BOPMA Boletín Oficial de la Provincia de Málaga

Edicto 8199/2018

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Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 227 Lunes, 26 de noviembre de 2018 Página 52
ADMINISTRACIÓN LOCAL
FUENGIROLA
Concejalía de Personal
Expediente: 211/2018/PERSO .
Fecha de resolución: 15 de noviembre de 2018.
Número de resolución: 10910/2018 .
BASES DE LA CONVOCATORIA PARA LA SELECCIÓN DE OCHO OFICIALES DE PRIMERA
ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE FUENGIROLA
1 . Objeto
Es objeto de la presente convocatoria la cobertura por funcionarios de carrera de ocho pla-
zas vacantes y presupuestadas de oficiales de primera administrativos, mediante el sistema de
oposición, encuadradas en la Escala de Administración General, Subescala Administrativa, per-
tenecientes al subgrupo C1, con nivel 20 de complemento de destino y un complemento especí-
fico 584,47 euros, incluidas en la Oferta de Empleo Público del año 2018, publicada en el Bole-
tín Oficial de la Provincia de Málaga de fecha 16 de octubre de 2018 .
2 . Requisitos específicos
a) Tener la nacionalidad española, o la de uno de los estados miembros de la Unión
Europea, o de otros estados para los que se permita el acceso al empleo público según la legis-
lación vigente.
b) Tener 16 años y no superar la edad máxima de jubilación forzosa por ley para el acceso
al empleo público .
c) Estar en posesión del título de Bachiller, Formación Profesional II o equivalente. En
todos los casos en que se presente un título equivalente al exigido, deberá adjuntarse un certifi-
cado expedido por el órgano competente que acredite la equivalencia.
d) Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas.
e) Justificar el ingreso de los derechos de examen.
f) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de
las Administraciones Públicas o de los órganos constitucionales o estatutarios de las comunida-
des autónomas, ni hallarse en inhabilitación absoluta o especial para empleos o cargos públicos
por resolución judicial, para el acceso al cuerpo o escala de personal funcionario, o para ejercer
funciones similares a las que desempeñaban en el caso del personal laboral, en el que hubiese
sido separado o inhabilitado. En el caso de ser nacional de otro Estado, no hallarse inhabilitado o
en situación equivalente ni haber sido sometido a sanción disciplinaria o equivalente que impida,
en su Estado, en los mismos términos el acceso al empleo público.
Todos los requisitos establecidos anteriormente, deberán ser reunidos por el aspirante el
día que finalice el plazo de presentación de instancias, y mantenerse hasta la toma de posesión.
3 . Solicitudes
3.1. Las presentes bases se publicarán íntegramente en el Boletín Oficial de la Provincia de
Málaga . En el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, se publicará un anuncio de la convocatoria.
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3.2. En el plazo de 20 días hábiles desde el siguiente al de la publicación del anuncio de la
presente convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, quienes deseen tomar parte en las pruebas
selectivas, cursarán su solicitud dirigida al titular de la Alcaldía-Presidencia del Ayuntamiento,
manifestando expresamente que reúnen todos los requisitos exigidos.
3.3. Las solicitudes se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento o bien confor-
me a lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Admi-
nistrativo Común de las Administraciones Públicas.
3.4. A la solicitud deberá acompañarse resguardo acreditativo de haber satisfecho el
importe de los derechos de examen que ascienden a 30,81 euros, que podrán ser abonados en
la cuenta ES6921033047550060000012, debiendo consignar el concepto “derechos de examen
convocatoria de administrativos”. No se admitirá el pago de las tasas fuera del plazo de presen-
tación de solicitudes.
3.5. Igualmente deberán adjuntar a la solicitud los siguientes documentos:
a) Fotocopia del DNI.
b) Fotocopia de la titulación académica requerida.
c) Declaración jurada de cumplimiento de lo previsto en la letra f) de la base segunda.
