/a Secretario/a.
Artículo 6.º El Pleno del consejo
El Pleno del consejo es el supremo órgano de decisión y formación de la voluntad del
Consejo y estará integrado por la totalidad de los miembros que lo componen.
La Presidencia y vicepresidencia serán ostentadas por las personas que designe la Alcal-
día-Presidencia del Ilustre Ayuntamiento de Archidona.
Los restantes miembros actuarán como vocales.
Son funciones del Pleno del consejo:
Solicitar información sobre cualquier materia que afecte al campo de actuación del Consejo.
Discutir temas relacionados con el turismo y comercio y formular iniciativas, sugeren-
cias y propuestas de actuación.
Proponer soluciones a problemas del sector de la actividad comercial en el amplio sen-
tido del término.
Colaborar en los estudios y elaboración de programas, proyectos y disposiciones gene-
rales con incidencia o repercusión en el turismo y/o comercio.
Evaluar los resultados de las actividades realizadas y aprobar la memoria anual.
Designar Comisiones Técnicas para asuntos específicos.
Proponer la ampliación del número de entidades que integren el Consejo.
Cualquier otra competencia necesaria para la consecución de sus finalidades.
Artículo 7.º Vocales
a) Vocales del consejo:
Un representante de cada uno de los grupos municipales del Ayuntamiento de Archidona.
Un vocal facultativo del ámbito de Turismo/Comercio.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 69 Miércoles, 11 de abril de 2018 Página 23
Un vocal para el ámbito de Turismo/ Comercio.
Un vocal del ámbito de Patrimonio Artístico /Cultural de Archidona.
El Técnico que preste servicios en la Oficina Municipal de Turismo.
El Técnico del Museo Municipal.
Un representante del tejido empresarial turístico de Archidona.
Un representante del tejido empresarial del comercio general de Archidona.
Hasta tres vocales de libre designación.
b) Corresponde a la Alcaldía-Presidencia el nombramiento de los miembros del consejo a
propuesta de cada uno de los colectivos o entidades antes reseñados, debiendo tenerse en cuenta
al respecto que:
Cada una de las entidades que integran el consejo, elegirá de forma democrática un
representante que pasará a formar parte del Pleno del consejo en calidad de vocal de la
entidad a la que represente.
Los nombres de las personas designadas para formar parte del Consejo Sectorial, en
representación de cada una de las entidades que lo integran, serán comunicados por
estas, a través del Registro General, al Alcalde-Presidente del Ilustre Ayuntamiento de
Archidona, que procederá a su nombramiento.
La condición de los miembros del Consejo Sectorial concluirá con el mandato de la
Corporación municipal. No obstante, dejarán de desempeñar dichas funciones cuando
dejen de ocupar el cargo o realizar la actividad que motivó su designación.
La renovación de la Corporación municipal, comportará la de todos los cargos que for-
man el Consejo Sectorial.
A propuesta del Pleno del consejo, podrán asistir a las sesiones del consejo, aquella
persona o personas cuya asesoría técnica se considere conveniente, en relación con la
naturaleza de los asuntos a tratar. Las mismas participarán con voz pero sin voto.
La incorporación de nuevos miembros al Consejo Sectorial, se realizará durante todo
el año, excepto durante los quince días inmediatos anteriores a la celebración de cada
sesión ordinaria del Plenario del Consejo Sectorial.
Los futuros miembros de nuevo ingreso podrán asistir con voz pero sin voto hasta su
incorporación en la forma prevista en el párrafo anterior.
En caso de ausencia o de enfermedad y, en general, cuando concurra una causa justifi-
cada, los vocales serán sustituidos por los suplentes elegidos al efecto.
c) Perderán la condición de miembro del consejo en los siguientes supuestos:
Por expiración del plazo de su mandato, o disolución de la entidad a la que representa.
Por acuerdo del órgano competente de la organización o entidad a la que represente.
