BOPMA Boletín Oficial de la Provincia de Málaga

Edicto 8442/2018

NOTA IMPORTANTE: este texto se muestra aquí sólo con fines de consulta. Su original en formato PDF, publicado el día 05 de diciembre de 2018, es el único que cuenta con validez a efectos legales. Puede descargarse desde el siguiente enlace: 20181205-08442-2018-01.pdf.

Esc
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 86
ADMINISTRACIÓN LOCAL
MÁLAGA
Área de Gobierno de Economía, Hacienda y Recursos Humanos
Anuncio
El excelentísimo Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria celebrada el 27 de septiembre
de 2018, acordó la aprobación provisional de la modificación y creación de las ordenanzas fisca-
les y de precios públicos, que a continuación se relacionan:
OOFF NÚMERO 19. Tasa por la recogida de basuras de actividades económicas.
OOFF NÚMERO 46. Precio público por la prestación de servicios en el Parque Zoosanitario
Municipal.
OOFF NÚMERO 54. Tasa por la prestación de los servicios de tratamiento y/o eliminación
de residuos sólidos urbanos, así como otros servicios específicos de limpieza, recogida o
transferencia y eliminación de residuos.
Ordenanza General de Gestión, Inspección y Recaudación de Ingresos de Derecho Público.
OOFF NÚMERO 34. La implantación de una nueva ordenanza que regulará los precios públi-
cos para la prestación de los servicios de la Orquesta Filarmónica de Málaga.
Los acuerdos iniciales de aprobación fueron publicados en el Boletín Oficial de la Pro-
vincia de 3 de octubre de 2018, permaneciendo expuestos en el tablón de edictos de este Ayun-
tamiento durante los treinta días hábiles siguientes a la referida publicación, de acuerdo con el
artículo 17.1 del Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Este periodo finalizó el día 16 de
noviembre, no habiéndose presentado, dentro del mismo, reclamación alguna a las ordenanzas
que se han relacionado.
De acuerdo con el artículo 17.3 del R. D. Leg 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba
el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y el apartado c), párrafo final
del artículo 49, de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local,
al no presentarse ninguna reclamación o sugerencia se entenderá definitivamente adoptado el
acuerdo hasta entonces provisional, sin necesidad de nuevo acuerdo plenario de las ordenanzas
al no recibir reclamación alguna.
En virtud de lo anterior, y de conformidad con lo establecido en el artículo 17.4 del Real
Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, se publica a continuación el texto del acuerdo plenario
adoptado y seguidamente, como anexo a este anuncio, los textos íntegros de las ordenanzas rela-
cionadas que han sido modificadas:
“ACUERDO ADOPTADO POR EL EXCELENTÍSIMO AYUNTAMIENTO PLENO EN LA SESIÓN ORDINARIA
CELEBRADA EL DÍA 27 DE SEPTIEMBRE DE 2018, EN RELACIÓN CON EL PUNTO SIGUIENTE:
PUNTO NÚMERO U.1. DICTAMEN RELATIVO A PROPUESTA DEL TENIENTE DE ALCALDE DELEGA-
DO DE ECONOMÍA, HACIENDA Y RECURSOS HUMANOS, REFERENTE A LA
APROBACIÓN INICIAL DE LAS MODIFICACIONES DE LAS ORDENANZAS FIS-
CALES NÚMERO 4, 19, 46, 54 Y DE LA ORDENANZA GENERAL DE GESTIÓN,
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 87
INSPECCIÓN Y RECAUDACIÓN DE INGRESOS DE DERECHO PÚBLICO Y DE
LA IMPLANTACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL 34 DEL AYUNTAMIENTO
DE MÁLAGA, PARA EL EJERCICIO 2019.
El excelentísimo Ayuntamiento Pleno conoció el Dictamen de la Comisión de Econo-
mía, Hacienda, Recursos Humanos y para la Reactivación Económica, Promoción Empresarial,
Fomento del Empleo y Turismo, de fecha 27 de septiembre de 2018, cuyo texto a la letra es el
siguiente:
“En relación con este asunto, la Comisión del Pleno conoció el citado expediente, en el
que obra el acuerdo adoptado por la ilustrísima Junta de Gobierno Local, en la sesión ordinaria
celebrada el día 14 de septiembre de 2018, cuyo texto se transcribe a continuación:
“ACUERDO ADOPTADO POR LA ILUSTRÍSIMA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL EN LA SESIÓN ORDINARIA
CELEBRADA EL DÍA 14 DE SEPTIEMBRE DE 2018, EN RELACIÓN CON EL PUNTO SIGUIENTE:
PUNTO NÚMERO U-1. PROPUESTA APROBACIÓN DE LOS PROYECTOS DE ORDENANZAS REGULA-
DORAS DE TRIBUTOS Y PRECIOS PÚBLICOS DEL EXCELENTÍSIMO AYUN-
TAMIENTO DE MÁLAGA PARA 2019.
La Junta de Gobierno Local conoció la Propuesta del Teniente de Alcalde Delegado de
Economía, Hacienda, Recursos Humanos, Buen Gobierno y Transparencia, de fecha 13 de sep-
tiembre de 2018, cuyo texto a la letra es el siguiente:
“En cumplimiento de lo previsto en el artículo 127.1.a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local, introducido por la Ley 57/2003, de 16 de diciem-
bre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local, corresponde a la Junta de Gobierno
Local la aprobación de los proyectos de ordenanzas y, entre ellas, las de carácter fiscal, como
trámite previo a su aprobación plenaria.
En consecuencia, es objeto de la presente propuesta someter a la Junta de Gobierno Local
los anteproyectos de modificación de las ordenanzas reguladoras de tributos y precios públicos
para el ejercicio 2019, tras cuya aprobación, en su caso, como proyectos y previo dictamen, en
su caso, de la Comisión del Pleno de Economía, Hacienda, Recursos Humanos y para la Reacti-
vación Económica, Promoción Empresarial, Fomento del Empleo y Turismo, se someterán a la
consideración del excelentísimo Ayuntamiento Pleno, conforme al artículo 123.1.g) del citado
texto legal.
Las modificaciones propuestas se han sometido a la consideración previa y preceptiva del
Jurado Tributario y de la Intervención General Municipal.
En el aspecto económico, destacar que no se produce subida alguna en las cuotas y/o tari-
fas de los tributos y precios públicos, que ni siquiera llegan a actualizarse, al igual que en los
últimos años, sin perjuicio de puntuales modificaciones contenidas en la presente propuesta.
A grandes rasgos, las novedades que se proponen consisten en una nueva implantación y
en las siguientes modificaciones:
ORDENANZA NÚMERO 4. IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS
La modificación propuesta consiste, principalmente, en la introducción de un preámbulo,
a fin de dar cumplimiento a las prescripciones contenidas en los artículos 129 y 130 de la Ley
39/2015, del Procedimiento Administrativo Común.
La modificación del artículo 6.1, al objeto de ampliar el plazo de solicitud para disfru-
tar los beneficios fiscales de carácter potestativo que contempla la propia ordenanza hasta el
momento en que finalicen las construcciones, instalaciones u obras. Con carácter general, se
limita la percepción de bonificaciones potestativas a 300.000 euros por licencia, incluso en el
caso de ejecutarse en varias fases.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 88
Se propone la modificación del artículo 9, con el fin de aclarar determinadas cuestiones
relacionadas con la aplicación de bonificaciones a viviendas de protección oficial construidas
por empresas de titularidad municipal. Hasta ahora se condicionaban a su inclusión en el Plan
Municipal del Suelo que implicaba una cierta dependencia a criterios urbanísticos.
La introducción de una disposición transitoria, con el fin de favorecer la aplicación de los
beneficios previstos en los artículos 7.2 y 7.4 a zonas de interés preferente en la creación de
empleo, como en parques empresariales y Parque Tecnológico de Andalucía y a entidades sin
fines lucrativos.
ORDENANZA NÚMERO 5. IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DE VALOR DE LOS TERRENOS
DE NATURALEZA URBANA
Estando a la espera de la modificación legal que se viene anunciado en relación al impues-
to sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana y que con total probabilidad
obligará a adaptar el texto de esta ordenanza, se hace necesario introducir en el texto en vigor
algunas precisiones que no convienen demorarse.
Se propone introducir un preámbulo en el texto reglamentario para lograr su adaptación
a lo dispuesto en los artículos 129 y 130 de la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo
Común de las Administraciones Públicas.
Se incorporan algunas adaptaciones de la regulación de la bonificación por transmisiones
mortis-causa que se contempla en el artículo 6.º, al objeto de reducir la necesidad de la convi-
vencia de los herederos con los causantes a un año y se modifican las condiciones que se vienen
exigiendo para acreditar la convivencia entre estos, haciendo una interpretación más adecuada
y favorable a los contribuyentes. Asimismo, se reduce a dos años en todos los casos, el periodo
mínimo de permanencia de la posesión del inmueble adquirido.
Por lo anteriormente expuesto, se pretende con todo ello aumentar el número de familias
perceptoras de este beneficio fiscal potestativo.
ORDENANZA NÚMERO 19. TASA POR LA RECOGIDA DE BASURAS
DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Se introduce, igualmente, un preámbulo en el texto reglamentario para lograr la adaptación
de la ordenanza a lo dispuesto en los artículos 129 y 130 de la Ley 39/2015, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Se propone la incorporación de una nueva tarifa para someter a tributación en la tasa a las
viviendas con fines turísticos, con la consiguiente adaptación de la definición del hecho imponible.
Por otro lado, también se prevé la posibilidad de reducir el importe de las cuotas en Par-
ques Empresariales cuando existan peculiaridades en la prestación de estos servicios municipa-
les; siempre que existan informes técnicos que lo justifiquen por provocar, a su vez, una reduc-
ción en su coste.
ORDENANZA NÚMERO 34. REGULADORA DE LOS PRECIOS PÚBLICOS PARA LA PRESTACIÓN
DE LOS SERVICIOS DE LA ORQUESTA FILARMÓNICA DE MÁLAGA
El Consorcio Orquesta Ciudad de Málaga, dependiente del excelentísimo Ayuntamiento
de Málaga y de la Junta de Andalucía, ha propuesto la creación de una nueva ordenanza, regu-
ladora de los precios públicos para la prestación de los Servicios de la orquesta Filarmónica de
Málaga, mediante la que se regulará los cachés que pueda derivarse de la prestación de sus servi-
cios a entidades públicas o privadas.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 89
ORDENANZA NÚMERO 46. PRECIO PÚBLICO POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN EL PAR-
QUE ZOOSANITARIO MUNICIPAL
La modificación propuesta consiste en la introducción de un preámbulo en el texto regla-
mentario para lograr su adaptación a lo dispuesto en los artículos 129 y 130 de la Ley 39/2015,
del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Se contempla la modificación de la cuantía del concepto regulado en la letras h), del apar-
tado 2.º del artículo 4.º con el fin de subsanar un error de transcripción que se viene arrastrando
desde años anteriores.
Se propone la inclusión un nuevo punto, señalado con la letra n) de las tarifas, cuya regu-
lación se recoge en el apartado 2.º del artículo 4.º de la ordenanza, al objeto de establecer que las
cuantías de los precios que se contemplan en el citado apartado serán asumidas por este exce-
lentísimo Ayuntamiento cuando los rescatantes dueños de los animales carezcan de medios eco-
nómicos y dificultades de inserción social, acreditado mediante informe oficial por parte de los
servicios sociales municipales; y que, de igual modo, asumirá los gastos de identificación de los
animales cedidos a entidades sin ánimo de lucro en virtud de convenios de colaboración suscri-
tos con las mismas.
ORDENANZA NÚMERO 54. TASA POR LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE TRATAMIENTO
Y/O ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, ASÍ COMO OTROS SERVICIOS ESPECÍ-
FICOS DE LIMPIEZA, RECOGIDA O TRANSFERENCIA Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS
La modificación propuesta consiste, con relación a las tarifas recogidas en el artículo
5.º (donde se indicaba que el importe a aplicar era tanto por tonelada como por fracción de la
misma), que solo se recoja el importe por tonelada, aplicándose a las fracciones la parte propor-
cional correspondiente.
ORDENANZA GENERAL DE GESTIÓN, INSPECCIÓN Y RECAUDACIÓN DE INGRESO
DE DERECHO PÚBLICO
Se incluye un preámbulo, al objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto en los artículos
129 y 130 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas. El detalle de las demás modificaciones es el siguiente:
Artículo 1
Se modifica con el objeto de mejorar su redacción, completándola con las referencias nor-
mativas precisas.
Artículo 3
Se propone modificar el apartado g) para actualizar y corregir la referencia normativa que
en el mismo se recoge.
Artículo 4
Se modifica introduciendo, al amparo de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tri-
butaria, la posibilidad de comprobar y rectificar el domicilio fiscal declarado por los obligados
tributarios, en base a los datos obrantes en el padrón de habitantes o mediante la consulta de
bases de datos creadas por otras Administraciones competentes.
Artículo 5
Se recoge una remisión general en materia de callejero fiscal a lo establecido en la Orde-
nanza Reguladora del Callejero Fiscal y Clasificación Viaria vigente.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 90
Artículo 11
Respecto al importe mínimo de la liquidación, se sustituye la mención que en la actuali-
dad se hace a los impuestos por el más amplio de “tributos”, especificándose en el apartado 2
del citado precepto que tampoco se practicarán liquidaciones separadas de recargos, tanto por
presentación extemporánea como del periodo ejecutivo, por importe inferior a la cuantía que en
el mismo se establece.