3.6. Si alguna de las solicitudes adolece de algún defecto, se requerirá al interesado para
que en el plazo de diez días hábiles subsane la falta o, en su caso, acompañe los documentos
preceptivos, indicándole que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su solicitud, previa
resolución que se dictará al efecto, de conformidad con lo establecido en el artículo 68 de la Ley
39/2015, de 1 de octubre, ya citada.
4 . Admisión de aspirantes
4.1. Expirado el plazo de presentación de solicitudes, el órgano correspondiente del Ayun-
tamiento dictará resolución declarando aprobada la lista provisional de admitidos y excluidos y las
causas de exclusión, señalando un plazo de diez días hábiles para su subsanación. Dicha resolución
se publicará en la sede electrónica empleo público en la página web www.fuengirola.org.
4.2. Transcurrido el plazo señalado en el apartado anterior, la autoridad convocante dictará
resolución declarando aprobados el listado definitivo de aspirantes admitidos y excluidos, deter-
minando el lugar, fecha y hora de comienzo de los ejercicios, que será publicado en el mismo
sitio que el provisional.
4.3. No procederá la devolución de las tasas por derecho a participar en el presente proce-
dimiento selectivo al personal que se excluya definitivamente por causas imputables al mismo.
5 . Tribunal calificador
5.1. El tribunal calificador estará constituido por un Presidente y cuatro vocales, todos ellos
funcionarios de carrera a designar por la Alcaldía. Actuará de Secretario, uno de los vocales.
5.2. Los miembros del tribunal deberán poseer titulación o especialización de igual o supe-
rior nivel de titulación a la exigida para el ingreso en las plazas convocadas.
5.3. Junto a los titulares se nombrarán suplentes, en igual número y con los mismos requi-
sitos.
5.4. El tribunal podrá actuar válidamente con la asistencia más de la mitad de sus miem-
bros, titulares o suplentes, indistintamente. Le corresponderá dilucidar las cuestiones planteadas
durante el desarrollo del proceso selectivo, velar por el buen desarrollo del mismo, calificar las
pruebas establecidas y realizar la correspondiente propuesta de resolución.
5.5. Los miembros del tribunal deberán abstenerse de intervenir y los aspirantes podrán
promover la recusación en los casos previstos en los artículos 23 y 24 de la Ley 40/2015, de 1 de
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
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5.6. A los efectos de lo establecido en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, de
Indemnizaciones por Razón del Servicio, el tribunal se clasifica en la categoría segunda.
6 . Inicio de convocatoria y celebración de pruebas
6.1. La actuación de los aspirantes se iniciará por orden alfabético por aquellos cuyo primer
apellido comience por la letra «Ñ», conforme la resolución de 11 de abril de 2018, de la Secretaría
de Estado de Administraciones Públicas, por la que se publica el resultado del sorteo a que se refie-
re el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración del Estado.
6.2 Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, siendo
excluidos quienes no comparezcan, salvo en los casos de fuerza mayor, debidamente justificada
y libremente apreciada por el tribunal.
6.3. El tribunal podrá requerir en cualquier momento a los aspirantes para que acrediten su
identidad .
6.4. Los anuncios que deba realizar el tribunal calificador, deberán publicarse en el tablón
de anuncios de la Corporación o en los locales donde se hayan celebrado las pruebas anteriores.
7 . Desarrollo de la oposición
La oposición estará formada por las siguientes pruebas, en el orden en que a continuación
se relacionan:
7 .1 . test de conocIMIentos. De carácter obligatorio y eliminatorio para todos los aspi-
rantes, consistirá en contestar un test de 50 preguntas con cuatro respuestas alternativas, de las
cuales al menos tres estarán relacionadas con la correcta, pero sin serlo, sobre el conjunto del
temario que se adjunta, en el plazo máximo que determine el tribunal. Los aspirantes deberán
alcanzar, al menos, 5 puntos para superar esta prueba que se valorará de 0 a 10 puntos, quedando
excluidos los candidatos que no obtengan la puntuación mínima anteriormente expuesta. Cada
respuesta incorrecta se penalizará a razón de 0,05 puntos.