Por renuncia aceptada por el órgano competente de la organización o entidad a la que
represente.
Por fallecimiento.
Por incapacidad o inhabilitación judicial.
Por disolución del consejo.
Por acuerdo del Pleno municipal.
En todos los casos, el cese deberá ser comunicado por escrito de la entidad u organización
afectada, dirigido al Alcalde-Presidente del Ilustre Ayuntamiento de Archidona y conteniendo, a
su vez, en el caso que proceda, el nombre del nuevo representante de la misma.
Artículo 8.º La presidencia y vicepresidencia
La presidencia del consejo le corresponde a la Alcaldía-Presidencia del Ayuntamiento de
Archidona, a quien corresponde las siguientes funciones:
Dirigir y ostentar la representación del consejo.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 69 Miércoles, 11 de abril de 2018 Página 24
Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias, y la fijación del
orden del día.
Presidir las sesiones y moderar el desarrollo de los debates.
Dirimir los empates con su voto de calidad.
Visar las actas y certificaciones de los acuerdos.
Requerir la presencia en el consejo de asesores técnicos para informar sobre aquellos
asuntos que, por su naturaleza, así se requiera.
Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a su condición de Presidente del órgano.
En caso de vacante, ausencia, enfermedad y otra causa legal, la Presidencia del consejo
será sustituida por la Vicepresidencia.
La presidencia podrá delegar las funciones de la Presidencia en el Concejal del Área a la
que esté adscrito el consejo. Cuando la delegación sea permanente, dicho concejal ostentará la
condición de Vicepresidente primero del consejo. La presidencia podrá, asimismo, nombrar un
Vicepresidente segundo de entre los miembros de la Corporación municipal con voz y voto. El
Vicepresidente tendrá funciones ejecutivas y de coordinación, pudiendo sustituir al Presidente
cuando este le delegue expresamente.
Artículo 9.º Secretario
El cargo de Secretario del consejo lo ostentará un funcionario del Ilustre Ayuntamiento de
Archidona a designar por la Alcaldía-Presidencia.
Son funciones del Secretario:
Dirigir y coordinar los servicios administrativos del consejo, velando porque estos
actúen conforme a los principios de legalidad, economía, celeridad y eficacia.
Asistir a las reuniones con voz, pero sin voto.
Efectuar la convocatoria de las sesiones de los consejos por orden de su Presidente, así
como las citaciones a los miembros del mismo.
Levantar las actas de las sesiones del Pleno del consejo.
Custodiar, tramitar y archivar la documentación del consejo.
Recoger los acuerdos, con el visto bueno dla presidencia.
Distribuir la documentación a los miembros del consejo.
Elaborar la memoria anual de actividades desarrolladas por el consejo.
Asimismo, y para su normal funcionamiento, el consejo contará con el personal y medios
que la Corporación le asigne de entre los propios o con aquellos otros de que se estime necesario
dotarlo a fin de asegurar un correcto desarrollo de sus funciones.
Artículo 10. Comisiones de trabajo
La presidencia, a propuesta del consejo, creará las comisiones de trabajo idóneas, al obje-
to de lograr una mayor eficacia y efectividad. Dichos grupos se crearán para materias o temas
específicos. Los informes, estudios o propuestas que se elaboren en el seno de los comisiones de
trabajo, deberán ser ratificados en su caso, por el Pleno del Consejo Sectorial.
Artículo 11. Asesores
Previo acuerdo del Pleno del consejo podrán asistir a las sesiones del mismo o de los
grupos de trabajo, personas de reconocido prestigio, experiencia o profesionalidad, para ase-
sorar o informar en los temas específicos vinculados a la situación del turismo y comercio en
Archidona.
Dichos asesores participarán en las sesiones del Pleno del consejo con voz pero sin voto.