Artículo 15
Respecto a la gestión recaudatoria, se sustituye la mención que en los apartados 2 y 3 del
mismo se hacen a la Dependencia de Recaudación por el más adecuado de “persona titular de la
función de recaudación”.
Artículo 17
Con relación a la transferencia bancaria como medio de pago, se hace constar, conforme
al Reglamento General de Recaudación aprobado por el Real Decreto 939/2005, de 29 de julio,
que su efectividad ha de ser en la fecha en que haya tenido entrada el importe correspondiente en
las cuentas de titularidad municipal.
Artículo 18
Contempla el pago mediante domiciliación bancaria, con la finalidad de regularlo de una
forma más clara y detallada.
Artículo 20
Se dota a los aplazamientos y fraccionamientos del pago, de una normativa más precisa y
detallada, incluyendo en la misma las directrices contenidas en las resoluciones dictadas por la
Gerencia del O. A. de Gestión Tributaria sobre la citada materia, proporcionando con ello una
mayor seguridad jurídica y publicidad.
Artículo 21
Se precisa que cuando no fuera posible efectuar la compensación como medio de extinción
de las deudas contraídas por las entidades de derecho público con el Ayuntamiento de Málaga,
la persona titular de la Gerencia del O. A. de Gestión Tributaria acordará las actuaciones y pro-
cedimiento a seguir para el cobro de las deudas de entidades públicas respecto de las que haya
transcurrido el periodo voluntario de pago”.
Artículo 22
Regula ahora, además de los “Instrumentos de pago”, el calendario fiscal. Se pretende dar
una mayor seguridad a los ciudadanos en esta materia evitando, salvo circunstancias excepcio-
nales, la alteración de los plazos que se recogen en dicho calendario.
Artículo 23
Se adapta la “Mesa para la subasta y adjudicación de bienes embargados”, a las previsio-
nes contenidas en el artículo 103 ter del RGR.
Artículo 25
Relativo a la anulación de deudas, se propone su modificación con el objeto de estable-
cer, al amparo de lo previsto en el artículo 16 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, Gene-
ral Presupuestaria, que “se anularán y darán de baja en contabilidad todas aquellas deudas de
derecho público en periodo ejecutivo cuyo importe de liquidación inicial, notificada en periodo
voluntario al deudor, no supere los seis euros, cuantía que se estima insuficiente para la cober-
tura del coste de recaudación”. Del mismo modo recoge el segundo de los párrafos de la nueva
redacción que del apartado 1 se propone que “se anularán y darán de baja en contabilidad todas
aquellas liquidaciones de las que resulte un importe pendiente de recaudar en periodo ejecutivo
por importe inferior a tres euros”. Con ello se trata de evitar actuaciones recaudatorias que pre-
supongan un nulo provecho para esta Administración o que incluso pueda generar unos costes
superiores a los recursos que potencialmente pudieran derivarse de aquellas.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 91
Asimismo se prevé la competencia para establecer las actuaciones concretas que deban
realizarse para justificar la situación de insolvencia, que motivan la situación de fallido, y en su
caso, de crédito incobrable.
Artículo 27.
Se clarifica el sistema de recursos, distinguiendo el supuesto general de los afectantes al
impuesto sobre actividades económicas y al impuesto sobre bienes inmuebles.
Por último, se propone modificar la disposición final de la ordenanza, a los efectos de esta-
blecer el 1 de enero de 2019 como fecha de entrada en vigor de la ordenanza fiscal.
Acuerdos
En aras a una adecuada tramitación de los expedientes, se propone la votación por separa-
do de los puntos siguientes:
Primero. La aprobación, como proyecto, del anteproyecto de modificación de la Ordenan-
za Fiscal número 4. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, conforme al detalle
que figura en su correspondiente expediente que se presenta con esta propuesta.
Segundo. La aprobación, como proyecto, del anteproyecto de modificación de la Orde-
nanza Fiscal número 5. Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de naturaleza
urbana, conforme al detalle que figura en su correspondiente expediente que se presenta con esta
propuesta.
Tercero. La aprobación, como proyecto, del anteproyecto de modificación de la Ordenanza
Fiscal número 19. Tasa por la Recogida de Basuras de Actividades Económicas, conforme al
detalle que figura en su correspondiente expediente que se presenta con esta propuesta.
Cuarto. La aprobación, como proyecto, del anteproyecto de modificación de la Ordenanza
Fiscal número 46. Precio Público por la Prestación de Servicios en el Parque Zoosanitario Muni-
cipal, conforme al detalle que figura en su correspondiente expediente que se presenta con esta
propuesta.
Quinto. La aprobación, como proyecto, del anteproyecto de modificación de la Ordenan-
za Fiscal número 54. Tasa por la Prestación de los Servicios de Tratamiento y/o Eliminación
de Residuos Sólidos Urbanos, así como otros Servicios Específicos de Limpieza, Recogida o
Transferencia y Eliminación de Residuos, conforme al detalle que figura en su correspondiente
expediente que se presenta con esta propuesta.
Sexto. La aprobación, como proyecto, del anteproyecto de modificación de la Ordenan-
za General de Gestión, Inspección y Recaudación de Ingresos de Derecho Público, conforme al
detalle que figura en su correspondiente expediente que se presenta con esta propuesta.
Séptimo. La aprobación, como proyecto, del anteproyecto de nuevo establecimiento de
la Ordenanza que regulará los Precios Públicos para prestación de los Servicios de la Orquesta
Filarmónica de Málaga, conforme al detalle que figura en su correspondiente expediente que se
presenta con esta propuesta. Se enumerará como la Ordenanza Fiscal número 34.
Octavo. Que, en caso de ser aprobados los anteproyectos por la Junta de Gobierno Local,
los Proyectos, de cada uno de ellos, se trasladen al Pleno, a través de la Comisión de Econo-
mía, Hacienda, Recursos Humanos y para la Reactivación Económica, Promoción Empresarial,
Fomento del Empleo y Turismo, para que decida individualmente sobre su aprobación inicial,
cumpliendo con el trámite que legal y reglamentariamente les corresponda”.
La Junta de Gobierno Local, por unanimidad de los miembros asistentes, dio su aprobación
a la Propuesta que antecede, y, consecuentemente, adoptó los acuerdos en la misma propuestos”.
Asimismo, también obra en el expediente acuerdo adoptado por la ilustrísima Junta de
Gobierno Local, en la sesión extraordinaria y urgente, celebrada el día 26 de septiembre de
2018, cuyo texto se transcribe a continuación:
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 92
“ACUERDO ADOPTADO POR LA ILUSTRÍSIMA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL EN LA SESIÓN EXTRAOR-
DINARIA Y URGENTE CELEBRADA EL DÍA 26 DE SEPTIEMBRE DE 2018, EN RELACIÓN CON EL
PUNTO SIGUIENTE:
PUNTO NÚMERO 2. PROPUESTA PARA DEJAR SIN EFECTO EL ACUERDO DE JUNTA DE GOBIERNO
LOCAL, DE FECHA 14 DE SEPTIEMBRE DE 2018, RELATIVO A LA APROBACIÓN
DEL PROYECTO DE MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL NÚMERO 5,
REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DE VALOR DE LOS
TERRENOS DE NATURALEZA URBANA PARA EL EJERCICIO 2019.
La Junta de Gobierno Local conoció la propuesta del Teniente de Alcalde Delegado de
Economía, Hacienda, Recursos Humanos, Trasparencia y Buen Gobierno, de fecha 25 de sep-
tiembre de 2018, cuyo texto a la letra es el siguiente:
“En la sesión ordinaria de la ilustrísima Junta de Gobierno Local del pasado viernes día
14 de septiembre se aprobaron los anteproyectos de modificación para 2019 de las ordenanzas
siguientes:
Ordenanza Fiscal número 4. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras.
Ordenanza Fiscal número 5. Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de
Naturaleza Urbana.
Ordenanza Fiscal número 19. Tasa por la Recogida de Basuras de Actividades Econó-
micas.
Ordenanza Fiscal número 46. Precio Público por la Prestación de Servicios en el Par-
que Zoosanitario Municipal.
Ordenanza Fiscal número 54. Tasa por la Prestación de los Servicios de Tratamiento
y/o Eliminación de residuos Sólidos Urbanos, así como Otros Servicios Específicos de
Limpieza, Recogida o Transferencia y Eliminación de Residuos.
Ordenanza General de Gestión, Inspección y Recaudación de Ingresos de Derecho
Público.
En esa misma sesión también se aprobó el establecimiento de una nueva ordenanza (34)
para regular los Precios Públicos para prestación de los Servicios de la Orquesta Filarmónica de
Málaga.
Con estas medidas se pretende avanzar en la política fiscal que viene caracterizando a este
equipo de gobierno en los últimos años de apoyo a los más desprotegidos y amplia aplicación de
beneficios fiscales en todos los tributos municipales, cumpliendo al mismo tiempo los principios
de prudencia, estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
Entre otros propósitos, se pretendía avanzar, como se ha venido haciendo con las modifi-
caciones de los últimos años, en una aplicación más amplia y generosa de la bonificación en la
plusvalía municipal en transmisiones por causa de muerte, en concreto se proponía la disminu-
ción del requisito de convivencia a 1 año, medida que hubiera beneficiado a un gran número de
contribuyentes malagueños.
A partir de estos acuerdos se inició el procedimiento reglamentario previsto para su apro-
bación plenaria, con el preceptivo plazo de enmiendas a los diferentes grupos políticos, que han
tenido oportunidad para analizar el contenido concreto y el significado de tales propuestas.
A la vista de las enmiendas de los diferentes grupos políticos que se han recibido, esti-
mamos sería una irresponsabilidad someter a debate las propuestas que se refieren al impuesto
sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana por el importante impacto eco-
nómico que tendrían sobre los principios anteriores que, en el caso de que prosperasen, provo-
carían un claro incumplimiento del vigente Plan de Ajuste Económico-financiero vigente para
el periodo 2013-2020 y un importante desequilibrio en la situación económica y financiera de
nuestro Ayuntamiento para los próximos ejercicios.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 93
Al mismo tiempo, conviene considerar la delicada situación que atraviesa la gestión del
tributo por la ansiada y esperada reforma integral del mismo que se viene anunciado en el último
año y que no termina de materializarse; aunque entendamos que también provocará un impacto
presupuestario considerable que en su momento debemos calibrar con el consiguiente ajuste de
la ordenanza y su correspondiente consideración presupuestaria.
Por todo ello, se considera necesario modificar el acuerdo anterior de la ilustrísima Junta
de Gobierno Local y dejar sin efecto, el proyecto de reforma del impuesto sobre el incremento
de valor de los terrenos de naturaleza urbana, con la intención de intentar lograr un consenso
político razonable que pueda dar cumplimiento a todos los principios anteriores sin poner en
grave riesgo el actual sistema de beneficios fiscales que nos caracteriza y que, por otro lado,
resulta modélico a nivel nacional con multitud de reconocimientos externos que lo acreditan.
La propuesta de la reforma del impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de
naturaleza urbana se deja sin efecto, para que las enmiendas propuestas puedan ser estudiadas con
detalle a nivel jurídico, técnico y económico por los servicios municipales; y así poder someter-
la a diálogo y negociación con todos los grupos políticos municipales, permitiendo a su vez, un
mayor conocimiento por parte de estos de los efectos que la adopción de sus propuestas tendrían
para la estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad económica de nuestro Ayuntamiento, así
como para que los mismos, concreten y se posicionen sobre los ajustes de disminución de gasto
en función de la disminución de la recaudación que se produzca, tal y como informa la Interven-
ción General en todas y cada una de las ordenanzas fiscales que llevamos a aprobación.
En este sentido conviene señalar que en todos los casos los expedientes sometidos a la
consideración de la ilustrísima Junta de Gobierno Local ya fueron informados favorablemente
por la Intervención General y por el Jurado Tributario.
Por todo lo expuesto se propone la adopción del siguiente
Acuerdo
Dejar sin efecto el acuerdo de la ilustrísima Junta de gobierno Local del pasado 14 de sep-
tiembre en lo referente a la aprobación del anteproyecto de modificación de la Ordenanza Fiscal
número 5, Reguladora del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza
Urbana para el ejercicio 2019, manteniendo la aprobación del resto de los proyectos de ordenan-
zas reguladoras de tributos y precios públicos del excelentísimo Ayuntamiento de Málaga para
2019, y por lo tanto prosiguiendo su tramitación para su aprobación por el Pleno de la Corpora-
ción”.
La Junta de Gobierno Local, por unanimidad de los miembros asistentes, dio su aproba-
ción a la Propuesta que antecede, y, consecuentemente, adoptó los acuerdos en la misma pro-
puestos”.
Como consecuencia de ambos acuerdos aprobados por la Junta de Gobierno Local, se pro-
pone se someta a dictamen de esta Comisión los siguientes
Acuerdos
En aras a una adecuada tramitación de los expedientes, se propone la votación por separa-
do de los puntos siguientes:
Primero. La aprobación, como proyecto, del anteproyecto de modificación de la Ordenan-
za Fiscal número 4. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, conforme al detalle
que figura en su correspondiente expediente que se presenta con esta propuesta.