7 .2 . prueba teórIca. De carácter obligatorio y eliminatorio para todos los aspirantes, con-
sistirá en contestar por escrito, durante un tiempo máximo de dos horas, dos temas elegidos entre
cinco extraídos al azar por el tribunal, de los que figuran en el temario. Los aspirantes deberán
alcanzar, al menos, 5 puntos para superar esta prueba que se valorará de 0 a 10 puntos, quedando
excluidos los candidatos que no obtengan la puntuación mínima anteriormente expuesta.
7 .3 . prueba de IdIoMa. De carácter obligatorio y eliminatorio para todos los aspirantes,
consistirá en una prueba escrita u oral, del idioma que elija el opositor entre el inglés o francés.
Los aspirantes deberán alcanzar, al menos, 5 puntos para superar esta prueba que se valorará de
0 a 10 puntos, quedando excluidos los candidatos que no obtengan la puntuación mínima ante-
riormente expuesta.
7 .4 . caso práctIco. Consistirá en la realización en el tiempo máximo que determine el tri-
bunal, de uno o varios supuestos prácticos relacionados con el contenido del temario, y que será
calificado de 0 a 10 puntos.
8 . Puntuación total y relación de aprobados de la oposición
8.1. La puntuación total se asignará única y exclusivamente a los aspirantes que hayan
superado los tres primeros ejercicios, y quedará determinada por la suma de las puntuaciones
obtenidas en todas las pruebas.
8.2. En caso de que se produjera empate en la puntuación de varios aspirantes, el orden de
la puntuación total se determinará conforme a los siguientes criterios:
Se dará preferencia al aspirante que mayor puntuación obtuvo en el caso práctico.
Si persistiera el empate, se dará preferencia al aspirante que mayor puntuación obtuvo
en la prueba teórica .
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Si nuevamente persistiera el empate, se dará preferencia al aspirante que mayor puntua-
ción obtuvo en el test de conocimientos.
Si nuevamente persistiera el empate, se dirimirá a suertes en presencia de los aspirantes.
8.3. El tribunal hará público los resultados por orden de puntuación decreciente, con la
suma y desglose de las calificaciones correspondientes al proceso selectivo, en el tablón de
anuncios de la Corporación, elevando al órgano correspondiente del Ayuntamiento propuesta de
nombramiento los ocho aspirantes que mayor puntuación acumulada presenten.
9 . Nombramiento y toma de posesión
9.1. Concluido el proceso anterior, los aspirantes propuestos deberán presentar certificado
médico que acredite la capacidad funcional para el desempeño de las tareas propias de las plazas
ofertadas, y tras ello, serán nombrados funcionarios de carrera, oficial de primera administrati-
vos, con los derechos y obligaciones inherentes a esta situación. En el caso de que el aspirante
no presente dicho certificado, o habiéndolo presentado, no se acredite su capacidad funcional,
será sustituido por el siguiente candidato que le siga en puntuación.
9.2. Los aspirantes nombrados, deberán efectuar la toma de posesión en el plazo máximo
de un mes a contar desde el siguiente día en que le sea notificado su correspondiente nombra-
miento. En caso contrario, y salvo supuesto de fuerza mayor debidamente acreditado, se enten-
derá producida automáticamente la renuncia para tomar posesión como funcionario.
10 . Normativa y recursos
10.1. El solo hecho de presentar instancia solicitando tomar parte en esta convocatoria,
constituye sometimiento expreso de los mismos a las bases reguladoras de la misma, que tienen
la consideración de ley reguladora de esta convocatoria.