El número máximo de personas físicas será de dos, debiendo ser personas independientes que
estén vinculadas al sector turístico y/o comercial, de reconocido prestigio y sin relación con nin-
guno de los grupos o asociaciones que ya forman parte del consejo.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 69 Miércoles, 11 de abril de 2018 Página 25
Artículo 12. Funcionamiento
a) El Consejo Sectorial de Turismo y Comercio del municipio de Archidona es un órgano
colegiado que funciona en régimen de sesiones ordinarias, de periodicidad preestablecida, y de
sesiones extraordinarias, que pueden ser, si es necesario, urgentes.
b) Las sesiones del Pleno del consejo pueden ser de tres tipos: Ordinarias, extraordinarias
y extraordinarias de carácter urgente. Sesión ordinaria: trimestralmente. Sesión extraordinaria,
las convocadas por la Presidencia, a iniciativa propia o a solicitud de la cuarta parte, al menos,
del número de miembros del Pleno del consejo. Extraordinarias urgentes, las convocadas por
la Presidencia cuando la urgencia del asunto o asuntos a tratar no permite convocar la sesión
extraordinaria con la antelación mínima.
c) La convocatoria de las sesiones ordinaria y extraordinaria deberá realizarse por el
Secretario por orden de la Presidencia, con dos días hábiles de antelación mínimos, y deberán
contener el orden del día, lugar, fecha y hora de la reunión en primera y segunda convocatoria.
La convocatoria se realizará preferentemente por medios telemáticos y vía telefónica, a las dis-
tintas direcciones de correo electrónico y teléfonos de contacto manifestados por los integrantes
del consejo, los cuales se comprometen a mantener actualizados, en cada momento.
d) Se establece un quórum mínimo de asistencia de la mayoría de sus miembros para cons-
tituir válidamente la reunión del consejo en primera convocatoria, habiendo de estar siempre
presentes la presidencia o vicepresidencia y el secretario. Podrá constituirse el consejo en segun-
da convocatoria 30 minutos más tarde siempre y cuando concurran al menos tres de sus miem-
bros, de los cuáles uno deberá serlo la presidencia o vicepresidencia, además del secretario.
e) Información previa: junto con la convocatoria, se enviará a todos los miembros del
Consejo el orden del día y, si es preciso, la documentación relativa a los temas a tratar en la
reunión del consejo. El mismo criterio se seguirá con las convocatorias de las comisiones de
trabajo.
f) Acuerdos y quórum de votación: El consejo adoptará los acuerdos por consenso. Cuan-
do esto no sea posible, se votará, teniendo cada miembro del consejo un solo voto. En caso de
votación, las decisiones se tomarán por mayoría simple y, en caso de empate, decide el voto de
calidad de la presidencia.
g) Para las decisiones relacionadas con modificaciones de los estatutos, incorporaciones al
Consejo y disolución del mismo, se requerirá la mayoría absoluta.
h) La votación será a mano alzada, salvo que alguno de los miembros presentes solici-
te expresamente que sea secreta, en cuyo caso se someterá a consulta esta forma de votación,
debiendo contar con el respaldo de la mayoría absoluta de los asistentes a la sesión.
i) Los informes y acuerdos del consejo no tendrán carácter vinculante, debiendo ser apro-
bados por el Pleno del Ilustre Ayuntamiento de Archidona para ser firmes, de acuerdo con la
legislación vigente.
j) Invitados: A cada sesión del consejo la Presidencia podrá invitar a las personas relacio-
nadas con los puntos a tratar que se considere oportuno, con voz y sin voto. Asimismo, la Pre-
sidencia tendrá la facultad de incorporar puntualmente al consejo, también con voz y sin voto,
aquella representación política y técnica del Ilustre Ayuntamiento que, en un momento determi-
nado, crea de interés por tratar temas puntuales.
k) Los vocales del consejo, en el supuesto de no poder asistir a las convocatorias que se
realicen, podrán delegar sus funciones en otra persona de la entidad a la que representa; dicha
representación deberá ser aceptada por el Pleno del consejo al iniciarse la sesión.
l) La Presidencia velará para que el consejo disponga del soporte técnico y material nece-
sario para garantizar su correcto funcionamiento.
m) Para el desarrollo de sus finalidades el consejo no dispondrá de dotación económica.
n) El consejo realizará sus sesiones de Pleno en las dependencias del Ilustre Ayuntamien-
to, que sean adecuadas y que estén disponibles en cada momento.