Segundo. La aprobación, como proyecto, del anteproyecto de modificación de la Ordenan-
za Fiscal número 19. Tasa por la recogida de Basuras de Actividades Económicas, conforme al
detalle que figura en su correspondiente expediente que se presenta con esta propuesta.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 94
Tercero. La aprobación, como proyecto, del anteproyecto de modificación de la Ordenanza
Fiscal número 46. Precio Público por la prestación de servicios en el Parque Zoosanitario Muni-
cipal, conforme al detalle que figura en su correspondiente expediente que se presenta con esta
propuesta.
Cuarto. La aprobación, como proyecto, del anteproyecto de modificación de la Ordenanza
Fiscal número 54. Tasa por la prestación de los servicios de tratamiento y/o eliminación de resi-
duos sólidos urbanos, así como otros servicios específicos de limpieza, recogida o transferencia
y eliminación de residuos, conforme al detalle que figura en su correspondiente expediente que
se presenta con esta propuesta.
Quinto. La aprobación, como proyecto, del anteproyecto de modificación de la Ordenan-
za General de Gestión, Inspección y Recaudación de Ingresos de Derecho Público, conforme al
detalle que figura en su correspondiente expediente que se presenta con esta propuesta.
Sexto. La aprobación, como proyecto, del anteproyecto de nuevo establecimiento de la
Ordenanza que regulará los Precios Públicos para prestación de los Servicios de la Orquesta
Filarmónica de Málaga, conforme al detalle que figura en su correspondiente expediente que se
presenta con esta propuesta. Se enumerará como la Ordenanza Fiscal número 34.
Séptimo. Que, en caso de ser aprobados los anteproyectos por la Junta de Gobierno Local,
los Proyectos, de cada uno de ellos, se trasladen al Pleno, a través de la Comisión de Econo-
mía, Hacienda, Recursos Humanos y para la Reactivación Económica, Promoción Empresarial,
Fomento del Empleo y Turismo, para que decida individualmente sobre su aprobación inicial,
cumpliendo con el trámite que legal y reglamentariamente les corresponda.
Tras el acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local de fecha 14 de septiembre de
2018 y la celebración del plazo de enmiendas comunicado por la Presidencia, los grupos políti-
cos municipales Socialista, Ciudadanos, Málaga para la Gente y el Concejal no Adscrito, presen-
taron escrito de enmiendas.
Por resolución del Presidente de la Comisión se procede a inadmitir las siguientes
enmiendas:
No admitir a trámite las enmiendas del Grupo Municipal Socialista relativas a:
Artículo 7 de la Ordenanza Fiscal número 19, Tasa por la Recogida de Basuras de Acti-
vidades Económicas.
Artículo 6 de Ordenanza Fiscal número 5, Impuesto sobre el Incremento de Valor de
los Terrenos de Naturaleza Urbana.
No admitir a trámite las enmiendas del Grupo Municipal Ciudadanos relativas a:
Artículo número 6 de la Ordenanza Fiscal número 5, Impuesto sobre el Incremento de
Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.
Artículo número 7.3, párrafo segundo de la Ordenanza Fiscal número 4, Impuesto sobre
Construcciones, Instalaciones y Obras.
Párrafo 3 de la Ordenanza Fiscal número 19, Tasa por la Recogida de Basuras de Acti-
vidades Económicas.
No admitir a trámite las enmiendas del Grupo Municipal Málaga para la Gente relativas a:
Apartados b) y c) de la Ordenanza Fiscal número 4, Impuesto sobre Construcciones,
Instalaciones y Obras.
Apartado a) b) y c) de la Ordenanza Fiscal número 5, del Impuesto sobre el Incremento
de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.
No admitir a trámite las enmiendas del Concejal No Adscrito relativas a:
Artículo 8.7 de la Ordenanza Fiscal número 19, Tasa por la Recogida de Basuras de
Actividades Económicas.
Artículo 6 de la Ordenanza Fiscal número 5, del Impuesto sobre el Incremento de Valor
de los Terrenos de Naturaleza Urbana.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 95
Enmiendas admitidas a trámite del Concejal no Adscrito
“Enmienda 1.ª Ordenanza Fiscal número 4 Reguladora del Impuesto de Construcciones,
Instalaciones y Obras (ICIO)
Propuesta de modificación:
Artículo 6, punto 1, párrafo 4.
En ningún caso, el importe de las bonificaciones potestativas que se apliquen al amparo de
lo dispuesto en la presente ordenanza podrá superar la cifra de 50.000 euros para cada construc-
ción, instalación u obra, aún en el caso de que se ejecuten a través de diferentes fases; excepto
aquellas que, por su finalidad y naturaleza, puedan acogerse a lo dispuesto en el artículo 7.º1 de
la presente ordenanza que no tendrá esta limitación económica en su cuantía.”
Consideración al expediente:
En el expediente de modificación de la ordenanza no se explicitan los conceptos conside-
rados para valorar en 450.000 los menores ingresos, teniendo en cuenta que en algunos casos
podrían aumentar –al poner tope en las bonificaciones- y en otros disminuir –el aumentar el
plazo de solicitud”.
Enmiendas admitidas a trámite del Grupo Municipal Málaga para la Gente.
“Enmienda 1.ª Ordenanza Fiscal número 4. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones
y Obras (ICIO)
a) Limitar las bonificaciones potestativas a 50.000 euros. O eliminarlas”.
Previa a la votación, el Presidente, oída la Secretaría de la Comisión, solicita al represen-
tante del Grupo proponente de la enmienda, concrete la misma, aceptando la siguiente redac-
ción:
a) Limitar las bonificaciones potestativas a 50.000 euros.
Votación
En relación con la propuesta y las enmiendas antes transcritas, y tras el debate de las mis-
mas, se produjeron las siguientes votaciones:
Enmiendas admitidas a trámite del Concejal no Adscrito a la Propuesta de aprobación
de Ordenanzas Reguladoras de Tributos y Precios Públicos del excelentísimo Ayun-
tamiento de Málaga para 2019.
Desestimada con los votos a favor (3) de los representantes del Grupo Municipal Mála-
ga Ahora (1), Málaga para la Gente (1) y Concejal no adscrito (1), los votos en contra
(9) de los representantes del Grupo Municipal Popular (6) y Socialista (3) y la absten-
ción (1) del representante del Grupo Municipal Ciudadanos.
Enmiendas admitidas a trámite del Grupo Municipal Málaga para la Gente a la Pro-
puesta de aprobación de Ordenanzas Reguladoras de Tributos y Precios Públicos del
excelentísimo Ayuntamiento de Málaga para 2019 .
Desestimada con los votos a favor (3) de los representantes del Grupo Municipal Mála-
ga Ahora (1), Málaga para la Gente (1) y Concejal no adscrito (1), los votos en contra
(9) de los representantes del Grupo Municipal Popular (6) y Socialista (3) y la absten-
ción (1) del representante del Grupo Municipal Ciudadanos
Propuesta de aprobación de los proyectos de ordenanzas Reguladoras de Tributos y
Precios Públicos del excelentísimo Ayuntamiento de Málaga para 2019
La Comisión del Pleno decidió la votación separada de los acuerdos, obteniéndose los
resultados que a continuación se reflejan:
Primero. La aprobación, como proyecto, del anteproyecto de modificación de la Ordenan-
za Fiscal número 4. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, conforme al detalle
que figura en su correspondiente expediente que se presenta con esta propuesta.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 96
La estimación del acuerdo primero con los votos a favor (9), de los representantes del
Grupo Municipal Popular (6) y Socialista (3), el voto en contra (1) de la representante del Grupo
Municipal Málaga Ahora, y las abstenciones (3) de los representantes del Grupo Municipal Ciu-
dadanos (1), Málaga para la Gente (1) y Concejal no Adscrito (1).
Segundo. La aprobación, como proyecto, del anteproyecto de modificación de la Ordenan-
za Fiscal número 19. Tasa por la Recogida de Basuras de Actividades Económicas, conforme al
detalle que figura en su correspondiente expediente que se presenta con esta propuesta.
La estimación del acuerdo segundo con los votos a favor (7) de los representantes del
Grupo Municipal Popular (6) y Ciudadanos (1), el voto en contra (1) del Concejal no Adscrito y
las abstenciones (5) de los representantes del Grupo Municipal Socialista (3), Málaga Ahora (1)
y Málaga para la Gente (1).
Tercero. La aprobación, como proyecto, del anteproyecto de modificación de la Ordenanza
Fiscal número 46. Precio Público por la Prestación de Servicios en el Parque Zoosanitario Muni-
cipal, conforme al detalle que figura en su correspondiente expediente que se presenta con esta
propuesta.
La estimación del acuerdo tercero con los votos a favor (10) de los representantes del
Grupo Municipal Popular (6), Socialista (3) y Concejal no Adscrito (1), y las abstenciones (3)
de los representantes del Grupo Municipal Málaga Ahora (1), Ciudadanos (1) y Málaga para la
Gente (1).
Cuarto. La aprobación, como proyecto, del anteproyecto de modificación de la Ordenan-
za Fiscal número 54. Tasa por la Prestación de los Servicios de Tratamiento y/o Eliminación
de Residuos Sólidos Urbanos, así como Otros Servicios Específicos de Limpieza, Recogida o
Transferencia y Eliminación de Residuos, conforme al detalle que figura en su correspondiente
expediente que se presenta con esta propuesta.
La estimación del Acuerdo Cuarto con los votos a favor (8) de los representantes del
Grupo Municipal Popular (6), de Málaga para la Gente (1) y del Concejal no Adscrito (1), y las
abstenciones (5) de los representantes del Grupo Municipal Socialista (3), Málaga Ahora (1) y
Ciudadanos (1).
Quinto. La aprobación, como proyecto, del anteproyecto de modificación de la Ordenan-
za General de Gestión, Inspección y Recaudación de Ingresos de Derecho Público, conforme al
detalle que figura en su correspondiente expediente que se presenta con esta propuesta.
La estimación del Acuerdo Quinto con los votos a favor (6) de los representantes del
Grupo Municipal Popular (6) y las abstenciones (7) de los representantes del Grupo Municipal
Socialista (3), Málaga Ahora (1), Ciudadanos (1), Málaga para la Gente (1) y Concejal no Ads-
crito (1).
Sexto. La aprobación, como proyecto, del anteproyecto de nuevo establecimiento de la
Ordenanza que regulará los Precios Públicos para prestación de los Servicios de la Orquesta
Filarmónica de Málaga, conforme al detalle que figura en su correspondiente expediente que se
presenta con esta propuesta. Se enumerará como la Ordenanza Fiscal número 34.
La estimación del acuerdo sexto por unanimidad.
Consecuentemente con lo anterior, la Comisión del Pleno acordó dictaminar favorable-
mente la Propuesta de aprobación de los proyectos de ordenanzas Reguladoras de Tributos y
Precios Públicos del excelentísimo Ayuntamiento de Málaga para 2019 y dictaminar desfavora-
blemente las enmiendas admitidas a trámite por el Concejal no Adscrito y por el Grupo Munici-
pal Málaga para la Gente.
Propuesta al órgano decisorio
La aprobación de la propuesta de aprobación de los proyectos de Ordenanzas Reguladoras
de Tributos y Precios Públicos del excelentísimo Ayuntamiento de Málaga para 2019, conforme
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 97
al detalle y a los acuerdos adoptados por la Iltma. Junta de Gobierno Local en sesiones de fecha
14 y del 26 de septiembre de 2018, que quedan transcritos en el presente dictamen”.
Votación
Sometidos separadamente a votación los acuerdos contenidos en el dictamen cuyo texto ha
sido transcrito, el resultado fue el siguiente:
Votación Enmiendas del Grupo Municipal Málaga para la Gente: Desestimadas por 6
votos a favor (3 del Grupo Municipal Málaga Ahora, 2 del Grupo Municipal Málaga
para la Gente y 1 del Concejal no adscrito), 22 votos en contra (13 del Grupo Municipal
Popular y 9 del Grupo Municipal Socialista) y 3 abstenciones (del Grupo Municipal
Ciudadanos).
Votación Enmiendas del Concejal no adscrito: Desestimadas por 6 votos a favor (3
del Grupo Municipal Málaga Ahora, 2 del Grupo Municipal Málaga para la Gente y 1
del Concejal no adscrito), 22 votos en contra (13 del Grupo Municipal Popular y 9 del
Grupo Municipal Socialista) y 3 abstenciones (del Grupo Municipal Ciudadanos).
Votación Punto 1.º: Aprobado por 22 votos a favor (13 del Grupo Municipal Popular
y 9 del Grupo Municipal Socialista), 6 votos en contra (3 del Grupo Municipal Málaga
Ahora, 2 del Grupo Municipal Málaga para la Gente y 1 del Concejal no adscrito) y 3
abstenciones (del Grupo Municipal Ciudadanos).