10.2. La presente convocatoria se regirá, en lo no previsto por estas bases, por Real Decre-
to Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del
Estatuto Básico del Empleado Público, Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por
el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régi-
men Local; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y
los programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección de los funcionarios
de Administración Local, y Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el
Reglamento General de ingreso del personal al servicio de la Administración General del Estado
y de provisión de puestos de trabajo y promoción profesional de los funcionarios civiles de la
Administración General del Estado.
10.3. La presente convocatoria, sus bases y cuantos actos administrativos se deriven de
ella y de la actuación del tribunal calificador, podrán ser impugnados en los plazos y formas
previstos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas.
TEMARIO
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido. Principios generales.
El modelo económico de la Constitución. Reforma Constitucional. El Tribunal
Constitucional.
Tema 2. Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Garantía y Protección de los
mismos. El Defensor del Pueblo. La Corona. Funciones constitucionales del Rey.
Tema 3. El poder legislativo: las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcio-
namiento. Procedimiento de elaboración de leyes. El Gobierno. Designación,
duración y responsabilidad del Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y las
Cortes Generales.
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Tema 4. El Poder Judicial. El principio de unidad jurisdiccional. El Consejo General del
Poder Judicial. La organización judicial española. El Ministerio Fiscal.
Tema 5. La Administración General del Estado. La Ley 40/2015 de Régimen Jurídico
del Sector Público. La estructura departamental y sus órganos superiores. Órga-
nos consultivos. Los órganos de la Administración General del Estado de carác-
ter territorial .
Tema 6. La Organización Territorial del Estado. La Administración Autonómica: prin-
cipios informadores y organización. Los Estatutos de Autonomía. Referencia al
Estatuto de Autonomía de Andalucía.
Tema 7. El Régimen Local Español. Evolución del Régimen Local. Principios constitu-
cionales y regulación jurídica.
Tema 8. La organización de la Unión Europea: antecedentes y evolución histórica. Insti-
tuciones: El Consejo. El Parlamento Europeo. La Comisión. El Tribunal de Jus-
ticia. Otras instituciones. Derecho Comunitario.
Tema 9. Principios de actuación de la Administración Pública: eficacia, jerarquía, des-
centralización, desconcentración y coordinación. Sometimiento de la Adminis-
tración a la ley y al derecho. Fuentes del Derecho Público. La ley: sus clases. El
reglamento. Otras fuentes del Derecho Administrativo.
Tema 10. La Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Adminis-
traciones Públicas: Contenido esencial. Principios y ámbito de aplicación. Los
Interesados. La Capacidad de Obrar. El Registro Electrónico.
Tema 11. El administrado. Concepto y clases. Colaboración y participación de los ciuda-
danos en funciones administrativas. El principio de audiencia del interesado.
Derechos de los ciudadanos.
Tema 12. El acto administrativo: concepto y clases. Elementos del acto administrativo.
Requisitos. La motivación y la forma. Eficacia y validez de los actos administra-
tivos. La notificación. Nulidad y anulabilidad. Ejecución de los actos.
Tema 13. El Procedimiento Administrativo (I). Concepto y naturaleza. Garantías. Inicia-
ción, ordenación, instrucción.
Tema 14. El Procedimiento Administrativo (II). Terminación del procedimiento. Obliga-
ción de resolver. Contenido de la resolución expresa. El silencio administrati-
vo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad. La tramitación simplificada del
procedimiento .
Tema 15. La revisión de los actos administrativos. La revisión de oficio. Los recursos
administrativos.
Tema 16. La jurisdicción contencioso-administrativa: idea general del proceso.
Tema 17. Los Contratos del Sector Público. Requisitos de los contratos. El Órgano de
contratación. El empresario: Aptitud para contratar.
Tema 18. Clases de contratos del Sector Público. Procedimientos de adjudicación de los
contratos. Ejecución y modificación. Extinción del contrato.
Tema 19. El dominio público: concepto. Elementos. Características. El patrimonio priva-
do de la Administración.