Centro de Ediciones de la Diputación de Málaga (CEDMA). Avenida de los Guindos, 48, 29004 MÁLAGA
Teléfonos: 952 069 279 - 283 / Fax: 952 603 844 www.bopmalaga.es www.cedma.es
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 69 Miércoles, 11 de abril de 2018 Página 26
Artículo 13. Derechos y obligaciones de los miembros del Consejo Sectorial
Los miembros del consejo tienen los siguientes derechos:
a. Recibir, con una antelación mínima de dos días hábiles la convocatoria conteniendo el
orden del día de las reuniones. La información sobre los temas que figuren en el orden
del día estará a disposición de los miembros en igual plazo.
b. Participar en los debates de las sesiones.
c. Ejercer su derecho al voto.
d. Presentar mociones y sugerencias para la adopción de los acuerdos por el Pleno o para
su estudio por los grupos de trabajo, y formular ruegos y preguntas.
e. Obtener la información precisa para cumplir las funciones asignadas.
Son obligaciones de los miembros del consejo:
a. Guardar sigilo y reserva en relación a las actuaciones del consejo, en aquellos casos
concretos que el Plenario del consejo así lo acuerde por la naturaleza del asunto.
b. Adecuar su conducta al presente reglamento y a las directrices e instrucciones que, en
su desarrollo, dicte el Plenario del consejo.
c. No hacer uso de su condición de miembro de dicho consejo, para actividades ajenas al
mismo.
Artículo 14. Disolución del consejo
El consejo se disolverá mediante acuerdo del Pleno del Ilustre Ayuntamiento cuando con-
curran circunstancias que así lo aconsejen.
CAPÍTULO III
Reforma del reglamento
Artículo 15. Reforma del reglamento
Cualquier propuesta de reforma del presente reglamento deberá ser presentada, a través
de la presidencia del consejo, para su elevación al Plenario del consejo, a quien corresponde, en
caso de ser aprobada, elevarla al Pleno del Ilustre Ayuntamiento de Archidona.
Las propuestas de reforma del reglamento deberán ser aprobadas por mayoría de dos ter-
cios de los miembros del Plenario del consejo y se entenderán incorporadas al mismo desde el
momento de su aprobación por el Pleno del Ilustre Ayuntamiento de Archidona.
Disposiciones finales
Primera. En todo lo no previsto por el presente reglamento, el Consejo Sectorial de Turismo
y Comercio se regirá para su funcionamiento conforme a lo dispuesto en la normativa de Régimen
Local. A todo lo dispuesto en este reglamento será de aplicación la normativa general que rige para
el Ilustre Ayuntamiento de Archidona que, en todo caso, servirá de criterio interpretativo.
Segunda. El presente reglamento entrará en vigor una vez publicado completamente su
texto y haya transcurrido el plazo previsto en el artículo 65.2 Ley 7/1985 de 2 de abril.
Contra el citado acuerdo, que es definitivo en vía administrativa, y conforme al artículo
112.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, LPACAP y artículos 11.1 a) y 46.1 de la Ley 29/1998,
Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa se podrá interponer recurso conten-
cioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo en Málaga del Tribunal
Superior de Justicia de Andalucía, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente
al de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia. Todo ello sin perjuicio de que pueda
ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime procedente.
En Archidona, a 6 de marzo de 2018.
La Alcaldesa, firmado: Mercedes Montero Frías.
2123/2018
££ D