Votación Punto 2.º: Aprobado por 12 votos a favor (del Grupo Municipal Popular) y 17
abstenciones (9 del Grupo Municipal Socialista, 3 del Grupo Municipal Málaga ahora,
3 del Grupo Municipal Ciudadanos, 1 del Grupo Municipal Málaga para la Gente y 1
del Concejal no adscrito)
Votación Punto 3.º: Aprobado por 23 votos a favor (13 del Grupo Municipal Popular,
9 del Grupo Municipal Socialista y 1 del Concejal no adscrito) y 8 abstenciones (3 del
Grupo Municipal Málaga ahora, 3 del Grupo Municipal Ciudadanos y 2 del Grupo
Municipal Málaga para la Gente)
Votación Punto 4.º: Aprobado por 14 votos a favor (13 del Grupo Municipal Popular
y 1 del Concejal no adscrito) y 17 abstenciones (9 del Grupo Municipal Socialista, 3
del Grupo Municipal Málaga ahora, 3 del Grupo Municipal Ciudadanos y 2 del Grupo
Municipal Málaga para la Gente)
Votación Punto 5.º: Aprobado por 14 votos a favor (13 del Grupo Municipal Popular
y 1 del Concejal no adscrito) y 17 abstenciones (9 del Grupo Municipal Socialista, 3
del Grupo Municipal Málaga ahora, 3 del Grupo Municipal Ciudadanos y 2 del Grupo
Municipal Málaga para la Gente)
Votación Punto 6.º: Aprobado por 27 votos a favor (12 del Grupo Municipal Popular,
9 del Grupo Municipal Socialista, 3 del Grupo Municipal Málaga Ahora, 2 del Grupo
Municipal Málaga para la Gente y 1 del Concejal no adscrito) y 3 abstenciones (del
Grupo Municipal Ciudadanos)
Consecuentemente y por el número de votos expresados, el excelentísimo Ayuntamiento
Pleno adoptó los siguientes acuerdos:
Primero. La aprobación de la propuesta de modificación de la Ordenanza Fiscal número
4. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, conforme al detalle que figura en su
correspondiente expediente.
Segundo. La aprobación de la propuesta de modificación de la Ordenanza Fiscal número
19. Tasa por la recogida de Basuras de Actividades Económicas, conforme al detalle que figura
en su correspondiente expediente.
Tercero. La aprobación de la propuesta de modificación de la Ordenanza Fiscal número
46. Precio Público por la prestación de servicios en el Parque Zoosanitario Municipal, conforme
al detalle que figura en su correspondiente expediente.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 98
Cuarto. La aprobación de la propuesta de modificación de la Ordenanza Fiscal número 54.
Tasa por la prestación de los servicios de tratamiento y/o eliminación de residuos sólidos urba-
nos, así como otros servicios específicos de limpieza, recogida o transferencia y eliminación de
residuos, conforme al detalle que figura en su correspondiente expediente.
Quinto. La aprobación de la propuesta de modificación de la Ordenanza General de Ges-
tión, Inspección y Recaudación de Ingresos de Derecho Público, conforme al detalle que figura
en su correspondiente expediente.
Sexto. La aprobación de la propuesta de nuevo establecimiento de la Ordenanza que regu-
lará los Precios Públicos para prestación de los Servicios de la Orquesta Filarmónica de Málaga,
conforme al detalle que figura en su correspondiente expediente. Se enumerará como la Orde-
nanza Fiscal número 34”.
Contra los referidos acuerdos, definitivos de conformidad con el artículo 17.3 del Real
Decreto Legislativo 2/2004, que ponen fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso
contencioso administrativo ante la correspondiente Sala del Tribunal Superior de Justicia de
Andalucía en Málaga, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a la presente
publicación.
Al respecto se advierte que dicho recurso solo deberá referirse, en su caso, a las modifi-
caciones que concretamente han sido introducidas en los respectivos textos de las Ordenanzas
afectadas tras la adopción de los pertinentes acuerdos plenarios.
Se hace constar que respecto a la aprobación provisional de las modificaciones introducidas
en la Ordenanza Fiscal número 4 relativa al Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras,
se han presentado reclamaciones, por lo que las mismas habrán de ser objeto del correspondien-
te Acuerdo Plenario de aprobación definitiva, una vez resueltas dichas reclamaciones. Asimismo
se procederá a la publicación de dicho acuerdo definitivo de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 17.3 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por R.
D. Leg 2/2004, de 5 de Marzo, el cual podrá ser objeto de recurso en la forma que previene la Ley
29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Málaga, 21 de noviembre de 2018.
El Alcalde-Presidente, P. D., el Teniente de Alcalde Delegado de Economía, Hacienda y
Recursos Humanos, Carlos María Conde O’Donnell.
ANEXO
ORDENANZA FISCAL NÚMERO 19 DE LA TASA POR LA RECOGIDA DE BASURAS
DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS PARA 2019
PREÁMBULO
La presente ordenanza se enmarca dentro de la potestad financiera y tributaria que, para las
Entidades Locales, contempla el Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, aprobado por
el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y, en particular en la regulación que respecto
a los tributos se realiza en el capítulo III del título I de dicho Texto Refundido.
Asimismo, el contenido de la ordenanza se adecua a los principios de buena regulación a
los que se refiere el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Adminis-
trativo Común de las Administraciones Públicas, principios de necesidad, eficacia, proporciona-
lidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia. De este modo, la norma persigue un interés
general al permitir asegurar el correcto funcionamiento de la administración local, dotándose
este Ayuntamiento de los recursos adecuados tanto para el normal funcionamiento de los servi-
cios de competencia municipal, como para el cumplimiento del resto de obligaciones que le son
propias. La norma no conlleva la restricción de derechos de los particulares, establece las medi-
das imprescindibles para cumplir su objetivo y quedan justificados suficientemente los objetivos
que persigue.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 99
CAPÍTULO I
Fundamento y naturaleza
Artículo 1.º
En uso de las facultades concedidas por el artículo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases de Régimen Local, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos
15 a 19 del texto refundido de la ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado mediante
Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, este Ayuntamiento establece la “Tasa por reco-
gida de basuras de actividades económicas”, que se regirá por la presente ordenanza fiscal, cuyas
normas atienden a lo prevenido en el artículo 57 del citado texto refundido.
CAPÍTULO II
Hecho imponible
Artículo 2.º
1. Constituye el hecho imponible de la tasa la prestación del servicio de recepción obliga-
toria de recogida de basuras y residuos sólidos urbanos, producidos en inmuebles utilizados con
fines distintos al de vivienda de exclusiva finalidad residencial, con las limitaciones y excepcio-
nes a que se refiere la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
El hecho imponible abarca también la actividad consistente en la puesta a disposición
mediante alquiler de viviendas con fines turísticos, es decir aquellas ubicadas en inmuebles
situados en suelo de uso residencial, donde se vaya a ofrecer mediante precio el servicio de alo-
jamiento, de forma habitual y con fines turísticos, a las que se refiere el artículo 3.1 del Decreto
28/2016, de 2 de febrero, de la Junta de Andalucía.
Queda excluida, por tanto, la posibilidad de elección por parte del sujeto pasivo entre la
prestación municipal del servicio o la libre utilización de un servicio de recogida a través de
empresa especializada.
2. Se consideran basuras y residuos sólidos urbanos los restos y desperdicios, procedentes
de la limpieza normal de inmuebles exceptuándose los escombros de obras, detritus humanos,
materias y materiales contaminados, corrosivos, peligrosos o cuya recogida o vertido exija la
adopción de especiales medidas higiénicas, profilácticas o de seguridad.
3. Supuestos de no sujeción. No estarán sujetos a la tasa los siguientes supuestos:
El servicio prestado en los locales con superficie de hasta 50 m2 en los que se desa-
rrollen las actividades descritas en las tarifas 1, 2, 3.1 y 3.3 del artículo 7.º de esta
ordenanza.
El servicio prestado en los locales con superficie de hasta 100 m2 en los que se desa-
rrollen las actividades descritas en las tarifas 7.4, 7.5, 7.6 del indicado artículo y las
actividades profesionales o los locales indirectamente afectos que tributen por la
tarifa 9 del mismo.
El servicio prestado en locales donde se desarrollen actividades exentas del IAE con
carácter rogado, para superficies de hasta 100 m2 que deban clasificarse en la tarifa 9.
4. El servicio de recogida y tratamiento de residuos es una actividad reservada a las entida-
des locales de acuerdo con lo establecido en el artículo 86.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de
Bases de Régimen Local.
5. Con carácter general, salvo lo dispuesto en el párrafo siguiente, la cuota tributaria se
determinará por aplicación directa de la tarifa prevista en el artículo 7.º, en función de la natura-
leza de cada actividad.
6. Excepcionalmente, la determinación de la cuota tributaria se podrá fijar en forma indivi-
dualizada cuando la Administración Municipal aprecie peculiaridades en cuanto al volumen y/o
tipo de residuos depositados por los contribuyentes.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 100
Los interesados podrán solicitar la adecuada prestación del servicio de recogidas adaptado
a sus necesidades, cuando las peculiaridades en cuanto al volumen y/o tipo de residuos genera-
dos así lo justifiquen.
La apreciación de las peculiaridades que justifiquen la aplicación personalizada de cuotas
y la determinación del coste individualizado de la recogida se realizará mediante informe eva-
cuado al efecto por el Servicio Técnico de Limpieza.
Cuando, del resultado de dicho informe o estudio, el Organismo Autónomo de Gestión
Tributaria determine la procedencia de aplicar una cuota individualizada, su importe resultará
coincidente con la valoración del coste de la recogida; siendo posible, siempre que las circuns-
tancias así lo justifiquen y quede debidamente acreditado en el informe antes citado, la aplica-
ción simultánea en los inmuebles objeto de aplicación de estas cuotas, de la tarifa general previs-
ta en el artículo 7.º y de la cuota tributaria girada a través de la determinación del coste indivi-
dualizado atendiendo a las peculiaridades de volumen o tipo de residuos generados.
7. Si por el interesado se solicitase la adecuada prestación del servicio de recogida de
basuras al Servicio Técnico de Limpieza y por este se pusiera de manifiesto, mediante informe
al efecto, la imposibilidad material de su prestación, se podrá autorizar expresamente al sujeto
pasivo al transporte de los residuos mediante sus propios medios a los puntos de eliminación o
transformación que por el citado servicio se indique.
CAPÍTULO III
Sujeto pasivo y responsables
Artículo 3.º
1. Son sujetos pasivos, a título de contribuyentes, las personas naturales y jurídicas y las
entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tribu-
taria, que ocupen o utilicen los inmuebles ubicados en los lugares, plazas, calles o vías públicas
en que se preste el servicio, ya sea a título de propietario o de usufructuario, arrendatario o,
incluso de precario.
2. Tendrán la condición de sustitutos del contribuyente los propietarios de los inmue-
bles que resulten beneficiados por la prestación del servicio, quienes podrán repercutir las cuo-
tas sobre los respectivos beneficiarios. Los sustitutos estarán obligados a presentar las corres-
pondientes declaraciones de inicio, cese o variación en la tasa.
Artículo 4.º
1. Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las perso-
nas físicas y jurídicas a que se refiere el artículo 42 de la Ley General Tributaria.
2. Serán responsables subsidiarios los administradores de las sociedades y los integrantes
de la administración concursal y los liquidadores de sociedades y entidades en general, en los
supuestos y con el alcance que señala el artículo 43 de la Ley General Tributaria.
CAPÍTULO IV
Exenciones
Artículo 5.º
No serán reconocidas más exenciones y bonificaciones que las establecidas por leyes o
disposiciones de carácter general que sean de aplicación.
CAPÍTULO V
Base imponible
Artículo 6.º
La base imponible de esta tasa, que será igual a la liquidable, se determinará en función de la
naturaleza de las actividades desarrolladas en los locales, y, en su caso, atendiendo a la superficie,
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 101
número de plazas, categorías, volumen de residuos producidos, y demás elementos contenidos
en las tarifas, de conformidad con las definiciones señaladas en las mismas.
CAPÍTULO VI
Cuota tributaria
Artículo 7.º
Las cuotas tributarias se determinarán de conformidad con la aplicación de las siguientes
tarifas (cuota anual expresada en euros):
1 . Actividades industriales, de reparaciones, anexas al transporte, comunicaciones, gana-
deras y mineras
1.1. Locales con superficie de más de 50 m2 hasta 100 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105,05
Por cada 100 m2 de exceso o fracción, hasta un máximo de 500 m2: Incre-
mento del 30% sobre el importe de la tarifa 1.1.
1.2. Locales con superficie de más de 500 m2 hasta 800 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . 293,65
Por cada 300 m2 de exceso o fracción: Incremento del 30% sobre el impor-
te de la tarifa 1.2.
2. Actividades comerciales de venta al por mayor e intermediarios del comercio
2.1. Locales con superficie de más de 50 m2 hasta 100 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . 105,05
Por cada exceso de 100 m2 o fracción, hasta un máximo de 500 m2:
Incremento del 30% sobre el importe de la tarifa 2.1.
2.2. Locales con superficies de más de 500 m2 hasta 800 m2 . . . . . . . . . . . . . . . 293,65
Por cada exceso de 300 m2 o fracción: Incremento del 30% sobre el
importe de la tarifa 2.2.
3. Actividades comerciales de venta al por menor
3.1. Mixto o integrado (en grandes superficies)
3.1.1. Locales con superficie de más de 50 m2 hasta 150 m2 . . . . . . . . . . 344,00
Por cada 500 m2 de exceso o fracción, hasta un máximo de 3.000
m2: Incremento del 100% sobre el importe de la tarifa 3.1.1.
3.1.2. Locales con superficie de más de 3.000 m2 hasta 10.000 m2 . . . . . 3.452,40
3.1.3. Locales con superficie de más de 10.000 m2 hasta 25.000 m2 . . . . 8.612,00
3.1.4. Locales con superficie de más de 25.000 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.350,70
3.2 Comercios de venta al por menor de productos de alimentación:
3.2.1. Locales con superficie de hasta 10 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67,90
3.2.2. Locales con superficie de más de 10 m2 hasta 50 m2 . . . . . . . . . . . . 86,60
3.2.3. Locales con superficie de más de 50 m2 hasta 100 m2 . . . . . . . . . . . 124,10
Por cada exceso de 100 m2 o fracción: Incremento del 20% sobre
el importe de la tarifa 3.2.3.