Tema 20. La Expropiación Forzosa: concepto y elementos. Procedimiento general de
expropiación: fases.
Tema 21. La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública. La responsabili-
dad de las autoridades y del personal. Responsabilidad de la administración por
actos de sus concesionarios y contratistas.
Tema 22. El acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Derechos de
los ciudadanos. Régimen jurídico de la administración electrónica. La gestión
electrónica de los procedimientos.
Centro de Ediciones de la Diputación de Málaga (CEDMA). Avenida de los Guindos, 48, 29004 MÁLAGA
Teléfonos: 952 069 279 - 283 / Fax: 952 603 844 www.bopmalaga.es www.cedma.es
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Tema 23. La provincia en el régimen local: concepto, elementos, organización provincial.
Estudio de los órganos de gobierno provinciales. Competencias.
Tema 24. El municipio: concepto. El término municipal. La población. El empadrona-
miento. Consideración especial del vecino. Organización y competencias de las
Entidades Locales.
Tema 25. Otros regímenes especiales. El concejo abierto. Régimen de organización de
los municipios de gran población. Otras entidades locales. Entidades locales de
ámbito inferior al municipio. Las comarcas. Las Mancomunidades de munici-
pios. Las Áreas Metropolitanas.
Tema 26. Relaciones de las Entidades Locales con las restantes Administraciones Territo-
riales. La autonomía local. La Tutela Financiera.
Tema 27. Ordenanzas y reglamentos de las entidades locales. Procedimiento de elabora-
ción y aprobación.
Tema 28. Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatoria y orden del
día. Requisitos de constitución. Votaciones. Actas y certificados de acuerdos.
Tema 29. La función pública local. Clases de funcionarios. Adquisición y pérdida de la
condición de funcionario. Selección y provisión de puestos de trabajo. Situacio-
nes administrativas. El personal laboral. El personal eventual.
Tema 30. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Derechos Retributi-
vos. Vacaciones, permisos y licencias. El Código Ético. Régimen disciplinario.
Seguridad Social del personal al servicio de las Entidades Locales.
Tema 31. Los bienes de los entes locales. Régimen de utilización de los de dominio públi-
co. Los bienes patrimoniales.
Tema 32. Formas de actividad de los Entes Locales. La intervención administrativa local
en la actividad privada. Las licencias. El servicio público en la esfera local. Los
modos de gestión de los servicios públicos. La gestión directa. La gestión indirecta.
Tema 33. Haciendas Locales: su concepto y regulación. Clasificación de los ingresos. Las
ordenanzas fiscales. Procedimiento de elaboración de las ordenanzas fiscales.
Tema 34. El presupuesto de las Entidades Locales: contenido, aprobación, ejecución y
liquidación. El gasto público local.
Tema 35. El régimen de financiación de los entes locales. Impuestos, tasas y contribucio-
nes especiales. Los precios públicos.
Tema 36. La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. Obli-
gaciones de las empresas y de los trabajadores; responsabilidades y sanciones.
Tema 37. El concepto de documento. Análisis documental: documentos oficiales. Forma-
ción del expediente. El registro de documentos: funciones. Conceptos de pre-
sentación, recepción, entrada y salida de documentos
Tema 38. El archivo de los documentos administrativos. Clases de archivo y criterios de
ordenación. El acceso a los documentos administrativos: sus limitaciones y for-
mas de acceso.
Tema 39. La informática en la oficina. Conceptos fundamentales sobre el hardware y el
software. Archivo y recuperación de información. Redes de comunicaciones e
internet .
Tema 40. Herramientas básicas de informática. Principales funciones y utilidades de los
procesadores de texto y hojas de cálculo. El correo electrónico. Gestión de men-
sajes y agendas.
Fuengirola, 15 de noviembre de 2018.
La Concejala Delegada de Personal, por Decreto 6864/2015, Dolores Buzón Cornejo.
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