3.3. Otros comercios de venta al por menor.
3.3.1. Locales con superficie de más de 50 m2 hasta 100 m2 . . . . . . . . . . . 114,90
Por cada exceso de 100 m2 o fracción: Incremento del 20% sobre
el importe de la tarifa 3.3.1.
4. Actividades de servicios de alimentación
4.1. Servicio de restaurante:
4.1.1. Establecimientos de categoría de 4 y 5 tenedores . . . . . . . . . . . . . . . 1.078,75
4.1.2. Establecimientos de categoría de 3 tenedores . . . . . . . . . . . . . . . . . . 863,15
4.1.3. Establecimientos de categoría de 2 tenedores . . . . . . . . . . . . . . . . . . 646,30
4.1.4. Establecimientos de categoría de 1 tenedor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 508,90
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 102
4.2. Servicio de cafetería:
4.2.1. Establecimientos de categoría de 3 tazas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 708,85
4.2.2. Establecimientos de categoría de 2 tazas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 533,80
4.2.3. Establecimientos de categoría de 1 taza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388,30
4.3. Servicio en cafés y bares con y sin comida, chocolaterías, heladerías
y horchaterías
4.3.1. Establecimientos de categoría especial A y B y pubs . . . . . . . . . . . . . 477,75
4.3.2. Otros cafés y bares y tabernas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252,95
4.4. Servicios especiales de restaurantes, cafeterías y café-bar en vehículos,
ferrocarriles, etc., así como en casinos, clubes, teatros, etc.
4.4.1. En sociedades, círculos, casinos, teatros, clubes y establecimientos
análogos y en vehículos de tracción mecánica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277,35
4.4.2. En otros medios o establecimientos con superficie inferior o igual
a 50 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238,90
4.4.3. En otros medios o establecimientos con superficie superior a 50 m2 . . 477,70
nota de aplicación a la tarifa 4
Los importes señalados para la tarifa 4, completa exceptuando la 4.4.3, serán válidos hasta
una superficie de 100 m2. Si son superiores a 100 m2 e inferiores a 300 m2, se incrementarán las
cuotas en un 30%. Si excede o es igual a 300 m2 e inferior a 500 m2, el recargo será del 60%. Si
la superficie del local es superior o igual a 500 m2, se recargarán en un 100%.
5 . Actividades de servicios de hospedaje
5.1. Establecimientos hoteleros, moteles, apartamentos y similares de 5 y 4
estrellas, llaves o similares. Cuota por habitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21,30
5.2. Establecimientos hoteleros, moteles, apartamentos y similares de 3 y 2
estrellas, llaves o similares. Cuota por habitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13,25
5.3. Establecimientos hoteleros, moteles, apartamentos y similares de 1 estrella,
llave o similar. Cuota por habitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,70
5.4. Fondas y casas de huéspedes. Cuota por habitación . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,40
5.5. Campings. Cuota por plaza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,50
5.6. Colegios mayores y residencias de estudiantes hasta 300 m2 . . . . . . . . . . 160,90
Por cada exceso de 100 m2 o fracción: Incremento del 33% sobre la tarifa 5.6
5.7. Viviendas con fines turísticos
De 1 a 4 plazas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63,90 euros
De 5 a 8 plazas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127,80 euros
De 9 a 12 plazas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191,70 euros
Más de 12 plazas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255,60 euros.
nota a las tarifas 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 y 5.6
Los establecimientos de los epígrafes 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 y 5.6, si tienen comedor, sufrirán
un incremento del 30% sobre el total de la cuota.
nota a la tarifa 5
La cuota mínima para cualquier establecimiento incluido en la tarifa 5, será de 153,95
euros. Se exceptúa la tarifa 5.7.
6. Recreativos y culturales
6.1. Salas de baile, discotecas, casinos y bingos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564,60
6.2. Parques de atracciones, acuáticos y análogos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.853,00
6.3. Plazas de toros, campos de fútbol, así como otras instalaciones deportivas
descubiertas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217,20
6.4. Bibliotecas, archivos, museos y jardines botánicos y zoológicos con una
superficie de hasta 600 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75,20
Por cada exceso de 400 m2 o fracción: Incremento del 10% sobre el importe
de la tarifa 6.4.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 103
6.5. Teatros, cinematógrafos y otros locales de servicios recreativos y culturales
de superficie del local hasta 100 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126,20
Por cada exceso de 100 m2 o fracción: Incremento del 20% sobre el
importe de la tarifa 6.5.
7. Actividades financieras, seguros, servicios prestados a las empresas y alquileres y otros
servicios
7.1. Instituciones financieras (banca y caja de ahorros)
7.1.1. Oficinas de entidades financieras, bancos y cajas de ahorros.
Cuota por cada oficina o agencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427,90
7.2. Centros docentes de titularidad pública o privada, entendiéndose como
tales los centros donde se ejercen las actividades de guardería y enseñan-
za de educación infantil, educación primaria, ESO, bachillerato, formación
profesional, enseñanza superior, enseñanza no reglada de formación y per-
feccionamiento profesional y otras actividades de enseñanza:
7.2.1. Centros docentes con internado en establecimientos con superficie
de hasta 300 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68,95
Por cada exceso de 100 m2 o fracción: Incremento del 33% sobre el
importe de la tarifa 7.2.1.
7.2.2. Centros docentes sin internado en establecimientos con superficie
de hasta 150 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24,62
Por cada exceso de 50 m2 o fracción: Incremento del 30% sobre el
importe de la tarifa 7.2.2.
nota a la tarifa 7.2.2.
Estos centros sin internado, si tienen comedor, sufrirán un incremento del 50% sobre el
total de la cuota.
nota coMún la tarifa 7.2.
Tributarán por esta tarifa todos los centros docentes estén o no exentos en el impuesto
sobre actividades económicas (IAE) y con independencia del sistema de financiación que tengan.
7.3. Centros sanitarios con internado
7.3.1. Hospitales, clínicas y sanatorios de medicina humana (por plaza) . . . 28,60
7.3.2. Balnearios y baños . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 835,80
7.4. Consultorios médicos y otros centros sanitarios sin internado
7.4.1. En locales de más de 100 m2 hasta 500 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298,35
7.4.2. En locales de más de 500 m2 hasta 1000 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.193,60
Por cada 500 m2 de exceso o fracción, 20% de incremento sobre
cuota tarifa 7.4.2.
7.5. Centros asistenciales y de servicios sociales
7.5.1. En locales de más de 100 m2 hasta 150 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74,60
Por cada 50 m2 de exceso o fracción, 15% de incremento sobre cuota
tarifa 7.5.1.
7.6. Otras actividades empresariales de servicios (seguros, alquileres, inmobi-
liarias, jurídicas, económico-financieras, contables, técnicas, saneamientos,
limpieza y servicios contra incendios, etc.).
7.6.1. Establecimientos con superficie de más de 100 m2 hasta 150 m2 . . . . 80,10
Por cada 50 m2 de exceso o fracción: Incremento del 15% sobre el
importe de la tarifa 7.6.1
8 . Edificios administrativos y/o correspondientes a actividades no sujetas al IAE
8.1. Edificios administrativos del Estado, Comunidad Autónoma y entidades
locales, así como sus respectivos organismos autónomos y empresas públi-
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 104
cas; oficinas de atención al público de dichas entidades; otros inmuebles
y locales dedicados a actividades no sujetas al impuesto sobre actividades
económicas de superficie hasta 100 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119,45
Por cada 50 m2 de exceso o fracción: Incremento del 15% sobre el
importe de la tarifa 8.1.
nota a la tarifa 8 .1
Las zonas de los inmuebles incluidos en esta tarifa donde se ejerzan actividades económi-
cas, tributarán con arreglo a la tarifa que les correspondan en atención a su naturaleza.
9. Actividades individuales profesionales, colegios profesionales oficiales, locales indirec-
tamente afectos a actividades económicas y otros establecimientos no incluidos en otros epígrafes
9.1. Locales de superficie de más de 100 m2 hasta 150 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68,95
Por cada 50 m2 de exceso o fracción: Incremento del 15% sobre el importe
de la tarifa 9.1.
CAPÍTULO VII
Reglas para la aplicación de las tarifas
Artículo 8.º
1. La asignación de las tarifas se realizará en función del uso de los locales y de la acti-
vidad desarrollada en los mismos en virtud de la correlación entre epígrafes de impuesto sobre
actividades económicas y tarifas de basura que se recoge en el anexo 1 a esta ordenanza número
19, salvo que sea de aplicación alguna de las especificaciones referidas en los siguientes aparta-
dos de este artículo.
2. En aquellos supuestos en que el inmueble en cuestión se encuentre ocupado o utilizado
con fines distintos al de vivienda, la determinación de la cuota a satisfacer se hará conforme a la
tarifa correspondiente a la naturaleza de la actividad desarrollada.
3. En aquellos casos en que en un mismo local se realicen dos o más actividades por el
mismo contribuyente, se procederá de la siguiente forma:
a) Si las actividades se incluyen en la misma tarifa de las recogidas en el artículo 7 de la
presente ordenanza, se realizará una sola declaración, tributando por la suma total de
los metros cuadrados de las actividades ejercidas, sin perjuicio de lo establecido en el
apartado 4 del presente artículo.
b) Si las actividades se corresponden con distintas tarifas de las recogidas en el artículo 7
de la presente ordenanza, se realizarán tantas declaraciones como tarifas le sean de apli-
cación girándose liquidación o recibo por cada una de ellas.
4. Cuando en un mismo local se ejerzan actividades por distintos sujetos pasivos, cada uno
de ellos vendrá obligado a formular la correspondiente declaración de alta.
Además, cuando alguno de estos sujetos ejerza más de una actividad le será de aplicación,
igualmente, los párrafos a) y b) del apartado anterior.
5. Para la aplicación de las tarifas se considerará la superficie total comprendida dentro del
polígono del local, expresada en metros cuadrados, y, en su caso, por la suma de todas sus plan-
tas, excluyéndose únicamente aquella superficie donde no existan edificaciones o construcciones
e instalaciones en la que no se realice directamente la actividad de que se trate, o algún aspecto
de esta, tal como la destinada a viales, jardines, zonas de seguridad, aparcamientos y similares.
No obstante lo anterior, en el caso de actividades de enseñanza encuadradas en la tarifa
7.2, la superficie dedicada a instalaciones deportivas y de recreo se computará al 20%. Para que
sea efectiva la reducción prevista en este apartado es imprescindible, previa solicitud del intere-
sado, aportar plano de distribución del centro visado por el colegio profesional correspondiente.
El plazo para cumplimentar las solicitudes a las que se refiere este apartado concluirá el 15 de
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 105
febrero de cada ejercicio o el día inmediato posterior si fuese inhábil. Las solicitudes presenta-
das con posterioridad a esta fecha tendrán efectos para el ejercicio siguiente.
6. En los casos de locales afectos indirectamente al de la actividad principal y en aquellos
inmuebles o locales ocupados o utilizados por contribuyentes que por razón de su condición,
como fundación, entidad religiosa o asociación declarada de utilidad pública, o por la actividad
económica que desarrollen tengan reconocida y/o concedida, en su caso, exención rogada en el
IAE, será de aplicación la tarifa 9. En este último caso queda condicionada la sujeción a la tarifa
9, a la existencia de documento administrativo que acredite el derecho a disfrutar de dicho bene-
ficio fiscal. Quedan excluidos expresamente de este supuesto los centros docentes que tributarán,
en todo caso, con arreglo a la tarifa 7.2.
7. La cuota final resultante de la aplicación del artículo anterior se reducirá en un 50%
para las actividades que se desarrollen en establecimientos situados en Parques Empresariales
de nuestra ciudad, siempre que exista un informe acreditativo del Servicio Técnico de Limpie-
za que justifique que se han acordado con los propios afectados unas condiciones especiales en
la recogida, tratamiento o eliminación de residuos que producen un ahorro de, al menos, esta
misma proporción en la prestación de estos servicios municipales.
CAPÍTULO VIII
Devengo
Artículo 9.º
Se devenga la tasa y nace la obligación de contribuir el primer día de cada año natural
o desde el momento en que se inicie la prestación del servicio, entendiéndose iniciada, dada
la naturaleza de recepción obligatoria del mismo, cuando esté establecido y en funcionamiento
el servicio municipal de recogida de basuras domiciliarias en la zona (o sector) donde figuren
los inmuebles utilizados por los contribuyentes sujetos a la tasa, salvo que por circunstancias
excepcionales y previo informe del Servicio Técnico de Limpieza quede demostrada la no pres-
tación del servicio para lo cual deberá acreditarse debidamente el transporte y eliminación de los
residuos a través de la presentación de los justificantes del Centro Ambiental u otro vertedero
legalmente autorizado.
CAPÍTULO IX
Declaración e ingreso
Artículo 10
1. Los obligados al pago de la tasa regulada en la presente ordenanza fiscal deberán pre-
sentar ante la Administración municipal, en el modelo aprobado por esta, declaración de alta,
baja o modificación de los locales que ocupen, en el plazo de un mes a contar desde la fecha en
que se produjo el inicio, cese o variación. En el caso de fallecimiento del sujeto pasivo, sus cau-
sahabientes formularán la pertinente declaración de baja en el plazo de un mes contado a partir
del momento del fallecimiento.
Las bajas y modificaciones surtirán efecto en el año natural siguiente a aquél en el que se
declaren, sin perjuicio de lo previsto en el apartado 4 de este artículo respecto de la presentación
de declaraciones extemporáneas de baja o modificación.
2. En los casos de alta y baja, por inicio o cese en la actividad económica que grava la
tasa, las cuotas serán prorrateables por trimestres naturales, debiendo abonarse, la del trimestre
que comprenda la fecha del inicio o cese de referencia. A tal fin los sujetos pasivos podrán soli-
citar la devolución de la parte de la cuota correspondiente a los trimestres naturales en los que
no se hubiere realizado la actividad.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 106
3. No tendrán la consideración de ingreso indebido y en consecuencia su reintegro al inte-
resado no devengará intereses de demora, salvo en el supuesto contemplado en el apartado 2 del
artículo 31 de la Ley General Tributaria, los supuestos que a continuación se detallan:
a) Las cantidades a reintegrar como consecuencia de la presentación de declaraciones de
baja en las que sea de aplicación el prorrateo de cuotas por trimestres.
b) Las cantidades a reintegrar cuando, efectuada la presentación e ingreso del importe de
la correspondiente declaración-liquidación o autoliquidación en los plazos reglamenta-
rios, no se llega a perfeccionar el supuesto de hecho sometido a gravamen.
4. Cuando la declaración de baja o modificación se presente fuera del plazo reglamentario
para ello, la fecha de baja o modificación deberá de ser probada por el declarante.
5. Los sujetos pasivos de la tasa vendrán obligados a presentar, juntamente con las decla-
raciones, copia del DNI o CIF del contribuyente y, en su caso, del DNI del representante acredi-
tando, en este último caso, su condición mediante la aportación del oportuno poder de represen-
tación o mediante el modelo de representación aprobado por el Ayuntamiento.
Asimismo, vendrán obligados a presentar copia de la declaración censal o de la declara-
ción del impuesto sobre actividades económicas, según corresponda, presentada ante la Agencia
Tributaria, donde se acredite la fecha de inicio, cese o variación, así como el domicilio tributa-
rio, la superficie y el epígrafe de la actividad realizada, para la correcta asignación de la tarifa
en virtud de la correlación entre epígrafes del impuesto y tarifas de la tasa que se recoge en el
anexo 1 a esta ordenanza número 19.
6. La falta de presentación o presentación extemporánea de una declaración de baja cons-
tituye, conforme a lo establecido en los artículos 198.1 y 198.2 de la Ley 58/2003, General Tri-
butaria, una infracción tributaria leve, que podrá ser sancionada con una multa pecuniaria fija de
200 o 100 euros respectivamente.
Artículo 11
La Administración Municipal, para la percepción de los derechos establecidos en la pre-
sente ordenanza, formulará los correspondientes padrones fiscales de basura de actividades eco-
nómicas, ajustándose el cobro a lo dispuesto en el Reglamento General de Recaudación y demás
disposiciones de aplicación.
Artículo 12
1. Los sujetos pasivos de la tasa vendrán obligados, en el plazo de un mes desde el inicio
de la actividad, a presentar la correspondiente declaración-autoliquidación y a ingresar su impor-
te, mediante el impreso habilitado al efecto, en las oficinas recaudadoras o en las entidades debi-
damente autorizadas que sean competentes para la admisión del pago.
2. Los actos censales y liquidatorios se entenderán notificados en el momento de la presen-
tación de la correspondiente declaración-autoliquidación.
CAPÍTULO X
Infracciones y sanciones
Artículo 13
En materia de infracciones y sanciones tributarias se estará a lo dispuesto en la Ordenanza
General de Gestión, Inspección y Recaudación de Ingresos de Derecho Público y demás precep-
tos de aplicación.
Disposición transitoria
Los sujetos pasivos que, el día 1 de enero de 2019, dispongan de viviendas con fines turís-
ticos, deberán presentar la declaración de alta en el tributo antes del 1 de abril de 2019 en el
modelo oficial aprobado para ello.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 107
Disposición final
La presente ordenanza fiscal entrará en vigor el día 1 de enero de 2019, manteniendo su
vigencia hasta su modificación o derogación expresas.
ANEXO 1
A la Ordenanza Fiscal número 19
Correlación entre epígrafes del impuesto sobre actividades económicas y tarifas de la tasa
por recogida de basuras de actividades económicas.
EPÍGRAFES IAE TARIFAS BASURA
TARIFA 1
DIVISIONES: 0, 1, 2, 3, 4 Y 5
AGRUPACIONES: 69, 71, 72, 73, 74, 75 Y 76 1
TARIFA 2
AGRUPACIONES: 61, 62 Y 63 2
TARIFA 3
GRUPO: 661
EPÍGRAFE: 662.1 3.1
GRUPOS: 641, 642, 643, 644 Y 645
EPÍGRAFES: 647.1, 647.2, 647.3 Y 647.4
3.2
(LAS ACTIVIDADES DE LOS EPÍGRAFES 644.4 Y 644.6
REALIZADAS EN QUIOSCOS EN LA VÍA PÚBLICA NO
ESTÁN SUJETAS A LA TASA)
AGRUPACIÓN: 65
GRUPO: 646, 664 Y 665
EPÍGRAFE: 647.5 Y 662.2
3.3
TARIFA 4
EPÍGRAFES: 671.1 Y 671.2 4.1.1
EPÍGRAFE: 671.3 4.1.2
EPÍGRAFE: 671.4 4.1.3
EPÍGRAFE: 671.5 4.1.4
EPÍGRAFE: 672.1 4.2.1
EPÍGRAFE: 672.2 4.2.2
EPÍGRAFE: 672.3 4.2.3
EPÍGRAFE: 673.1 4.3.1
EPÍGRAFE: 673.2
GRUPO: 676 4.3.2
EPÍGRAFE: 674.5, 674.6 Y 674.7 4.4.1
EPÍGRAFE: 677.9 4.4.2 Y 4.4.3
EPÍGRAFE: 675 NO SUJETA
TARIFA 5
GRUPOS: 681, 682, 684 Y 685
(EN FUNCIÓN DE LA TIPOLOGÍA DEL
ESTABLECIMIENTO)
5.1, 5.2, 5.3 Y 5.7
GRUPO: 686 5.3
GRUPO: 683 5.4
GRUPO: 687 5 .5
GRUPO: 935 5.6
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 108
TARIFA 6
EPÍGRAFES: 969.1, 969.2 Y 969.3 6.1
EPÍGRAFE: 981.3 6.2
EPÍGRAFES: 965.5 Y 968.1 6.3
GRUPO: 966 6.4
GRUPOS: 961, 962, 963, 964 Y 967
EPÍGRAFES: 965.1, 965.2, 965.3, 965.4, 968.2, 968.3,
969.4, 969.5, 969.6, 981.1, 981.2, 982.1, 982.3, 982.5
6.5
TARIFA 7
GRUPOS: 811 Y 812 7.1
GRUPO: 931, CUANDO LES SEA DE APLICACIÓN
LA NOTA COMÚN 3.ª 7.2.1
GRUPOS: 931, CUANDO NO LES SEA DE
APLICACIÓN LA NOTA COMÚN 3.º Y 932
EPÍGRAFES : 933.1 Y 933.9
7.2.2
GRUPO: 941 7.3
EPÍGRAFE: 942.2
GRUPO 943
EPÍGRAFE : 942.1 7.4
AGRUPACIÓN: 95
GRUPO: 944 Y 945
EPÍGRAFE: 942.9
7.5
AGRUPACIONES: 82, 83, 84, 85, 86, 91, 92 Y 97
GRUPO: 819 7.6
TARIFA 8
EDIFICIOS ADMINISTRATIVOS Y/O
CORRESPONDIENTES A ACTIVIDADES NO
SUJETAS AL IAE .
8
TARIFA 9
SECCIÓN 2.ª (ACTIVIDADES PROFESIONALES)
LOCALES INDIRECTAMENTE AFECTOS A TODO
TIPO DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES,
PROFESIONALES Y ARTÍSTICAS.
AGRUPACIÓN: 99
GRUPO: 934, 936, 983 Y 989
EPÍGRAFE: 933.2
9
ORDENANZA FISCAL NÚMERO 34 REGULADORA DE LOS PRECIOS PÚBLICOS
PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE LA ORQUESTA FILARMÓNICA DE MÁLAGA
PREÁMBULO
La presente ordenanza se enmarca dentro de la potestad financiera y tributaria que, para las
Entidades Locales, contempla el Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, aprobado por
el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y, en particular en la regulación que respecto
a los tributos se realiza en el capítulo III del título I de dicho Texto Refundido.
Asimismo, el contenido de la ordenanza se adecua a los principios de buena regulación a
los que se refiere el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Adminis-
trativo Común de las Administraciones Públicas, principios de necesidad, eficacia, proporciona-
lidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia. De este modo, la norma persigue un interés
general al permitir asegurar el correcto funcionamiento de la administración local, dotándose este
Ayuntamiento de los recursos adecuados tanto para el normal funcionamiento de los servicios de
competencia municipal, como para el cumplimiento del resto de obligaciones que le son propias.
La norma no conlleva la restricción de derechos de los particulares, establece las medidas impres-
cindibles para cumplir su objetivo y quedan justificados suficientemente los objetivos que persigue.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 109
Artículo 1.º Concepto
De conformidad con lo previsto en el artículo 41 del Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5
de marzo por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Loca-
les, este Consorcio establece el precio público por la prestación de sus servicios especificados en
la Tarifa establecida en su artículo 4.
Artículo 2.º Prestaciones del servicio
El Consorcio Orquesta Ciudad de Málaga ofrecerá las actuaciones de la Orquesta Filar-
mónica de Málaga tanto en sus Conciertos Sinfónicos en el Teatro Cervantes de Málaga y en
el Auditorio Edgar Neville, un Ciclo de Música de Cámara, Conciertos Didácticos y para toda
la familia, Grabaciones, actuaciones en las Temporadas Líricas de Teatros y todo tipo de actua-
ciones extraordinarias tanto en Málaga, su provincia como a nivel nacional o internacional. Sus
actuaciones estarán destinadas a la promoción y desarrollo de sus actividades, a fin de conseguir
la mayor difusión y disfrute del patrimonio musical universal y del patrimonio musical español y
andaluz en especial.
Artículo 3.º Obligados al pago
Están obligados al pago del precio público regulado en esta ordenanza quienes soliciten
los servicios de la Orquesta Filarmónica de Málaga en sus actuaciones.
Artículo 4.º Cuantía
La cuantía del precio público regulado en esta ordenanza será fijada en las tarifas conteni-
das en los apartados siguientes:
La tarifa de estos precios pública será la siguiente:
Actuaciones en el municipio: 7.500 euros.
Actuaciones en la provincia: 10.000 euros.
Actuaciones fuera de la provincia: 12.000 euros.
Artículo 5.º Obligación y forma de pago
La obligación de pagar el precio público nace desde que se inicia la prestación del servicio
o la realización de la actividad, si bien puede exigirse el depósito previo de su importe total o
parcial.
Artículo 6.º Convenios colaboración con otras administraciones públicas
Cuando se suscriban convenios de colaboración con otras administraciones públicas, se
podrán establecer otros precios por interés público, que deberán ser fijados por el órgano compe-
tente.
Disposición transitoria
Las tarifas recogidas en los convenios que estén en vigor entre el Consorcio Orquesta Ciu-
dad de Málaga y otras instituciones públicas, incluidas la propia Junta de Andalucía y el excelen-
tísimo Ayuntamiento de Málaga, se entenderán fijados en los términos recogidos en los mismos.
Disposición final
La presente ordenanza entrará en vigor el día siguiente al de la publicación de su aproba-
ción definitiva en el Boletín Oficial de la Provincia, permaneciendo en vigor hasta su modifica-
ción o derogación expresa.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 110
ORDENANZA FISCAL NÚMERO 46. PRECIO PÚBLICO POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
EN EL CENTRO ZOOSANITARIO MUNICIPAL
PREÁMBULO
La presente ordenanza se enmarca dentro de la potestad financiera y tributaria que, para las
Entidades Locales, contempla el Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, aprobado por
el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y, en particular en la regulación que respecto
a los precios públicos se realiza en el capítulo VI del título I de dicho Texto Refundido.
Asimismo, el contenido de la ordenanza se adecua a los principios de buena regulación a
los que se refiere el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Adminis-
trativo Común de las Administraciones Públicas, principios de necesidad, eficacia, proporciona-
lidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia. De este modo, la norma persigue un interés
general al permitir asegurar el correcto funcionamiento de la administración local, dotándose
este Ayuntamiento de los recursos adecuados tanto para el normal funcionamiento de los servi-
cios de competencia municipal, como para el cumplimiento del resto de obligaciones que le son
propias. La norma no conlleva la restricción de derechos de los particulares, establece las medi-
das imprescindibles para cumplir su objetivo y quedan justificados suficientemente los objetivos
que persigue.
CAPÍTULO I
Concepto
Artículo 1.º
De conformidad con lo previsto en el artículo 127 en relación con el artículo 41, ambos
del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido
de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, este Ayuntamiento establece el precio público
por los servicios de Centro Zoosanitario Municipal, especificados en las tarifas contenidas en el
artículo 4.º siguiente, que se regirá por la presente ordenanza.
Artículo 2.º
El precio público se aplicará a los siguientes servicios o actividades:
a) Servicio de recogida de animales.
b) Transporte al Centro Zoosanitario Municipal.
c) Alojamiento en el mismo.
d) Alimentación.
e) Servicio de vacunación antirrábica.
f) Esterilización animal.
g) Identificación animal.
h) Cambio de titular en la identificación animal.
CAPÍTULO II
Obligados al pago
Artículo 3.º
Estarán obligados al pago del precio público los dueños de los animales o personas que se
beneficien de los servicios o actividades por los que se deba satisfacer este precio público, salvo las
entidades sin ánimo de lucro que tengan suscrito convenio de colaboración con este Ayuntamiento
para los supuestos de identificación de los animales cedidos en virtud de convenio.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 111
CAPÍTULO III
Cuantía
Artículo 4.º
1. La cuantía del precio público regulado en esta ordenanza será la fijada en las tarifas con-
tenidas en el apartado siguiente, para cada uno de los distintos servicios o actividades.
2. Las tarifas de este precio público serán las siguientes, antes de la aplicación del IVA:
a) Servicio de recogida de animales: 9,80 euros. Por animal.
b) Transporte al Parque Sanitario Municipal: 3,31 euros. Por animal.
c) Alojamiento en el mismo: 4,02 euros. Por animal y día.
d) Alimentación: 1,66 euros. Por animal y día.
e) Servicio de Vacunación antirrábica: Vacunación antirrábica: 11,08 euros/unidad.
f) Servicio de recogida de animales de gran tamaño: 36,31 euros/animal.
g) Transporte al Parque Sanitario de animales de gran tamaño: 5,39 euros/animal.
h) Alojamiento en el Centro Sanitario de animales de gran tamaño: 5,56 euros/animal/día.
i) Alimentación de animales de gran tamaño: 11,17 euros/animal/día.
j) Esterilización animal:
HEMBRAS MACHOS
PERROS 158,31 EUROS 101,93 EUROS
GATOS 96,12 EUROS 56,53 EUROS
k) Los perros y gatos del Centro Zoosanitario Municipal que se entreguen en adopción,
deberán esterilizarse. Dicho coste será asumido por este excelentísimo Ayuntamiento.
l) Identificación animal: 30,93 euros/animal.
m) Cambio de titular en la identificación animal: 13,56 euros/animal.
n) Las cuantías de estos precios en todos los conceptos de este punto, serán asumidas
por este excelentísimo Ayuntamiento cuando los rescatantes dueños de los anima-
les carezcan de medios económicos y dificultades de inserción social, acreditado
mediante informe oficial por parte de los servicios sociales municipales.
CAPÍTULO IV
Obligación de pago
Artículo 5.º
La obligación de pagar el precio público nace desde que se inicia la prestación del servi-
cio o la realización de la actividad, si bien el Ayuntamiento puede exigir el depósito previo del
importe total o parcial.
Disposición final
La presente ordenanza fiscal tendrá como fecha de entrada en vigor el 1 de enero de 2019,
manteniendo su vigencia hasta su modificación o derogación expresas.
ORDENANZA FISCAL NÚMERO 54: TASA POR LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE TRATA-
MIENTO Y/O ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, ASÍ COMO OTROS SERVICIOS
ESPECÍFICOS DE LIMPIEZA, RECOGIDA O TRANSFERENCIA Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS
PREÁMBULO
La presente ordenanza se enmarca dentro de la potestad financiera y tributaria que, para las
Entidades Locales, contempla el Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, aprobado por
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 112
el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y, en particular en la regulación que respecto
a los tributos se realiza en el capítulo III del título I de dicho Texto Refundido.
Asimismo, el contenido de la ordenanza se adecua a los principios de buena regulación a
los que se refiere el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Adminis-
trativo Común de las Administraciones Públicas, principios de necesidad, eficacia, proporciona-
lidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia. De este modo, la norma persigue un interés
general al permitir asegurar el correcto funcionamiento de la administración local, dotándose este
Ayuntamiento de los recursos adecuados tanto para el normal funcionamiento de los servicios de
competencia municipal, como para el cumplimiento del resto de obligaciones que le son propias.
La norma no conlleva la restricción de derechos de los particulares, establece las medidas impres-
cindibles para cumplir su objetivo y quedan justificados suficientemente los objetivos que persigue.
I. FUNDAMENTO Y OBJETO
Artículo 1
En uso de las facultades concedidas por los artículo 133.2 y 142 de la Constitución, y por
el artículo 106 de la Ley 7/1.985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y de
conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el Ayuntamiento
de Málaga establece la Tasa por la prestación de los servicios de tratamiento y/o eliminación de
residuos sólidos urbanos, así como otros servicios específicos de limpieza, recogida o transferen-
cia y eliminación de residuos, que se regirá por la presente ordenanza fiscal, cuyas normas atien-
den a lo prevenido en los artículos 20 a 27 y 57 de la citada Ley Reguladora de las Haciendas
Locales.
II. HECHO IMPONIBLE DEL SERVICIO DE LA TASA DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
DE TRATAMIENTO Y/O ELIMINACIÓN Y OTROS SERVICIOS
Artículo 2
Constituye el hecho imponible de la tasa la prestación de los servicios de tratamiento y/o
eliminación de residuos domésticos o asimilados, que no estén excluidos en el apartado A.2 de
este artículo, así como, otros servicios específicos de limpieza, recogida y transferencia.
A . TRATAMIENTO Y/O ELIMINACIÓN DE RESIDUOS
1. Se admitirá el vertido en el Centro Ambiental de Málaga de los siguientes residuos:
Residuos orgánicos.
Residuos inertes “limpios”. Se considerarán como tales los procedentes de la cons-
trucción o demolición de edificios, clasificados por materiales y sin mezclar con
otros residuos.
Residuos inertes “mezclados”. Se considerarán como tales los procedentes de la
construcción o demolición de edificios que estén mezclados con otros residuos,
siempre que estos no estén excluidos por lo establecido en el apartado A.2 del pre-
sente artículo.
Residuos voluminosos. Dentro de estos residuos se incluirán elementos tales como
envoltorios, embalajes, muebles, restos de podas, enseres domésticos y similares.
Animales muertos. Se admitirán los cadáveres de animales domésticos que tengan la
consideración de residuo doméstico, con los requisitos que exija la legislación espe-
cífica.
Residuos de otros municipios. Los residuos procedentes de otras entidades locales
o de empresas pertenecientes a las mismas de otros municipios, solo se admitirán
cuando exista un convenio de colaboración previo entre dichas entidades y el Ayun-
tamiento de Málaga.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 113
Lodos procedentes de EDAR del término municipal de Málaga, previamente auto-
rizados por el Ayuntamiento de Málaga, siempre que su humedad no exceda nunca
del 75% en agua. Dicho porcentaje, así como, el cumplimiento de los límites legales
de toxicidad y peligrosidad, deberá ser justificado mediante los análisis apropiados.
Residuos de cribado y/o desarenado procedentes de las EDAR y EBAR del térmi-
no municipal de Málaga, previamente autorizados por el Ayuntamiento de Málaga,
siempre que su humedad no exceda del 30%. El cumplimiento de los límites legales
de toxicidad y peligrosidad, así como el porcentaje de humedad de estos residuos
será justificado mediante los análisis realizados por el productor de los mismos.
2. No serán residuos admisibles los residuos peligrosos y concretamente:
Los animales muertos y desperdicios de origen animal regulados por el Reglamento
(CE) número 1069/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre
de 2009, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproduc-
tos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano y por el
que se deroga el Reglamento (CE) número 1774/2002; así como lo regulado en el
Reglamento (UE) número 142/2011 de la Comisión, de 25 de febrero de 2011, por
el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) número
1069/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por
el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales y
los productos derivados no destinados al consumo humano, y la Directiva 97/78/CE
del Consejo en cuanto a determinadas muestras y unidades exentas de los controles
veterinarios en la frontera en virtud de la misma; y demás normativa específica.
Pilas, baterías o acumuladores usados.
Residuos líquidos o viscosos.
Residuos infecciosos.
Residuos sanitarios y de medicamentos en los términos definidos en el Decre-
to 73/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Residuos de
Andalucía; y demás normativa específica.
Residuos peligrosos, así como los recipientes y envases que los hayan contenido, en
los términos definido en el anteriormente citado Reglamento de Residuos de Anda-
lucía; y demás normativa específica.
Residuos que en condiciones de vertido, sean explosivos, corrosivos, oxidantes,
fácilmente inflamables o inflamables.
Los residuos inertes no podrán contener ningún elemento peligroso como, el amian-
to, fibras minerales, disolventes y algunos aditivos del hormigón o ciertas pinturas,
resinas o plásticos, ni estarán mezclados con materiales solubles, combustibles, ni
biodegradables.
Los vehículos automóviles y sus piezas susceptibles de reciclado o afectados por
normativa específica, y los aditivos u otros fluidos de automoción.
Pinturas, barnices, disolventes, colas y adhesivos.
Insecticidas y antiparasitarios.
Aceites minerales y filtros de aceites de motor.
Residuos eléctricos o electrónicos, según lo establecido por su normativa específica.
Residuos radioactivos, o procedentes de la actividad minera, agrícola o ganadera.
Neumáticos fuera de uso, en las condiciones que se determina por la legislación
vigente.
B. SERVICIOS ESPECÍFICOS DE LIMPIEZA, RECOGIDA O TRANSFERENCIA Y ELIMINACIÓN
Los servicios extraordinarios de limpieza, recogida y/o transferencia y eliminación se
prestarán de forma extraordinaria siempre que sean necesarios por aplicación de la legalidad
vigente, por necesidades de salubridad o a petición del interesado que lo solicite. Dentro de estos
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 114
servicios se contemplan los casos regulados concretamente por la Ley 7/2007, de 9 de Julio de
Gestión Integrada de la Calidad Ambiental y más concretamente por la Ordenanza Municipal
para la Limpieza de Espacios Públicos y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos.
C . SERVICIO ESPECÍFICO DE RECOGIDA, TRATAMIENTO Y/O ELIMINACIÓN DE MUEBLES
Los servicios de recogida, tratamiento y/o eliminación de muebles, se prestarán siempre
que sean solicitados expresamente por la persona física o jurídica que así lo necesite.
La recogida se llevará a cabo siempre en la vía pública, en el lugar que indique el Ayun-
tamiento.
Tendrá una limitación “doméstica”, es decir, el equivalente al volumen de un domicilio
particular. Para usos comerciales o industriales, se aplicará lo recogido en el apartado B.
III. SUJETOS PASIVOS
Artículo 3
Estarán obligados al pago de la tasa las personas físicas o jurídicas y las entidades a que se
refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria que soliciten o
que resulten beneficiadas o afectadas por los servicios que se regulan en la presente ordenanza y
que constituyen el hecho imponible.
IV. BONIFICACIONES Y EXENCIONES
Artículo 4
1.º No serán reconocidas más exenciones y bonificaciones que las establecidas por leyes o
disposiciones de carácter general, especial o internacional que resulten de aplicación.
2.º Los sujetos pasivos con derecho a bonificación o exención, deberán solicitarlo por
escrito, para que estas sean aplicadas, invocando las disposiciones legales, tratados o normativa
comunitaria de aplicación.
V. TARIFAS
Artículo 5
La cuota tributaria del servicio de tratamiento y/o eliminación se cuantificará por el peso
real del residuo con independencia de que este se presente cargado sobre un vehículo de trans-
porte o contenedor, de conformidad con la aplicación de las siguientes tarifas:
TARIFA 1.ª RESIDUOS ORGÁNICOS:
Epígrafe único – 39,94 euros por tonelada.
TARIFA 2.ª RESIDUOS INERTES “LIMPIOS”:
Epígrafe único – 3,06 euros por tonelada.
TARIFA 3.ª RESIDUOS INERTES “MEZCLADOS”:
Epígrafe único – 11,12 euros por tonelada.
TARIFA 4.ª RESIDUOS VOLUMINOSOS:
Epígrafe único – 23,15 euros por tonelada.
TARIFA 5.ª ANIMALES MUERTOS:
Epígrafe único – 0,60 euros por kilogramo.
TARIFA 6.ª RESIDUOS AUTORIZADOS PROCEDENTES DE OTROS MUNICIPIOS:
Epígrafe único – 46,70 euros por tonelada.
TARIFA 7.ª LODOS PROCEDENTES DE DEPURADORAS DE AGUAS RESIDUALES DEL TÉRMI-
NO MUNICIPAL DE MÁLAGA:
Epígrafe único – 41,79 euros por tonelada.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 115
TARIFA 8.ª RESIDUOS DE CRIBADO Y/O DESARENADO PROCEDENTES DE LAS EDAR Y
EBAR DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE MÁLAGA:
Epígrafe único – 26,55 euros por tonelada.
TARIFA 9.ª OTROS SERVICIOS:
Las tarifas por prestación de los servicios especiales de limpieza, recogida y/o transferen-
cia de residuos, así como de eliminación de los mismos a que se refiere el artículo 2.º B, se cuan-
tificarán teniendo en cuenta el coste real del servicio.
TARIFA 10. RECOGIDA, TRATAMIENTO Y/O ELIMINACIÓN DE MUEBLES.
Epígrafe único – 20,45 euros por servicio solicitado.
Artículo 6.
En el supuesto de que en el mismo vertido estuviesen comprendidos distintos tipos de resi-
duos, se aplicará la tarifa correspondiente al residuo que tuviese asignada la más elevada. En el
caso concreto de cubas o vehículos que porten residuos inertes mezclados cuyo cociente entre el
peso de la carga y la capacidad máxima hasta el ras superior de la cuba o caja del vehículo sea
inferior a 0,40, será de aplicación la tarifa 4.ª Asimismo los residuos inertes mezclados que lle-
ven impropios de residuos orgánicos (bolsas o granel), se les aplicará la tarifa 1.ª
VI. DEVENGO
Artículo 7
Las tasas se devengarán según la naturaleza de su hecho imponible:
1. Cuando se inicie la prestación del servicio o la realización de la actividad, aunque en
ambos casos podrá exigirse el depósito previo total o parcial.
2. Cuando se presente la solicitud que inicie la actuación, que no se realizará o tramitará
sin que se haya efectuado el pago correspondiente.
VII. NORMAS DE GESTIÓN
Artículo 8
1. Los sujetos pasivos interesados en la prestación de alguno/s de los servicios definidos
en la presente ordenanza deberán obligatoriamente y con carácter previo al vertido cumplimen-
tar una declaración de vertidos en la que constarán todos los datos y circunstancias relacionadas
con el vertido: interesado, extensión y naturaleza de los residuos a verter, vehículos de transpor-
te, etc.
2. Iniciada la prestación del servicio, se practicará la correspondiente liquidación, que será
notificada al interesado para que proceda a su abono, de conformidad con lo preceptuado en la
normativa reguladora de la gestión tributaria.
3. En el caso de personas físicas o jurídicas que, por la habitualidad de vertidos, se consi-
dere conveniente desde el Servicio competente, se podrá proceder a practicarles liquidación con
carácter bimensual, por todos los vertidos producidos en el correspondiente periodo.
VIII. INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 9
En todo lo relativo a la calificación de infracciones tributarias, así como a la determinación
de las sanciones que por las mismas correspondan en cada caso, se aplicará el régimen regulado en
la Ley General Tributaria y en las disposiciones que la complementan y desarrollan, tomando en
consideración, igualmente, lo establecido al respecto en la Ordenanza General de Gestión, Inspec-
ción y Recaudación de Ingresos de Derecho Público del Ayuntamiento de Málaga.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 116
Disposición final
La presente ordenanza entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín
Oficial de la Provincia, y mantendrá su vigencia hasta su modificación o derogación expresas.
ORDENANZA GENERAL DE GESTIÓN, INSPECCIÓN
Y RECAUDACIÓN DE INGRESOS DE DERECHO PÚBLICO
PREÁMBULO
La presente ordenanza se enmarca dentro de la potestad financiera y tributaria que, para las
Entidades Locales, contempla el Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, aprobado por
el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y, en particular en la regulación que respecto
a los tributos y precios públicos se realiza en los capítulos III y VI del título I de dicho texto
refundido.
Asimismo, el contenido de la ordenanza se adecua a los principios de buena regulación a
los que se refiere el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Adminis-
trativo Común de las Administraciones Públicas, principios de necesidad, eficacia, proporciona-
lidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia. De este modo, la norma persigue un interés
general al permitir asegurar el correcto funcionamiento de la administración local, dotándose
este Ayuntamiento de los recursos adecuados tanto para el normal funcionamiento de los servi-
cios de competencia municipal, como para el cumplimiento del resto de obligaciones que le son
propias. La norma no conlleva la restricción de derechos de los particulares, establece las medi-
das imprescindibles para cumplir su objetivo y quedan justificados suficientemente los objetivos
que persigue.
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto
Esta ordenanza general se dicta al amparo del artículo 106.2 de la Ley 7/85 de 2 de abril,
reguladora de las Bases de Régimen Local, los artículos 12.2 y 15.3 del Texto Refundido de la
Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de
5 de marzo y la disposición adicional cuarta apartado 3.º de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre,
General Tributaria.
La presente ordenanza general contiene las normas comunes, tanto sustantivas como pro-
cedimentales que, en materia de gestión, inspección, recaudación y régimen sancionador, com-
plementan al Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, a la Ley 58/2003, de 17 de Diciem-
bre, General Tributaria, a la normativa de desarrollo de las mismas y, a las Ordenanzas y resolu-
ciones específicamente reguladoras de cada uno de los distintos ingresos, de las que serán suple-
torias la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y la Ley 39/2015, de 1 de
octubre, de Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 2. Atribución de la potestad reglamentaria
1. La potestad reglamentaria del Ayuntamiento de Málaga en materia de ingresos de dere-
cho público corresponde a su Pleno, el cual la ejerce a través de las ordenanzas y resoluciones
aludidas en el artículo 1.º de la presente ordenanza; ello sin perjuicio de sus facultades de dele-
gación en materia de precios públicos, conforme prevé el artículo 47 del Real Decreto Legislati-
vo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 117
2. En relación con las ordenanzas fiscales y demás normas reguladoras de ingresos de
derecho público corresponderá a la Gerencia del “Organismo Autónomo de Gestión Tributaria
y otros Servicios del Ayuntamiento de Málaga” evacuar las consultas previstas en los artículos
88 y siguientes de la Ley General Tributaria, así como emitir disposiciones interpretativas y
aclaratorias de las ordenanzas fiscales y demás normas reguladoras de ingresos de Derecho
Público.
CAPÍTULO II
Gestión de ingresos
Artículo 3. Obligado tributario y personas o entidades obligadas al pago
El obligado tributario y las personas o entidades obligadas al pago tienen, entre otros, los
siguientes deberes:
a) Pagar la deuda y sanciones que puedan imponerse.
b) Formular cuantas declaraciones o modificaciones se exijan para cada tributo o ingreso
de derecho público, consignando en ellas el DNI, CIF o NIF, de la persona o entidad
interesada y, en su caso, de su representante, acompañando fotocopia de los mismos.
c) Tener a disposición de la Administración municipal los libros de contabilidad, registro
y demás documentos que deba llevar y conservar, con arreglo a la ley y según establez-
ca en cada caso la correspondiente ordenanza.
d) Facilitar la práctica de inspecciones y comprobaciones y proporcionar a la Administra-
ción municipal los datos, informes, antecedentes y justificantes que tengan relación con
el hecho imponible.
e) Declarar su domicilio fiscal y/o administrativo conforme a lo establecido en el artículo
siguiente.
f) En materia de representación legal y voluntaria se estará a lo dispuesto por los artículos
45 y 46 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
g) Para el disfrute de los beneficios fiscales establecidos potestativamente en los tributos
exigidos por el excelentísimo Ayuntamiento de Málaga, será requisito imprescindible
que el obligado tributario, en el momento de presentar la correspondiente solicitud y en
el de los sucesivos devengos cuando se trate de tributos de cobro periódico por recibo,
se encuentre al corriente en el pago de todas sus exacciones municipales cuyo perio-
do voluntario de ingreso haya vencido, así como que tenga domiciliado el pago de las
cuotas de aquellos tributos de devengo periódico de los que sea sujeto pasivo, en una
cuenta corriente o libreta de ahorros abierta en una entidad bancaria que posea sucursal
en España.
En todo caso, las bonificaciones potestativas se concederán condicionadas a que no se
inicie el periodo ejecutivo de la deuda bonificada. En caso de que se inicie el periodo
ejecutivo, de conformidad con lo establecido en los artículos 115.3 y 161 de la vigente
Ley General Tributaria, se exigirá la deuda bonificada en periodo ejecutivo y se liqui-
dará el importe bonificado que se exigirá al obligado al pago en periodo voluntario de
ingreso.
h) Para garantizar su adecuada efectividad, cualquier aspecto fiscal que se incluya o que
se pretenda incluir en acuerdos o convenios de colaboración suscritos o a suscribir por
el Ayuntamiento de Málaga o sus organismos autónomos que afecte a la aplicación del
sistema tributario municipal, deberá recogerse en la ordenanza fiscal municipal corres-
pondiente y someterse al procedimiento establecido en el artículo 15 y siguientes del
Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundi-
do de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 118
Artículo 4. Domicilio
1. El obligado tributario y la persona o entidad obligada al pago debe declarar su domicilio
fiscal y/o administrativo.
2. Cualquier modificación relativa al domicilio fiscal y/o administrativo habrá de ser pues-
ta en conocimiento de este Ayuntamiento por parte del obligado tributario o de la persona o enti-
dad obligada al pago, para lo cual deberá formular declaración expresa ante la Administración
municipal.
En tanto no sea efectuada la declaración prevista en este precepto o la modificación esta-
blecida en el artículo 48.4 de la Ley General Tributaria, tiene la consideración de domicilio fis-
cal y/o administrativo de cada obligado tributario o persona o entidad obligada al pago el que
conste en los correspondientes registros municipales. La Administración podrá comprobar y rec-
tificar el domicilio fiscal declarado por los obligados tributarios en base a variaciones declaradas
a efectos de padrón de habitantes o mediante consulta en bases de datos creadas por otras Admi-
nistraciones competentes.
3. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en los párrafos anteriores será cons-
titutivo de infracción administrativa.
4. A efectos de la eficacia de las notificaciones se estimará subsistente el último domicilio
declarado o, en su caso, el rectificado de conformidad con lo establecido en el apartado 2.º
Artículo 5. Callejero municipal: Categoría de viales
Para cualquier aspecto relacionado con el callejero Municipal y las categorías asignadas a
los viales, y sin perjuicio de las especificaciones que sobre la asignación de las mismas pudieran
contenerse en las distintas ordenanzas reguladoras de los diferentes tributos, habrá de remitirse a
la vigente Ordenanza Reguladora del Callejero Fiscal y Clasificación Viaria.
Artículo 6. Unicidad de actos
Podrán refundirse en documento único de declaración, liquidación y recaudación las exac-
ciones que recaigan sobre el mismo obligado tributario o persona o entidad obligada al pago en
cuyo caso se requerirá:
a) En la liquidación deberán constar las bases y tipos o cuotas de cada concepto, con lo
que quedarán determinadas o individualizadas cada una de las liquidaciones que se
refunden.
b) En la recaudación deberán constar por separado las cuotas relativas a cada concepto
cuya suma determinará la cuota refundida a exaccionar mediante documento único.
Artículo 7. Presentación de declaraciones de alta, baja y modificación
Con carácter general, y siempre que las normas legales o reglamentarias reguladoras de
cada tributo o ingreso no establezcan normas específicas de gestión, las declaraciones de altas,
bajas o modificaciones se presentarán en el plazo máximo de un mes desde que se produzcan las
circunstancias que las motiven.
Con carácter general, las declaraciones de modificación surtirán efecto para el ejercicio
inmediato siguiente al que se formulen. No obstante lo anterior, cuando la fecha que se con-
signe en la declaración como de efectividad de la baja o de la modificación sea anterior a la de
presentación de la declaración, aquella fecha deberá ser probada por quien la declare, en cuyo
caso serán de aplicación las normas que sobre medios y valoración de pruebas se contienen en el
Código civil y la Ley de Enjuiciamiento Civil, salvo lo dispuesto en los artículos 105 a 108 de la
Ley General Tributaria.
Artículo 8. Padrones fiscales, listas cobratorias e Inclusión, variación o exclusión de ofi-
cio en los censos
1. En los tributos de cobro periódico en los que la gestión corresponda íntegramente al
O.A. Gestión Tributaria y otros servicios del excelentísimo Ayuntamiento de Málaga, el padrón
y la lista cobratoria se elaborarán, por cada periodo, teniendo en cuenta las declaraciones de los
Boletín Oficial de la Provincia de Málaga
Número 234 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Página 119
interesados y demás datos que se conozcan como consecuencia de las actuaciones de compro-
bación e investigación. Dicho instrumento contendrá, además de los datos específicos que cada
uno requiera según las características de la exacción, los siguientes extremos:
a) Nombre, apellidos y domicilio del sujeto pasivo.
b) Emplazamiento de la finca, establecimiento industrial o comercial, matrícula del vehícu-
lo, o elemento objeto de la exacción en cada caso.
c) Base imponible.
d) Cuota asignada.
2. En los demás casos, el órgano de la Administración competente para la elaboración del
correspondiente padrón o matrícula, deberá remitirlo, anualmente, en los plazos que, en cada
caso se establezcan al organismo autónomo, al efecto de proceder a su exposición al público; en
el caso de los padrones fiscales dicha exposición se hará junto con sus listas cobratorias.
3. Los padrones y listas cobratorias se someterán a la aprobación del órgano competente
y, una vez aprobados, previo anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia, los correspondientes
Edictos se expondrán al público en el tablón electrónico municipal habilitado a dicho efecto para
examen y recurso por parte de los legítimamente interesados durante el plazo de treinta días.
4. La exposición pública a la que se refiere este artículo se efectuará mediante atención per-
sonalizada en las dependencias municipales de información al contribuyente o en aquellas otras
que se designen expresamente, en el horario establecido de atención al público, debiendo los inte-
resados acreditar tal condición para poder acceder a la información tributaria correspondiente, ya
se efectúe mediante acceso restringido al documento que contenga el padrón o matrícula, visua-
lización de los datos de pantalla, copia de los mismos o comunicación verbal de la información.
En fechas diferentes será igualmente necesario acreditar la condición de interesado para
que la consulta sea autorizada.
5. Cuando la Administración municipal tenga conocimiento de la existencia, modifi-
cación o desaparición de los elementos configuradores del hecho imponible,